淺析行政事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè)

馬希玲

摘要：在公司的日常管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是非常重要的組成部分。財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到公司是否能夠穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。通過(guò)立足于內(nèi)部控制的視角來(lái)強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理，從而有利于提升公司的財(cái)務(wù)管理效率。本文通過(guò)闡述公司財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性，并根據(jù)實(shí)際情況提出公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的策略，為最大限度提升公司的財(cái)務(wù)管理水平提供可參考的資料。

關(guān)鍵詞：公司;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

在現(xiàn)代社會(huì)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，各個(gè)公司的發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要組成部分。在公司不斷發(fā)展的過(guò)程中，為了能夠最大限度提升公司的經(jīng)濟(jì)效益，便需要根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。其中，內(nèi)部控制是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平的重要措施，所以采取良好的內(nèi)部控制策略，能夠切實(shí)增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，有效推動(dòng)公司更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。

一、公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性

積極采集有效的內(nèi)部控制策略來(lái)管理公司財(cái)務(wù)，方能為公司現(xiàn)金流的正常流通提供保障，繼而確保公司整體均能保持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。當(dāng)然，在此過(guò)程中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制亦不容忽視，而通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督方面的積極作用，能夠保證公司的各項(xiàng)工作能夠有序的進(jìn)行，有效避免公司財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象。尤其是近幾年政府出臺(tái)了一系列關(guān)于公司財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，所以提升公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制水平，便能夠保證公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性，最大限度提升公司的財(cái)務(wù)管理水平，為推動(dòng)公司穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)[1]。

二、公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略

（一）構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系

在公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制過(guò)程中，預(yù)算管理是非常重要的組成部分?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理方案方能確保公司資金得到最大限度的利用，繼而在避免公司的成本浪費(fèi)同時(shí)為公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展過(guò)程提供基礎(chǔ)性的保障。與此同時(shí)，基于部門(mén)公司長(zhǎng)久以來(lái)均存在較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題，諸如原材料的積壓以及應(yīng)收賬款增長(zhǎng)速度過(guò)快等。這些均與公司的預(yù)算管理之間存在著非常緊密的關(guān)系。因此，為盡可能提升公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的水平，則有關(guān)預(yù)算管理體系的完善更是極其有必要性。

首先，增強(qiáng)公司管理階層的預(yù)算管理意識(shí)。在公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制過(guò)程中，預(yù)算管理并非僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的一己之事，而是與每一名工作人員、部門(mén)乃至整個(gè)公司發(fā)展均有著極為密切的關(guān)聯(lián)。因此，為確保公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的順利達(dá)成，便必然要致力于提升每一名員工的預(yù)算管理意識(shí)。當(dāng)然，在此過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)亦需確保自身引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，如此方能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)作用，以便能夠真正做好公司內(nèi)部工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的引導(dǎo)工作。

其次，合理調(diào)整預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)在公司內(nèi)部設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)，始終堅(jiān)持崗位相分離的原則，合理設(shè)置預(yù)算管理崗位。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)公司在不斷發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范疇，合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。這樣才能夠更好的滿足公司在不斷發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)需求，有效防止公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)臃腫而增加人力成本，從而真正達(dá)到強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制水平的密度[2]。

最后，規(guī)范預(yù)算編制的程序。完整的預(yù)算編制并非僅是簡(jiǎn)單地將公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并對(duì)細(xì)化后的各項(xiàng)目予以單一的指標(biāo)考核，而是要需基于公司內(nèi)部控制與預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)來(lái)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)予以合理的修訂，亦確保所編制的預(yù)算管理目標(biāo)具有其合理性。當(dāng)然，在此過(guò)程中，為確保運(yùn)算編制程序的規(guī)范性，則具體的編制過(guò)程畫(huà)影采取由上到下再由下到上的方式，簡(jiǎn)言之，即編制的具體過(guò)程還需廣泛征求公司內(nèi)部基層工作人員的意見(jiàn)及建議，再經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部控制，以此方有助于提高預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)籌資管理，改善籌資困境

就公司現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r而言，其絕大多數(shù)的資金均運(yùn)用到了存貨和應(yīng)收賬款之上，但公司的周轉(zhuǎn)過(guò)程勢(shì)必還講運(yùn)用到大量的資金。故公司目前所采取的保守籌資管理策略，不僅將使公司面臨籌資困境，且會(huì)嚴(yán)重阻礙公司的穩(wěn)定發(fā)展。因此，針對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的實(shí)施過(guò)程，公司需務(wù)必對(duì)過(guò)往保守的籌資模式予以合理地突破，以此改善公司的籌資困境。

第一，要更新公司管理階層的籌資管理觀念。公司管理階層的絕大多數(shù)人員均應(yīng)保守思想過(guò)于頑固，故在籌資管理方面所采取的策略也相對(duì)較為被動(dòng)。然而，鑒于風(fēng)險(xiǎn)本身具有較強(qiáng)的客觀性，且很難徹底防治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，故實(shí)施籌資管理的目的并非是要一味的防守，便是要主動(dòng)出擊去應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，公司管理階段需積極轉(zhuǎn)變過(guò)往的保守籌資觀念。至于該如何促使管理階層的觀念轉(zhuǎn)變。首先，公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理基層內(nèi)部控制與籌資管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其意識(shí)到籌資管理的重要性，其次則是要為公司內(nèi)部籌資管理及控制的實(shí)施提供可靠的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，來(lái)為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)制定籌資決策提供有力支撐。最后則是管理階段不能憑借自身的主觀意念來(lái)決定后續(xù)的籌資決策，而是要基于公司財(cái)務(wù)部門(mén)提供的各類報(bào)告來(lái)作出理性的決策選擇。

第二，優(yōu)化公司負(fù)債結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，諸多公司之所以會(huì)陷入發(fā)展緩慢的境地，主要便是受負(fù)債結(jié)構(gòu)的影響所致。因負(fù)債結(jié)構(gòu)的不合理，致使公司時(shí)長(zhǎng)為資金而發(fā)愁。因此，公司需務(wù)必對(duì)自身的負(fù)債結(jié)構(gòu)予以合理優(yōu)化，尤其是在籌資計(jì)劃方面，公司需務(wù)必基于當(dāng)前的實(shí)際狀況來(lái)預(yù)算下一年度公司現(xiàn)金流等情況。與此同時(shí)，預(yù)算的具體目標(biāo)還應(yīng)與投資項(xiàng)目相結(jié)合，亦明確下一年度的資金總需求，這樣公司在不斷發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，便能夠更加準(zhǔn)確的將全年的平均應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率估算出來(lái)，從而能夠提前知道公司在不斷發(fā)展中的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況和短期償債能力，有效提升公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制水平。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化公司的財(cái)務(wù)管理效率

在公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，全面實(shí)行財(cái)務(wù)信息互通，以便能夠利用財(cái)務(wù)軟件及時(shí)查詢公司的財(cái)務(wù)信息，統(tǒng)一公司的財(cái)務(wù)管理。這樣便能夠及時(shí)解決公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，全面掌握公司在不斷發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)情況，從而為公司制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了能夠更好的規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理，便需要公司根據(jù)實(shí)際情況制定完善的內(nèi)部控制制度，不斷完善公司的資金管理、融資、投資和財(cái)務(wù)報(bào)告、信息披露制度，以便為公司的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)，最大限度強(qiáng)化公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的執(zhí)行力，提升財(cái)務(wù)管理的效率

在當(dāng)前公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)公司的關(guān)鍵控制活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取規(guī)范化的管理措施。其中，在強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制執(zhí)行力的時(shí)候，應(yīng)該充分注意下列幾個(gè)方面：一是完善公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案，合理應(yīng)用增量預(yù)算、零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算方法，切實(shí)保證公司財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性;二是應(yīng)該緊密結(jié)合公司的財(cái)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算情況，及時(shí)調(diào)整公司的預(yù)算目標(biāo)，充分發(fā)揮預(yù)算方案的作用，切實(shí)增強(qiáng)公司資本運(yùn)作和集約化管理水平，切實(shí)增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，公司為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，便需要強(qiáng)化公司的財(cái)務(wù)管理水平，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，制定完善的內(nèi)部控制制度，切實(shí)增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的執(zhí)行力。只有這樣才能夠提升公司的財(cái)務(wù)管理水平，為推動(dòng)公司更加穩(wěn)定健康的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔志芳.企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制及強(qiáng)化策略分析[J].財(cái)經(jīng)界，2018，No.479 （06）：81-82.

[2]張華迪.企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)控工作質(zhì)量的提升策略探討[J].企業(yè)改革與管理，2018，No.330 （13）：111-112.