柴徐晶
摘 要:個人信用與人的生活之間息息相關(guān),良好的信用才能贏得更多的尊重。從某種意義而言,個人信用是用于判斷個人品質(zhì)與道德的標(biāo)準(zhǔn),也是個人開展各項活動或進行商業(yè)交往的重要信譽。如今,個人信用備受重視,民商法也結(jié)合實際適當(dāng)增加了與個人信用相關(guān)的內(nèi)容,但是二者仍舊處于貌合神離的狀態(tài)之中,未實現(xiàn)有效的融合與協(xié)調(diào)。為此,下文就民商法與健全個人信息體系的現(xiàn)實融合進行了分析與探討,借此明確個人信用體系與民商法之間的潛在關(guān)聯(lián),將個人信用理念、融合原則和融合機制等內(nèi)容作為切入點,嘗試性的提出了解決融合障礙的策略。
關(guān)鍵詞:民商法;個人信用;信用體系
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅為人們帶來了越來越理想的生活條件和物質(zhì)條件,也極大的改變了人們的生活和工作,人與人之間的交往因為市場經(jīng)濟的完善而不斷加深。在國家信用體系當(dāng)中,個人信用體系占據(jù)核心位置。無論是個人還是企業(yè),只有擁有個人信用體系才能建立起相互關(guān)聯(lián)的信用網(wǎng)絡(luò)。對于現(xiàn)代社會而言,個人信用體系的作用十分深遠,擁有良好的個人信用才能順利參與到社會經(jīng)濟活動當(dāng)中。由此可見,個人信用體系是個人或企業(yè)參與市場活動的基礎(chǔ),也是其必須滿足的條件。而在加快個人信用體系建設(shè)方面,民商法起到了極為重要的作用,而個人信用體系的建立為民商法與信用體系相關(guān)的內(nèi)容注入了全新的活力,總體來看,二者之間的關(guān)系十分密切。
一、民商法與個人信用體系融合的必要性
(一)信用原則是立法和民商法的根本
從本質(zhì)上來說,信用從屬于道德原則,是社會體制的重要組成部分。已經(jīng)有國家將信用納入到法律范圍內(nèi),要求民眾必須基于信用原則開展各項民商事活動??梢?,信用已經(jīng)成為規(guī)章制度和立法的核心與根本。針對信用制定與之相關(guān)的法律條文或者規(guī)章制度,可以說是形成信用原則的基礎(chǔ),也為現(xiàn)代商法的建設(shè)和發(fā)展提供了更多的可能。我國曾在《合同法》中對與個人信用相關(guān)的問題作出硬性約束,要求當(dāng)事人在遵循信用原則的基礎(chǔ)上行使權(quán)利或者履行義務(wù),除此之外,《民法通則》等多項法律也曾對個人信用制定條文。這些均可證明個人信用的重要性,也證明了我國建設(shè)個人信用體系和國家信用體系的決心。所以說,無論是在民商法當(dāng)中還是在立法過程中,個人信用都起著基礎(chǔ)性的作用。即便是要對民商法或者相關(guān)法律條文進行修改,同樣要考慮到信用原則[1]。這是發(fā)揮民商法法律功能與價值的根本,也是其不可缺少的前提。
(二)信用是維護市場經(jīng)濟運行的核心
從某種角度而言,以交換形式實現(xiàn)的資源配置就是市場經(jīng)濟,各項資源會在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中進行不斷的交換與配置,但是,無論是資源配置還是資源交換,都必須將信用作為核心。已經(jīng)有學(xué)者明確提出:缺乏信任的社會網(wǎng)絡(luò)會在瞬間瓦解,失去原有的價值,這是因為信任是所有關(guān)系順利開展的前提,缺乏信任,任何活動和事物都無法有秩序的進行。由此來看,市場經(jīng)濟必須基于信用原則進行商品交換。而對于市場經(jīng)濟本身而言,在長期交往過程中所形成的信用關(guān)系才是各項資源與商品進行交換的重要前提,此種背景下所形成的信用體系也為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展貢獻了諸多力量,是維護市場經(jīng)濟穩(wěn)健性的重要原則。單純的從市場經(jīng)濟的角度而言,信用作為理論原則并作用于市場經(jīng)濟,也作為一種效益資本為市場經(jīng)濟的運行提供了支撐,是維護市場經(jīng)濟運行穩(wěn)定性和秩序性的核心。
二、影響民商法與個人信用體系融合的障礙
(一)缺乏必要的融合條件
之所以要將民商法與個人信用體系融合在一起,是因為二者的融合有利于社會和經(jīng)濟的發(fā)展,也可維護并保障社會與經(jīng)濟的運行秩序,對個人與民商法而言都有有利影響。但是民商法與個人信用體系的融合仍未達成預(yù)定的目標(biāo),二者始終處于相互分割且割裂的狀態(tài),這是因為民商法與個人信用體系之間存在缺乏融合條件的問題[2]。如何獲得個人信用信息是民商法與其融合的關(guān)鍵,但是個人信息的涵蓋范圍相當(dāng)廣泛,包括個人資料、借貸信息,甚至繳費信息或生活信息等。例如,不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融為人們提供了更加廣泛的借貸服務(wù)和融資渠道,然而,網(wǎng)絡(luò)金融當(dāng)中也存在一定的弊端,各個平臺在收集個人信息方面存在一定的不足。所以,缺乏融合條件已經(jīng)成為制約民商法與健全個人信用體系融合的關(guān)鍵因素,必須引起重視,并在日后的發(fā)展與建設(shè)中加以解決。
(二)缺乏融合機制
事實上,影響民商法與健全個人信用體系融合的因素相當(dāng)復(fù)雜,除了缺乏必要的融合條件外,缺乏融合機制同樣是影響二者融合的重要原因之一。融合機制的構(gòu)成并不復(fù)雜,其中包括監(jiān)管機制,而監(jiān)管工作則需要由政府負(fù)責(zé)并執(zhí)行,這樣政府可以在民商法制定或各種信用體系建立過程中起到監(jiān)管作用。就目前來看,政府雖然意識到了個人信用建設(shè)的重要性,并不斷提高對個人信用建設(shè)問題的重視,但是監(jiān)管力度仍未達成預(yù)期的目標(biāo),很多工作還沒有落到實處,如若長期處于此種狀態(tài)之下,民商法的完整性將會受到負(fù)性影響,直接作用于個人信用體系,致使其逐漸崩潰??偟膩碚f,在政府的積極參與與配合之下,才能實現(xiàn)民商法與個人信用體系的融合與完善。除此之外,政府一定要加大監(jiān)管力度,在監(jiān)管過程中創(chuàng)建并完善融合機制,為民商法與健全個人信用體系的融和提供制度與體系上的保障。
三、民商法與健全個人信用體系的融合途徑
(一)創(chuàng)造融合條件
要想使民商法與健全個人信息體系有效的融合在一起,必須從細節(jié)性的內(nèi)容入手,利用先進的技術(shù)和思想,深入挖掘個人信用體系中的潛在價值,還要提高對征信公司的重視,給予其應(yīng)有的支持。促使征信公司在收集資料信息方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,并做好評估與整理,共同為個人信用體系的打造貢獻力量。就相應(yīng)的信息進行收集、評估并整理以后,可將其制作成為信用商品,并直接提供給銀行等金融機構(gòu),基于信用原則制定相應(yīng)的法律法規(guī),維護個人信用產(chǎn)業(yè),為其提供適當(dāng)?shù)谋U虾椭С帧3苏餍殴就?,各個金融機構(gòu)也可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫,將所得信息資源儲存并備份其中,還要在日常的工作中進行收集和整理,不斷完善個人信用體系或個人信用檔案,制定行之有效的管理方式,利用軟硬件結(jié)合的方式,為民商法與個人信用體系的融合創(chuàng)造條件。不斷實踐與努力的過程中,我國個人信用體系建設(shè)已經(jīng)初具模型。但是信息質(zhì)量和信息收集效率仍舊存在一定的問題,需要利用巧妙的策略和方法對其進行改善,全面提高個人信用體系和信息質(zhì)量[3]。除必要的信息外,還可收集與個人信用相關(guān)的細節(jié)性信息,例如信用卡發(fā)卡銀行、還款記錄、水費、電費等信息,確保個人信息情況得到綜合且真實的反應(yīng),為民商法和個人信用體系的融合提供更多的參考與依據(jù)。
(二)強化制度建設(shè)
無論是在經(jīng)濟生活當(dāng)中,還是在經(jīng)濟交易活動當(dāng)中,個人都扮演著極為重要的角色,也是其不可缺少的主體,而在市場交易行為當(dāng)中,個人同樣承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任,是執(zhí)行者,也是必須承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任人,個人的態(tài)度和信譽會直接影響到市場經(jīng)濟與社會發(fā)展。個人信用體系的建立并不是想象中那樣簡單,因為涉及到多種個人信息,而個人信息的收集又較為繁瑣,涉及到隱私問題與安全問題。信息化時代,如果因個人信息體系的建設(shè)而出現(xiàn)個人隱私泄露的問題會造成難以彌補的損失和傷害,甚至?xí){到人的生命財產(chǎn)安全。如個人信息被不法分子惡意利用,還會嚴(yán)重影響社會的秩序,造成惡劣事件。因此,建設(shè)個人信用體系并收集個人信息時,一定要遵循既定的原則和標(biāo)準(zhǔn)進行,配合使用相應(yīng)的制度與策略,尤其要在發(fā)展與建設(shè)過程中完善個人信息制度,全面提高個人信息體系的可靠性,確保其安全可行。如果在工作或生活中出現(xiàn)個人隱私或客人信息泄露的問題,一定要拿起法律的武器維護自己的權(quán)利,相關(guān)部門也要重視個人信息維護的重要性,如發(fā)現(xiàn)違法人員或不法分子必須嚴(yán)懲,起到警示作用,避免惡性事件的發(fā)生。溝通個人信息時應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r間和方式,并與當(dāng)事人之間進行交談與協(xié)商,只有在二者達到共識并保障當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)上,才能進行個人信息的收集與使用。民商法與健全個人信息體系的建設(shè)離不開個人信息的收集,這也就對個人信用制度的建設(shè)和完善提出了較高的要求,只有按照上述原則做好信用制度的建設(shè)與優(yōu)化,才能提高個人信息的收集質(zhì)量,才能使民商法與個人信用體系的融合成為可能[4]。
綜上,民商法與個人信用體系之間的關(guān)系十分密切,已經(jīng)達到了息息相關(guān)的程度,但是在二者融合過程中仍舊面臨諸多問題與阻礙,突出表現(xiàn)為缺乏融合條件與融合機制等。要想解決這些問題,必須明確影響其融合的直接因素,并從制度信念和融合機制等多個方向入手,共同解決并鏟除制約二者融合的障礙。政府也要在這一過程中行使好自身的權(quán)利和職責(zé),為民商法與健全個人信用體系的融合創(chuàng)造更多的可能和空間。在未來很長的一段時間內(nèi),上述二者的融合將是政府工作的重中之重,只有將其以更加緊密的狀態(tài)融合為有機整體,才能使經(jīng)濟和社會以更快的速度向前發(fā)展,建成良性運轉(zhuǎn)的個人信用體系和社會經(jīng)濟體系。
參考文獻:
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