關(guān)于水利水電工程運(yùn)行管理問題研究

錢恒江

隨著當(dāng)前社會(huì)迅猛的發(fā)展，我國各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較快，當(dāng)前對(duì)于水電資源的運(yùn)用相對(duì)較多，但當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理問題比較多，嚴(yán)重影響其正常運(yùn)行。本文結(jié)合貴州地區(qū)對(duì)水電工程管理問題進(jìn)行深度分析，由于區(qū)域地形復(fù)雜，而且位置相對(duì)較偏，施工過程中不能完全依賴機(jī)械化操作，還需要較多人力資源的使用。筆者對(duì)當(dāng)前水利水電產(chǎn)生存在的主要問題進(jìn)行淺析，隨后又提出有效的管理措施，以供參考。

一、水利水電生產(chǎn)運(yùn)行管理中存在的主要問題

1、工程造價(jià)管理存在的主要問題

當(dāng)前水利工程當(dāng)中造價(jià)管理存在問題主要有以下幾點(diǎn)：（1）工程計(jì)算方法不合理，水利水電工程在計(jì)算的方式上有多種方式，但只存在一種狀態(tài)，而且它需要計(jì)算出耗損的單價(jià)，同時(shí)還要計(jì)算建設(shè)中所消耗實(shí)際物品量和勞動(dòng)量，同時(shí)還要根據(jù)當(dāng)前國家相關(guān)企業(yè)來進(jìn)行確定，并生成計(jì)算的依據(jù)。并按照取費(fèi)尺來計(jì)算間接費(fèi)用以及利潤，最后再和相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)整，從而獲得整體的造價(jià)，但其計(jì)算的過程中極易生成誤差。（2）造價(jià)管理系統(tǒng)不全面，當(dāng)前水利水電工程還沒能形成完善的造價(jià)管理系統(tǒng)，其造價(jià)管理涉及內(nèi)容相對(duì)較多，構(gòu)造比較繁瑣，與籌劃、詢問、建設(shè)、施工等內(nèi)容都有一定的聯(lián)系，使得當(dāng)前管理工作比較難展開，這也給管理工作添加了許多困難。沒有一個(gè)較好的管理體系，使得造價(jià)管理工作較難展開。（3）造價(jià)監(jiān)督工作存在問題，當(dāng)前水利水電工程造價(jià)監(jiān)督不夠完善，投資方為降低成本的使用，經(jīng)常忽略該方面的內(nèi)容，同時(shí)也缺少相應(yīng)的資質(zhì)檢查，合同上暴露出較多的不合理之處。

2、水利水電工程項(xiàng)目管理體制存在的主要問題

目前水利工程項(xiàng)目管理體制存在的問題共有以下兩點(diǎn)：（1）項(xiàng)目人員分配不明確，我國水利水電工程項(xiàng)目多種多樣，而且多半國有企業(yè)負(fù)責(zé)人員事情任務(wù)相對(duì)較多，需要同時(shí)做不同的任務(wù)內(nèi)容，這也間接的影響了他們?cè)诠芾碇写嬖诘膯栴}。（2）項(xiàng)目相關(guān)體系不健全，在招標(biāo)過程中不得出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，給企業(yè)發(fā)展造成影響。而且在貴州地區(qū)其地形比較復(fù)雜，還涉及一些文物物品，當(dāng)?shù)氐貐^(qū)保護(hù)主義比較嚴(yán)重。在承包價(jià)格方面，沒有較好體系使得各企業(yè)之間展開激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)，部分企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)故意壓低價(jià)格，而且其價(jià)格低于所使用的成本，然而在實(shí)際施工過程中會(huì)較多的偷工減料現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響工程的整體質(zhì)量。

3、水利水電工程質(zhì)量管理體制存在的主要問題

水利水電工程運(yùn)行過程中存在的管理體制問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）質(zhì)量管理目標(biāo)存在問題，在開展相關(guān)工程過程中，都會(huì)以質(zhì)量為主展開，而且在開展相關(guān)工程的過程中，其質(zhì)量都沒能得到較好的控制。大部分相關(guān)人員在管理過程中都會(huì)受到多方面的限制，使得監(jiān)督工作不能有效展開。而且各部門之間沒有做好銜接工作，使得質(zhì)量管理工作存在問題。（2）在實(shí)際的施工過程中，許多工作人員沒能按照最初的規(guī)劃來展開，而且在開展相關(guān)工作的過程中沒有按照指導(dǎo)書來進(jìn)行操作，使得施工質(zhì)量存在較多的不足，存在大量的漏洞。另外，監(jiān)督人員自身也存在問題，沒能將相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行記錄，使得其精確度不高，給整個(gè)施工造成較多的影響。（3）管理人員綜合素質(zhì)有待提升，管理人員是整個(gè)工程的核心，但許多管理者由于自身的素質(zhì)原因造成較大的影響，沒能按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在較多問題，但其沒能及時(shí)有效進(jìn)行解決，從而給工程造成影響。

二、當(dāng)前水利水電工程運(yùn)行的有效管理措施

1、項(xiàng)目管理方面

為進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電運(yùn)行應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)措施：（1）加大力度培養(yǎng)相關(guān)人才，讓管理人員懂得相關(guān)法律內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還要不斷提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)水平，這樣更有利于相關(guān)工作的管理。（2）制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在條件允許的情況下，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。另外，在監(jiān)督工作方面也需要不斷去完善相關(guān)管理機(jī)制，從而做好有效的監(jiān)督管理工作，保證工程的整體質(zhì)量。（3）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)其管理，當(dāng)前我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度相對(duì)較快，應(yīng)當(dāng)在管理方面融入更多的科學(xué)技術(shù)元素，從而使得我國水利工程進(jìn)入新的時(shí)代。

2、造價(jià)管理方面

想要進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理內(nèi)容，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)措施：（1）加大項(xiàng)目管理和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，將項(xiàng)目內(nèi)容落實(shí)到個(gè)人職責(zé)上，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容做好相應(yīng)的把控工作。（2）在造價(jià)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國相應(yīng)的法律內(nèi)容來改善，采用新型的計(jì)算方式，同時(shí)還要做好估算內(nèi)容，進(jìn)而減少其存在的多種弊端，保證其能夠正常運(yùn)行。（3）完善響應(yīng)的造價(jià)管理系統(tǒng)，調(diào)節(jié)好各部門之間工作，使得他們能夠做好自身的銜接工作，統(tǒng)一造價(jià)管理的方式和內(nèi)容，從而加強(qiáng)對(duì)其調(diào)控能力，完善造價(jià)管理機(jī)制。

3、重視水利工程設(shè)備的日常維護(hù)工作

想要保證水利工程能夠正常的運(yùn)行生產(chǎn)，在平日當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)工作，其設(shè)備內(nèi)容相對(duì)較多，而且工作比較復(fù)雜。首先，相關(guān)設(shè)備應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行清理，并還要做好拋光和防護(hù)罩的安裝，這樣能夠減少環(huán)節(jié)因素對(duì)設(shè)備的影響。其次，在施工的過程中，應(yīng)該減少工作的幅度，設(shè)備在使用的過程中應(yīng)該不能過于用力，同時(shí)還要做好相應(yīng)的保障工作，重視每個(gè)細(xì)節(jié)，減少不必要的消耗。再次，在設(shè)備管理的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，同時(shí)還要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)能力，對(duì)系統(tǒng)及時(shí)的進(jìn)行維護(hù)與處理。最后，加強(qiáng)管理者的基礎(chǔ)能力，提升其專業(yè)能力，從而保證設(shè)備能夠正常的運(yùn)行。

綜上所述，當(dāng)前水利水電工程當(dāng)中由于各方面因素影響，暴露出較多的不足之處，相應(yīng)的工作人員應(yīng)該做好各方面的管理工作，加強(qiáng)其整體運(yùn)行效率，從而提高相關(guān)工程的整體運(yùn)營效率，促進(jìn)該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：564201貴州省鳳岡縣綏陽水務(wù)管理所）