淺析我國野生動物保護熱點及解決對策研究

苗鵬程

摘 要：野生動物保護是新時期國家高度重視的一大焦點問題，要在實踐過程中高效開展保護工作。因此，本文以阿壩州黑水縣為例，在分析野生動物基本情況的基礎(chǔ)上多層次客觀分析了野生動物保護熱點問題，提出了一些行之有效的對策，在解決問題的基礎(chǔ)上改變保護現(xiàn)狀，確保野生動物健康生長以及正常發(fā)育、繁殖，同步提高野生動物保護有效性以及地區(qū)生態(tài)效益。

關(guān)鍵詞：我國;野生動物保護;熱點;解決對策

自《野生動物保護法》頒布以及實施以來，黑水縣野生動物保護管理力度不斷加大，加上退耕還林等工程深化建設(shè)，野生動物繁衍棲息環(huán)境有所改善的同時野生動物種群數(shù)量明顯增加，在遏制濫捕濫獵野生動物現(xiàn)象的過程中取得了一定的成效，但還需要在深化剖析、綜合把握熱點問題的基礎(chǔ)上探索新思路、新策略的同時進一步強化野生動物保護工作，實現(xiàn)野生動物保護戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 黑水縣野生動物基本情況

黑水縣的脊椎動物達250種之多，其中鳥類110余種，獸類120余種，爬行動物15種，兩棲動物6種，魚類6種。川金絲猴、扭角羚、梅花鹿、林麝等為國家Ⅰ級重點保護野生動物，獼猴、巖羊、黑熊、藏酋猴、盤羊、鬣羚、大鯢、藍馬雞、紅腹錦雞、藍馬雞等為國家Ⅱ級重點保護野生動物，列入三有名錄的重點保護野生動物有野豬、小麂、狼等。近些年來，隨著天然林保護工程、退耕還林工程等不斷實施，生物多樣性保護工作的推進等，黑水縣生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善，為野生動物的繁衍棲息創(chuàng)造了良好的條件，重點野生動物資源得到恢復(fù)，野生動物種群數(shù)量不斷增加，活動區(qū)域范圍不斷擴大。黑水縣野生動物保護取得成效的同時還需要進一步加大保護力度，建設(shè)救護中心、食物源基地，強化管理的同時形成執(zhí)法合力，強化疫病監(jiān)測與防控等，最大化提高野生動物保護效果，讓政策法規(guī)落地生根。

2 我國野生動物保護熱點與解決對策

2.1野生動物保護熱點問題

（1）野生動物保護政策法規(guī)有待深化，野生動物保護宣傳與教育有待增強

地區(qū)野生動物保護會受到環(huán)境、人為等因素影響，滲透到野生動物保護中的政策法規(guī)有待深化。我國要在實踐探索過程中全面、深入把握地區(qū)野生動物保護熱點問題，及時優(yōu)化政策法規(guī)的同時大力支持地區(qū)開展野生動物保護工作。黑水縣也需要在動態(tài)把握國家野生動物保護政策法規(guī)動態(tài)變化的基礎(chǔ)上規(guī)范自身野生動物保護法規(guī)、條例等，野生動物保護宣傳以及教育有待進一步增強，在地區(qū)廣大人民群眾參與過程中形成合力，共同致力于野生動物保護。

（2）野生動物保護支持力度需要提升，野生動物原有棲息容量飽和，食物缺乏

黑水縣要提升對野生動物保護的支持力度，體現(xiàn)在財力、人力、物力等方面，保證各項保護工作有序開展。此外，由于農(nóng)林交錯，野生動物原有棲息的容量飽和，缺乏足夠的食物，各地野生動物損毀作物，傷害人、畜的問題日益突出。以“2018年”為例， 黑水縣野生動物危害農(nóng)作物面積達3347畝，經(jīng)濟損失184.39萬元，危害主要分布于蘆花鎮(zhèn)、沙石多鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)、雙溜索鄉(xiāng)等，急需要在聯(lián)系實際基礎(chǔ)上持續(xù)擴大野生動物生存空間，在建設(shè)食物源基地的過程中滿足不同野生動物種群對食物的需求，降低其對農(nóng)作物的危害程度。

（3）深化野生動物違法犯罪打擊，野生動物疫病監(jiān)測與防控有待加強

黑水縣要在思考、探究熱點問題的基礎(chǔ)上深化野生動物違法犯罪打擊，從源頭上解決濫捕濫獵野生動物的問題。在此過程中，地區(qū)經(jīng)濟深化發(fā)展的同時生態(tài)環(huán)境問題不斷呈現(xiàn)，疫病發(fā)生率持續(xù)提高，疫病種類日漸多樣化，野生動物疫病監(jiān)測以及防控也有待加強，避免疫病頻繁發(fā)生、快速傳播等，確保野生動物健康生長。

2.2野生動物保護熱點問題的解決對策

（1）深化政策法規(guī)的同時加大支持力度，深化野生動物保護宣傳與教育工作

我國要采用線上、線下結(jié)合的方法，通過多樣化路徑深入了解地區(qū)野生動物保護工作開展中呈現(xiàn)的新問題、新情況，深化在野生動物保護層面出臺的方針政策以及制定的法律法規(guī)、管理條例等，要在落實政策法規(guī)的過程中加大支持力度，適當(dāng)增加在野生動物保護、補償?shù)确矫嫱度氲馁Y金，為地區(qū)野生動物保護工作深化開展提供重要保障。黑水縣要深化解讀國家出臺的最新政策、法規(guī)、條例等，具體分析當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo熱點問題的同時對制定的法規(guī)條例、規(guī)章制度等進行合理化調(diào)整，加大在野生動物保護層面的資金、技術(shù)、人力等投入力度，深化野生動物保護宣傳與教育工作，在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭写罅π麄饕吧鷦游锉Ｗo熱點問題，對其進行野生動物保護教育，學(xué)習(xí)最新政策法規(guī)、保護知識等同時強化野生動物保護意識，積極、主動參與的同時形成合力，進一步提高野生動物保護成效。

（2）優(yōu)化野生動物保護站，建設(shè)野生動物救護中心

黑水縣要在聯(lián)系實際中立足熱點問題，多層次優(yōu)化當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo站，在安排專項工作經(jīng)費、充實工作人員的基礎(chǔ)上完善硬件設(shè)施的同時大力建設(shè)軟件系統(tǒng)，在增加技術(shù)含量的過程中保證野生動物保護質(zhì)量。黑水縣要在深化工作設(shè)施的基礎(chǔ)上優(yōu)化利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源、有利條件，科學(xué)建設(shè)野生動物救護中心，優(yōu)化野生動物救護工作機構(gòu)，在應(yīng)用專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)的過程中高效救護當(dāng)?shù)馗黝愐吧鷦游铩?/p>

（3）改善野生動物棲息地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)野生動物食物源基地，擴大野生動物生存空間

黑水縣要進一步加大當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)力度，深化開展生物多樣性保護工作的同時加大當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境工程建設(shè)力度，在退耕還林、天然林保護等工程深化實施過程中高效解決地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的環(huán)境問題，從分本上改善當(dāng)?shù)匾吧鷦游飾⒌厣鷳B(tài)系統(tǒng)。黑水縣要在落實生態(tài)移民工程、扶貧工程過程中有計劃地幫助當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)以及偏遠山區(qū)的人民群眾遷出保護區(qū)，擴大野生動物生存空間，大力建設(shè)野生動物食物源基地的同時促使野生動物食物來源更加多樣化，同時解決棲息容量飽和食物缺乏問題。

（4）加強管理與形成執(zhí)法合力，做好調(diào)查摸底與馴養(yǎng)繁殖工作，深化野生動物疫病監(jiān)測與防控

黑水縣要在解決熱點問題中加強當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)、森林公園等自然保護地管理，通過造林綠化等不斷優(yōu)化野生動物的生存環(huán)境，在依法行政、形成執(zhí)法合力過程中進一步遏制以及嚴厲打擊野生動物違法犯罪行為。此外，黑水縣要利用技術(shù)手段，深化野生動物疫病監(jiān)測以及防控，在動態(tài)化監(jiān)測過程中高效防控各類疫病的發(fā)生，尤其是重大疫情疫病，做好野生動物調(diào)查摸底、馴養(yǎng)繁殖企業(yè)監(jiān)管等工作的同時持續(xù)改進野生動物保護質(zhì)量，在保護野生動物的過程中促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

總而言之，我國要多層次深化把握地區(qū)野生動物保護熱點問題，優(yōu)化方針政策、法規(guī)條例的同時加大支持力度，促進地區(qū)野生動物保護工作有序開展。黑水縣也需要在理論探究、實踐探索的過程中以熱點問題為基礎(chǔ)，有效處理的同時強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化野生動物監(jiān)管、救護等環(huán)節(jié)，滿足各類野生動物繁衍棲息要求，提高野生動物保護整體水平，實現(xiàn)野生動物保護以及地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

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