如何做好水庫的安全運(yùn)行管理工作

關(guān)萬彬

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種水利工程紛紛上馬在很大程度上解決了我國在枯水期、干旱時(shí)的問題。而水庫作為水利工程的重要組成部分，水庫的安全運(yùn)行是人民幸福生活的基本保障。水庫的安全運(yùn)行是水庫管理的首要目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)水庫的安全運(yùn)行才能談其他方面的發(fā)展，因?yàn)樗畮煲坏┏霈F(xiàn)安全問題就會造成很大損失威脅社會穩(wěn)定。

一、水庫安全運(yùn)行管理的重要性

水庫的建設(shè)需要投入較多的人力、物力和財(cái)力，而且后期運(yùn)行的時(shí)候需要建立完善的運(yùn)行管理體系，不然很容易導(dǎo)致投入資產(chǎn)無法收回還造成更大的損失的情況出現(xiàn)。水庫安全運(yùn)行管理不當(dāng)很容易出現(xiàn)決堤、洪澇等災(zāi)害，會給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。反之，若安全運(yùn)行管理做得好就能讓水庫充分發(fā)揮其蓄水抗旱、灌溉、發(fā)電等作用，不僅造福了水庫周圍一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能讓水庫充分發(fā)揮其綜合效益。因此，水庫的安全運(yùn)行管理不僅關(guān)系到水庫的綜合效益，還是地區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須充分重視加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理。

二、從工程養(yǎng)護(hù)做好水庫安全運(yùn)行管理

1、建立健全安全監(jiān)測制度

水庫的安全運(yùn)行管理從水庫落成使用到水庫結(jié)束服役，在這整個過程中安全監(jiān)測是其中重點(diǎn)。首先，實(shí)行管理人員帶班監(jiān)測制度，每天的值班人員必須對水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測記錄，確保能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患;管理人員應(yīng)該對值班人員的值班記錄情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取處理措施并簽字記錄。其次，對于水庫容易出現(xiàn)安全問題的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)該派專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，按照時(shí)間順序做好嚴(yán)格記錄。

2、做好日常養(yǎng)護(hù)

日常養(yǎng)護(hù)工作分為養(yǎng)護(hù)和維修兩個方面，是水庫安全運(yùn)行管理的重要組成部分。日常養(yǎng)護(hù)工作是水庫運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保證水庫良性運(yùn)行的基本保障。首先，日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)該保持水庫的整潔干凈和入水排水設(shè)施完好，保證不會出現(xiàn)壩體積水等情況的出現(xiàn)。其次，應(yīng)該做好日常檢查工作，掌握水庫變化規(guī)律為水庫安全運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。

3、對水工建筑物進(jìn)行觀測

對水工建筑物進(jìn)行觀測，掌握其運(yùn)行情況對于水庫安全運(yùn)行管理是非常有效的。首先，可以利用水準(zhǔn)儀對其垂直位移和水平位移進(jìn)行觀測，觀測過程應(yīng)該是連續(xù)不間斷的，這樣才能保證觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第二，對于觀測數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行整理分析，通過繪制浸潤線圖、測壓水管與水位關(guān)系曲線圖等圖形并對其進(jìn)行分析，來掌握水庫的安全運(yùn)行狀態(tài)。第三，通過容積法、流速儀法等方法對大壩防滲和排水情況進(jìn)行測量，以此判斷大壩的工作情況。對于所有的觀測資料都應(yīng)進(jìn)行整理歸檔并對其進(jìn)行管理分類，以便隨時(shí)對水庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較。

三、從水庫防汛做好水庫安全運(yùn)行管理工作

1、建立健全防汛安全責(zé)任制

水庫的防汛工作是水庫安全運(yùn)行管理工作的重點(diǎn)，防汛工作的質(zhì)量將直接影響水庫的安全運(yùn)行。建立水庫防汛安全責(zé)任制可以明確管理責(zé)任，職責(zé)明確在出現(xiàn)問題時(shí)可以更快的找到管理責(zé)任人，而不會出現(xiàn)互相推諉的情況，非常有利于安全運(yùn)行工作的開展。只是建立防汛安全責(zé)任制是不夠的，各級責(zé)任人也應(yīng)該切實(shí)履行自身職責(zé)，在問題出現(xiàn)時(shí)應(yīng)該及時(shí)報(bào)告快速采取處理措施，努力消滅或減輕事故的影響。應(yīng)該在不斷實(shí)踐中發(fā)展健全防汛安全責(zé)任制，通過防汛安全責(zé)任制保證水庫的安全運(yùn)行管理，保證人民群眾的生命安全。

2、強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

隨著近年來全球氣候的不斷變化，各種災(zāi)害性極端天氣頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅了水庫的安全運(yùn)行。在這種情況下，強(qiáng)化水庫的預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制對于水庫的安全運(yùn)行管理有著重要意義。首先，建設(shè)好水庫水雨情況預(yù)測系統(tǒng)和洪水調(diào)度系統(tǒng)，盡量提升預(yù)報(bào)精確度和延長預(yù)報(bào)期。其次，對天氣變化進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，全面掌握未來的雨情、汛情等各種資料并對其進(jìn)行分析，及時(shí)做出相關(guān)預(yù)測同時(shí)采取預(yù)防措施。第三，在預(yù)測到險(xiǎn)情將出現(xiàn)時(shí)應(yīng)該提前做好人員轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)工作，盡量避免人民的人身財(cái)產(chǎn)損失，無法避免時(shí)盡量降低損失。最后，所有水庫都應(yīng)該配備基本的保障水庫安全運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度指令

水庫防洪調(diào)度就是根據(jù)水庫每年蓄水情況和用水部門的用水需要，通過有計(jì)劃的控制水庫在各個時(shí)期的蓄水和放水，來控制水庫的水位。水庫防洪調(diào)度是書庫安全運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響著水庫安全情況。首先，在水庫防洪調(diào)度過程前應(yīng)該利用科學(xué)技術(shù)手段，以人為本統(tǒng)籌兼顧，制定科學(xué)合理的執(zhí)行方案。其次，在防洪調(diào)度過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照方案實(shí)施防洪調(diào)度計(jì)劃，并對執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。最后，防洪調(diào)度工作還需要與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)情況相聯(lián)系，更好的做好水庫的安全運(yùn)行管理工作。

4、加強(qiáng)防汛值班和巡查

建立完善水庫管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)水庫應(yīng)急值班和巡查排險(xiǎn)工作，在出險(xiǎn)期間、大雨天、高水位時(shí)必須增加巡查人員和巡查次數(shù)，在險(xiǎn)情沒有得到完全消除前，要派專人24小時(shí)盯守。要落實(shí)查險(xiǎn)人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字畫押，建檔建卡備查。要強(qiáng)化險(xiǎn)情搶護(hù)，在水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫安全的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，認(rèn)真分析事故險(xiǎn)情，制定切實(shí)可行方案，采取積極有效的措施消滅或減輕事故險(xiǎn)情，以確保人民群眾的生命安全。要完善水庫突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)送制度，各級防汛抗旱指揮部須及時(shí)掌握水庫突發(fā)險(xiǎn)情，在啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)措施的同時(shí)及時(shí)向上一級防汛抗旱指揮部報(bào)告，當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)上級主管部門。只有這樣，才能對影響水庫安全運(yùn)行的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，將各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

水庫工程是直接關(guān)系民生的重要工程，水庫的安全直接影響著人民的安全生活。因此，水庫的安全運(yùn)行管理就顯得尤為重要，不僅可以讓水庫發(fā)揮更好的社會效益還能減少各種安全事故的發(fā)生。我做好水庫的安全運(yùn)行管理我們可以從日常養(yǎng)護(hù)和防汛兩方面入手，在做好日常工作的同時(shí)做好防汛工作，提高水庫安全運(yùn)行管理工作水平。

（作者單位：150300黑龍江省哈爾濱市西泉眼水庫管理處）