黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

關(guān)曉光 黃琦 何暢

[摘要] 隨著生活水平的日益提高和養(yǎng)生保健意識的不斷增強(qiáng)，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)已成為具有巨大發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)將中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)相融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。黑龍江省中醫(yī)藥資源充沛、中醫(yī)藥文化濃厚、時(shí)尚養(yǎng)生項(xiàng)目豐富、養(yǎng)生旅游獨(dú)具特色，具備發(fā)展中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢。通過對黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)普遍存在養(yǎng)生機(jī)構(gòu)規(guī)模較小、從業(yè)人員專業(yè)化水平低、創(chuàng)新能力不足、行業(yè)監(jiān)管弱化等問題，黑龍江省應(yīng)以中醫(yī)藥資源為依托，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照頂層規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政策聯(lián)動、技術(shù)支撐、優(yōu)勢突出、分步實(shí)施的策略，不斷推進(jìn)黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省;中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展對策

[中圖分類號] R247? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ? [文章編號] 1673-7210（2020）02（c）-0185-04

[Abstract] With the improvement of living standard and health care awareness， health care industry has become a sunrise industry with great development prospects. Traditional Chinese medicine fashion health care industry integrates traditional Chinese medicine health care industry with fashion industry， innovates industrial development mode， and creates a new industrial development format. Heilongjiang Province is rich in traditional Chinese medicine resources， rich in traditional Chinese medicine culture， rich in fashion health care projects， and unique in health care tourism. It has the basic conditions and unique advantages to develop the industry of traditional Chinese medicine fashion health care. Based on the investigation of the health care industry of traditional Chinese medicine in Heilongjiang Province， it is found that there are many problems in the health care industry， such as the small scale of health care institutions， the low level of specialization of employees， the lack of innovation ability， and the weakening of industry supervision. Heilongjiang Province should rely on the resources of traditional Chinese medicine， give full play to its comparative advantages， according to the top-level planning， unified leadership， policy linkage， technical support， outstanding advantages step by step implementation of the strategy， and continue to promote the standardized development of traditional Chinese medicine fashion health industry in Heilongjiang Province.

[Key words] Heilongjiang Province; Traditional Chinese medicine fashion health care industry; Industry convergence; Development strategies

隨著人們生活水平的不斷提高、亞健康人群的增加和人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻，黑龍江省已將培育大健康產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)選擇，中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有巨大的市場潛力和發(fā)展前景。隨著養(yǎng)生市場需求的快速增長，中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模急劇擴(kuò)大，但同時(shí)也面臨著發(fā)展瓶頸，亟需技術(shù)、機(jī)制、模式、政策創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，是中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。黑龍江省依托北藥資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，寒地養(yǎng)生理念與旅游項(xiàng)目的品牌優(yōu)勢逐步在國內(nèi)獲得認(rèn)同，為了切實(shí)將黑龍江省特色的養(yǎng)生優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，落實(shí)中央振興東北的戰(zhàn)略舉措，必須創(chuàng)新黑龍江省養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的融合，致力于發(fā)展具有特色的中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造黑龍江省區(qū)域時(shí)尚養(yǎng)生品牌[1]。

3 黑龍江省推進(jìn)中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

3.1 黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生行業(yè)發(fā)展方向

第一，打造以“健”為主體的國際生態(tài)養(yǎng)生旅游勝地。充分利用黑龍江省山地、林地、溫泉等旅游資源相對豐富的優(yōu)勢，圍繞進(jìn)一步提升五大連池國際火山冷泉療養(yǎng)基地的建設(shè)，加快建設(shè)高端國際療養(yǎng)機(jī)構(gòu)并引進(jìn)專業(yè)化中醫(yī)藥保健人才。穩(wěn)步推進(jìn)伊春、大興安嶺等地區(qū)建設(shè)森林養(yǎng)生旅游療養(yǎng)景區(qū)，逐步打造牡丹江鏡泊湖養(yǎng)生基地建設(shè)，全面提升黑龍江省對日韓、東北亞與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的對外養(yǎng)生療養(yǎng)接待能力。第二，打造以“養(yǎng)”為主題的旅養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮黑龍江省寒地養(yǎng)生和夏季休閑養(yǎng)生的優(yōu)勢[15]，集氣候養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、冰雪運(yùn)動養(yǎng)生、綠色食品養(yǎng)生于一體，培育符合黑龍江省特質(zhì)的旅游與中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生融合發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動建立旅養(yǎng)結(jié)合時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群，支持各地市積極開展養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)。第三，打造以“補(bǔ)”為特色的綠色有機(jī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中醫(yī)藥材種植研發(fā)基地等優(yōu)勢，大力發(fā)展以“寒地養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題，包括健康咨詢、健康管理、運(yùn)動項(xiàng)目、溫泉養(yǎng)生、養(yǎng)生食譜等項(xiàng)目的組合式養(yǎng)生，為游客提供量身定做的健康管理方案[16]。利用黑龍江省緊鄰日韓和俄羅斯的優(yōu)勢，對接日韓和俄羅斯高端養(yǎng)生需求，大力開展時(shí)尚養(yǎng)生項(xiàng)目吸引高端外籍游客。

3.2 黑龍江省推進(jìn)中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.2.1 推動黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展? 按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)融結(jié)合、市場運(yùn)作”模式，遵循“立足龍江、服務(wù)全國、輻射國際、四季度假、復(fù)合養(yǎng)生、整合資源、搭建平臺、制訂標(biāo)準(zhǔn)”八大開發(fā)理念，以旅游養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、綠色食品養(yǎng)生為特色，積極開展時(shí)尚養(yǎng)生項(xiàng)目招商引資[17]，推動養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)和養(yǎng)生集聚區(qū)等的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為龍頭，涵蓋中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚、中醫(yī)養(yǎng)生科普、養(yǎng)生旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集聚，推動黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)。如與萬達(dá)集團(tuán)合作，在伊春地區(qū)建立集森林旅游、休閑養(yǎng)生、療養(yǎng)健身、中草藥及綠色食品體驗(yàn)、冰雪運(yùn)動、商務(wù)會議、高端養(yǎng)生等于一體的國際級時(shí)尚養(yǎng)生旅游集群，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，全方位打造中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈[18]。

3.2.2 加強(qiáng)對黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生專業(yè)人才培養(yǎng)? 促進(jìn)黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。目前養(yǎng)生人才學(xué)歷、素質(zhì)、技能良莠不齊，制約了時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不規(guī)范、不專業(yè)的時(shí)尚養(yǎng)生服務(wù)嚴(yán)重降低了消費(fèi)者的滿意度和認(rèn)可度。養(yǎng)生相關(guān)就業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)舉辦養(yǎng)生人才技能培訓(xùn)及進(jìn)行資格認(rèn)證工作，提高時(shí)尚養(yǎng)生人才的職業(yè)技能，提高準(zhǔn)入門檻。養(yǎng)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不僅應(yīng)有健康證等證件，應(yīng)持有相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的技能培訓(xùn)證書和資質(zhì)認(rèn)證方能上崗，引導(dǎo)養(yǎng)生人才向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)研究制訂養(yǎng)生人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，設(shè)立養(yǎng)生學(xué)等相關(guān)專業(yè)，發(fā)展全科醫(yī)學(xué)，相關(guān)課程應(yīng)涵蓋養(yǎng)生學(xué)方面的內(nèi)容。應(yīng)鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立時(shí)尚養(yǎng)生機(jī)構(gòu)和進(jìn)行時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)工作，在大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下大展拳腳，既有利于拓寬醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，又有利于時(shí)尚養(yǎng)生人才素質(zhì)的提升。

3.2.3 促進(jìn)黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新? 科技是時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的助推器，它可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[19]，使更多的人了解、消費(fèi)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)，如互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)生、研發(fā)養(yǎng)生智能家居產(chǎn)品、研發(fā)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)品與服務(wù)、開發(fā)養(yǎng)生APP（微信公眾號）、微博直播養(yǎng)生保健知識等。中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于科技創(chuàng)新，加大科研投入，引進(jìn)既懂科技和又懂養(yǎng)生的復(fù)合型人才，如醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)信息工程專業(yè)人才，組織人才進(jìn)行科技攻關(guān)，開發(fā)時(shí)尚性、人性化、個(gè)性化的養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費(fèi)者對于時(shí)尚養(yǎng)生服務(wù)的多元化需求。政府應(yīng)鼓勵時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新[20]，對符合條件的時(shí)尚養(yǎng)生企業(yè)采取財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠，設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)科技扶持基金，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)特別是中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)政府、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)等合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵養(yǎng)生企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，提高養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。

3.2.4 增強(qiáng)對黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣? 黑龍江是一個(gè)時(shí)尚大省，發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)有利于拉動內(nèi)需，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的融合可以激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。對黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣是樹立區(qū)域養(yǎng)生品牌的重要途經(jīng)，首先，通過舉辦展會和博覽會等方式宣傳養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生文化，如黑龍江省養(yǎng)生博覽會、哈爾濱中俄養(yǎng)生文化交流周活動、哈爾濱對俄養(yǎng)生博覽會等活動，促進(jìn)黑龍江省時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)推廣、人才交流、企業(yè)對接。其次，通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、自媒體等手段宣傳黑龍江省時(shí)尚養(yǎng)生區(qū)域品牌，突出黑龍江省的養(yǎng)生旅游優(yōu)勢，吸引南方游客來龍江候鳥式旅游，推動養(yǎng)生養(yǎng)老式旅游發(fā)展，積極對俄推介中醫(yī)藥養(yǎng)生文化，按照俄羅斯游客市場需求設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，在“一帶一路”的背景下深化對俄貿(mào)易交流。

3.2.5 加強(qiáng)對黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的政府監(jiān)管? 政府應(yīng)加強(qiáng)對黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，推動時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生機(jī)構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢、人社等部門對養(yǎng)生機(jī)構(gòu)存在多頭監(jiān)管局面，管理職責(zé)分工不明確，未形成聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，這對時(shí)尚養(yǎng)生行業(yè)乃至大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不利作用。政府應(yīng)在保健服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，出臺中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)生機(jī)構(gòu)審批、人員資質(zhì)準(zhǔn)入、服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范，特別是對養(yǎng)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和技術(shù)的科學(xué)性和專業(yè)性做出特殊要求，并肯定和鼓勵中醫(yī)理論和技術(shù)對養(yǎng)生產(chǎn)品和技術(shù)的支撐作用。以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，主要管理部門牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門對中醫(yī)時(shí)尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)動監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。