新時代國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

蘇竹茹

[摘 要]在當(dāng)前國有企業(yè)的深化改革背景下，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營方式，向市場化發(fā)展，也要調(diào)整公司的發(fā)展。通過優(yōu)化配置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運(yùn)作質(zhì)量，國有企業(yè)提高單位內(nèi)部的財務(wù)管控效率，以加強(qiáng)對財務(wù)資產(chǎn)、財務(wù)資金的控制力度，并逐步推動單位內(nèi)部財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升國有企業(yè)的經(jīng)營水平、增強(qiáng)國有企業(yè)的財務(wù)控制能力。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);財務(wù)轉(zhuǎn)型;價值創(chuàng)造;管理會計

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.36.154

1 國有企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型的方向

在國有企業(yè)的現(xiàn)代化改革進(jìn)程中，財務(wù)管控是公司的重要經(jīng)營環(huán)節(jié)，為了適應(yīng)國有企業(yè)深化改革的要求，國有企業(yè)要組織單位內(nèi)部財務(wù)人員逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，并對財務(wù)人員的思想觀念進(jìn)行變革。傳統(tǒng)的財務(wù)會計主要服務(wù)于公司的股東和管理人員，會計工作的重心主要集中在核算和監(jiān)控方面，這種會計職能已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，也不能為國有企業(yè)的經(jīng)營人員提供足夠的數(shù)據(jù)支持。國有企業(yè)要引導(dǎo)單位內(nèi)部財務(wù)會計逐步向管理型會計轉(zhuǎn)變，以推動財務(wù)人員向戰(zhàn)略型財務(wù)管控方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高國有企業(yè)的經(jīng)營價值;同時，管理會計也可以為公司高層人員提供投資決策控制方面的信息支持，國有企業(yè)也可以借此推動單位內(nèi)部財務(wù)工作與業(yè)務(wù)生產(chǎn)、采購等各類工作相融合。因此，可以將財務(wù)管控的理念向業(yè)務(wù)人員進(jìn)行滲透;此時，基層業(yè)務(wù)工作者也要注重單位內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控。[1]

2 國有企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

2.1 構(gòu)建堅實(shí)的財務(wù)管理基礎(chǔ)

財務(wù)部門增強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)，以提高基礎(chǔ)工作的效率。國有企業(yè)可以在內(nèi)部，通過建立財務(wù)共享中心以及建立財務(wù)集中核算管理平臺等方式，來實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)的統(tǒng)一核算;同時，在國有企業(yè)內(nèi)部也要建立標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理流程，并進(jìn)行財務(wù)分析報告標(biāo)準(zhǔn)化的制定;在公司內(nèi)部通過構(gòu)建財務(wù)共享中心、資金集中、集中核算等平臺，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部人才資源的集聚，并加強(qiáng)對集團(tuán)公司資金的管理控制，進(jìn)而降低公司經(jīng)營期間的風(fēng)險;通過將公司內(nèi)部閑散資金進(jìn)行歸集，以構(gòu)建資金管控平臺，來實(shí)現(xiàn)對單位內(nèi)部資金的合理分配和利用，降低財務(wù)資金的管理風(fēng)險，并在公司內(nèi)建立統(tǒng)一的資金支付平臺，來避免資金的違規(guī)使用。

2.2 培養(yǎng)優(yōu)秀的人才管理團(tuán)隊

構(gòu)建管理會計的工作體系，就要組織單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門，選拔高端的人才，同時，國有企業(yè)也要積極向外部市場招聘高端會計人才，以滿足國有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營職能管理活動的需要;并給財務(wù)部門配備熟悉業(yè)務(wù)且精通財務(wù)管理技能的人才，確保財務(wù)人員是熟悉公司內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)管理、運(yùn)營控制等各項(xiàng)活動的復(fù)合型高端人才;公司還要創(chuàng)新地設(shè)計人才的培養(yǎng)方法、加強(qiáng)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員之間的溝通交流，并增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作與財務(wù)管理工作之間的銜接和融合，進(jìn)而為國有企業(yè)培養(yǎng)高端的業(yè)財人才。

2.3 建立管理機(jī)制

國有企業(yè)在推動財務(wù)轉(zhuǎn)型期間，要引入外部先進(jìn)的財務(wù)管控理念，也要建立與財務(wù)轉(zhuǎn)型相匹配的控制機(jī)制和管理制度。此時，在國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立由上到下的完善決策機(jī)制，以及建立由下到上的積極反饋制度。沒有制度的保障，無疑只能將財務(wù)轉(zhuǎn)型置于空談。通過在國有企業(yè)上層建立頂層的管理會計機(jī)制，以及在財務(wù)部門建立相應(yīng)的管理會計工作制度，才能夠保證國有企業(yè)順利地推行管理會計模式。此時，要優(yōu)化公司內(nèi)部的各項(xiàng)管理流程和財務(wù)制度，建立橫跨各業(yè)務(wù)活動的業(yè)務(wù)價值鏈，并構(gòu)建國有企業(yè)內(nèi)部的一級業(yè)務(wù)流程。

3 國有企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐與思考

3.1 優(yōu)化梳理財務(wù)職能

管理會計包含國有企業(yè)內(nèi)部的規(guī)劃控制、成本管控、融資活動、投資管理、績效控制、風(fēng)險管控等各類活動，除管理會計中的預(yù)算控制、成本管控、投融資都屬于傳統(tǒng)的財務(wù)管理范圍外，其他的各項(xiàng)應(yīng)用領(lǐng)域都是管理會計新拓展的范圍。在推動財務(wù)轉(zhuǎn)型期間，要為管理會計的應(yīng)用建立相應(yīng)的組織架構(gòu)，并構(gòu)建完善的制度，同時，也要打破現(xiàn)有的財務(wù)工作職責(zé)體系。隨著國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)轉(zhuǎn)型步伐的不斷推進(jìn)，財務(wù)工作人員就要深入到公司內(nèi)部的一線作業(yè)現(xiàn)場，以監(jiān)督各單位內(nèi)部活動的資金使用狀況。這些工作職責(zé)都已超出了傳統(tǒng)的會計范圍，這樣就會大幅度地拓寬財務(wù)管理范疇;另外，可以給財務(wù)人員增加更多的監(jiān)督權(quán)限，這樣就給從事管理會計的人員提出了更高的要求。如何去界定清晰的財務(wù)職責(zé)，就會成為國有企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型的一大難題。隨著國有企業(yè)財務(wù)工作變革的不斷推進(jìn)，公司內(nèi)部財務(wù)部門的權(quán)限會被逐步地優(yōu)化設(shè)計。在整個國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)鏈條中，保證公司價值鏈業(yè)務(wù)鏈順利合理完成是財務(wù)的重要職能，因此，財務(wù)人員要深入地了解公司的各業(yè)務(wù)運(yùn)作狀況，并為公司的重大業(yè)務(wù)投資、融資活動和業(yè)務(wù)運(yùn)作提供相應(yīng)的專業(yè)財務(wù)意見;要加強(qiáng)對公司內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析挖掘，也要建立覆蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域的財務(wù)職能;通過在國有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建業(yè)務(wù)與財務(wù)的管理模式，來作為公司內(nèi)各業(yè)務(wù)價值增值的工具，進(jìn)而體現(xiàn)出財務(wù)的業(yè)務(wù)價值;將財務(wù)人員滲入到公司內(nèi)部的價值鏈中，進(jìn)而拓寬財務(wù)工作職責(zé)范圍。

3.2 構(gòu)建信息系統(tǒng)

隨著國有企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)工作與業(yè)務(wù)活動的一體化發(fā)展，此時，國有企業(yè)就要在單位內(nèi)部建立頂層的信息監(jiān)控平臺，同時也要在財務(wù)分析、核算、預(yù)算、資金管理等方面建立完善的信息化管控系統(tǒng)，以推動財務(wù)的順利轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)的財務(wù)信息化發(fā)展方向較多，但是在國有企業(yè)內(nèi)部建立財務(wù)共享平臺是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)共享的重要步驟。在國有企業(yè)內(nèi)部建立會計系統(tǒng)，由經(jīng)營決策人員來建立頂層的系統(tǒng)設(shè)計方案，以滿足未來國有企業(yè)的經(jīng)營要求;在國有企業(yè)內(nèi)部，將各業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行集成，也要對單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，并將先進(jìn)的管理會計思想融入財務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)中;在單位內(nèi)部建立大數(shù)據(jù)的財務(wù)管理共享平臺，利用大數(shù)據(jù)工具，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的挖掘分析;建立國有企業(yè)業(yè)財融合的經(jīng)營決策系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)背景下，要將國有企業(yè)內(nèi)部各類的資源進(jìn)行集中，來挖掘數(shù)據(jù)潛在的價值，這樣就可以為公司戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略制定以及投資等各項(xiàng)活動提供數(shù)據(jù)支持。

3.3 財務(wù)職能定位的轉(zhuǎn)變

國有企業(yè)應(yīng)通過推動單位內(nèi)部財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，逐步將現(xiàn)有財務(wù)工作向戰(zhàn)略型財務(wù)、業(yè)務(wù)型財務(wù)和共享型財務(wù)發(fā)展。其中，國有企業(yè)可以通過建立戰(zhàn)略財務(wù)中心，科學(xué)地分配單位內(nèi)部的各項(xiàng)資源，加強(qiáng)對各子公司財務(wù)政策執(zhí)行的監(jiān)控力度，建立完善的戰(zhàn)略財務(wù)管控制度和標(biāo)準(zhǔn);此外，還要加強(qiáng)對集團(tuán)公司內(nèi)部各國有資本增值狀況的檢查考核;將國有企業(yè)內(nèi)部閑置資金集聚，運(yùn)用資本運(yùn)作的手段，提高資本的增值效益;也要對各子公司重大審批事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制;在構(gòu)建業(yè)務(wù)型財務(wù)中心時，要加強(qiáng)對下屬子公司各業(yè)務(wù)活動的審批，以保證子公司可以貫徹性地落實(shí)集團(tuán)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃;財務(wù)管理中心要注重國有企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、成本控制、融資管控和業(yè)績考核等各方面工作，逐步將財務(wù)工作向業(yè)務(wù)端轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)論

在新時代下，國有企業(yè)要加強(qiáng)對單位內(nèi)部財務(wù)管理的控制，通過推動財務(wù)的轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)財務(wù)工作效率的提升，同時，也要引進(jìn)外部先進(jìn)的財務(wù)管理理念，構(gòu)建戰(zhàn)略型財務(wù)中心和共享型中心，并加快推動管理會計在國有企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用和普及;要建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度、構(gòu)建財務(wù)管理信息平臺;通過利用信息平臺，來實(shí)現(xiàn)財務(wù)與各業(yè)務(wù)的銜接。此外，公司還要加強(qiáng)對單位內(nèi)部財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，構(gòu)建復(fù)合型的高端財務(wù)人才，并讓財務(wù)人員掌握一定的業(yè)務(wù)知識，以增強(qiáng)財務(wù)工作在業(yè)務(wù)工作中的融入。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春霞.基于混改的國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型探析[J].財訊，2019（2）：92-93.