農(nóng)業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中精準(zhǔn)服務(wù)的實(shí)證分析

陳娟 馬國(guó)勝

摘要 服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)特色高水平高職院校和優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)的價(jià)值追求。以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，采用文獻(xiàn)分析、特征比較和典型調(diào)研方法對(duì)農(nóng)業(yè)高職教育精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)證分析，探索了農(nóng)業(yè)高職教育通過(guò)產(chǎn)教融合服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準(zhǔn)定位，最后提出農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個(gè)精準(zhǔn)切入點(diǎn)，以期為高職教育教學(xué)改革提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)高職教育;鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)教融合;精準(zhǔn)服務(wù);實(shí)證分析

中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2020）03-0280-03

Abstract Serving the countrys major development strategy is the value pursuit of the construction of highquality vocational colleges and highlevel vocational colleges with Chinese characteristics. Taking Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture as an example， this paper made an empirical analysis on agricultural higher vocational education accurately serving the rural revitalization strategy by the methods of literature analysis， characteristic comparison and typical investigation. This paper probed into the precise positioning of serving the countrys rural revitalization strategy through the integration of production and education，and finally put forward five accurately cutin points for agricultural higher vocational colleges to serve the rural revitalization strategy，so as to provide reference for the teaching reform in higher vocational education.

Key words Agricultural higher vocational education;Rural revitalization strategy;Integration of production and education;Accurately serving;Empirical analysis

近年來(lái)，教育部開(kāi)啟了中國(guó)特色高水平高職院校和國(guó)家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)，并將服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)的價(jià)值追求。各省教育主管部門也開(kāi)啟了省級(jí)高水平高職院校建設(shè)，并以此作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校的入場(chǎng)券，僅江蘇省就評(píng)選了22所高水平高職院校，并在此基礎(chǔ)上遴選了8所江蘇省卓越高職院校建設(shè)單位。在產(chǎn)業(yè)條線，十九大和2018年中央一號(hào)文件正式開(kāi)啟了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出到2035年鄉(xiāng)村振興將取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn);到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)[1-2]。所有這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)人才的支撐。筆者以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，采用文獻(xiàn)分析、特征比較和典型調(diào)研方法對(duì)農(nóng)業(yè)高職教育精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了實(shí)證分析，探索了農(nóng)業(yè)高職教育通過(guò)產(chǎn)教融合服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準(zhǔn)定位，最后提出了農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個(gè)精準(zhǔn)切入點(diǎn)，以期為高職教育教學(xué)改革提供參考借鑒。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)的比較分析

2017年10月，十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立20字總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕[1]，并在2018年中央一號(hào)文件中進(jìn)行全面部署[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在“三農(nóng)”領(lǐng)域中解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的核心戰(zhàn)略[3]，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2005年10月，十六屆五中全會(huì)曾提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，并在2006年中央一號(hào)文件作出全面部署，也提出20字總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告提出的我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，并明確了黨管農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重大原則，具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性;新農(nóng)村建設(shè)是十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要建議》提出來(lái)的五年工作規(guī)劃任務(wù)（表1）。

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)總要求的比較發(fā)現(xiàn)，除鄉(xiāng)風(fēng)文明之外，其余各項(xiàng)內(nèi)容均為新的提法。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的新要求，將構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[4];生態(tài)宜居是農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量的新提升，將推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村各類規(guī)劃建設(shè)，要在村容整潔的基礎(chǔ)上更加注重生態(tài)保護(hù)，更加注重人的感受;治理有效是鄉(xiāng)村治理目標(biāo)的新導(dǎo)向，將鄉(xiāng)村治理由簡(jiǎn)單的民主化管理提升為有效治理，更加務(wù)實(shí)和注重效果;生活富裕是農(nóng)民生活水平的新標(biāo)準(zhǔn)，富裕與寬裕雖然僅僅一字之差，標(biāo)準(zhǔn)卻大大提高（表2）。

2 農(nóng)業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的精準(zhǔn)定位

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能讓第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也發(fā)生了顛覆性變化，如果定位不準(zhǔn)，高職教育將難以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。以蘇南五市為代表的農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，生態(tài)化、機(jī)械化、智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和園區(qū)化、農(nóng)場(chǎng)化、電商化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式已成為蘇南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新特征。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的新農(nóng)業(yè)對(duì)新的農(nóng)業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施等“新農(nóng)工、新農(nóng)商、新農(nóng)技、新農(nóng)裝”的需求更為迫切，也對(duì)高職教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求。

高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)具有精準(zhǔn)的定位，應(yīng)按需求導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，整合內(nèi)外資源，深化產(chǎn)教融合，成為村莊振興發(fā)展的智庫(kù)和人才輸送的基地，為村莊發(fā)展提供智力支撐和培養(yǎng)人才，省、市、校共建最佳。

以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，之所以定位于村莊振興發(fā)展智庫(kù)和人才輸送基地，是因?yàn)橐韵绿攸c(diǎn)：一是市縣合作對(duì)象大多為名氣較大的本科高校和大院大所，高職院校機(jī)會(huì)不多;二是有多年服務(wù)鄉(xiāng)村一線經(jīng)驗(yàn)，符合預(yù)期;三是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，可以滿足村莊振興的實(shí)際需要;四是新型職業(yè)農(nóng)民培育的蘇南模式取得成功，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的十大典型模式[5]，具有良好的人才培養(yǎng)模式。將服務(wù)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)直接建在鄉(xiāng)村振興最前沿陣地的一線村莊，才是農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的出路之所在，才能直接掌握鄉(xiāng)村對(duì)振興戰(zhàn)略的最直接需求。

3 農(nóng)業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興中的精準(zhǔn)切入點(diǎn)

在十九大報(bào)告的指引下，我國(guó)高職教育體系建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求，不斷深化教育教學(xué)改革，探索有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體切入點(diǎn)。以具有110年辦學(xué)歷史且直屬江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)的蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，其服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最佳路徑：采用高職教育專業(yè)鏈對(duì)接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)服務(wù)模式，建立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)工作。具體切入點(diǎn)如表3所示。

3.1 切入點(diǎn)一：改革人才培養(yǎng)模式

十九大報(bào)告提出，要培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍[1]。中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》第十條（一）款提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，第十條（二）款提出要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)[2]。如何培養(yǎng)出能夠扎根于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人才，是當(dāng)前乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期必須要解決的一個(gè)重大問(wèn)題[6-8]。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可在已有獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)的2.0版新型職業(yè)農(nóng)民培育蘇南模式的基礎(chǔ)上，推出更加適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)模式3.0版，全面按鄉(xiāng)村振興需求靈活設(shè)置專業(yè)和課程體系，及時(shí)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)是深入推進(jìn)專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，以專業(yè)教學(xué)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，以產(chǎn)業(yè)需求促進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)性和原動(dòng)力。

3.2 切入點(diǎn)二：改革教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)方式

2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》第十條（三）、（四）款提出，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，應(yīng)不斷改進(jìn)甚至顛覆現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)和教師進(jìn)企業(yè)鍛煉方式，并改進(jìn)科研崗管理辦法。打破與鄉(xiāng)村振興要求不適應(yīng)的慣例做法，率先建立專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、到縣以下農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職、到鄉(xiāng)村兼職創(chuàng)業(yè)的政策體系和實(shí)踐樣本，讓一部分教授和有專長(zhǎng)的專業(yè)教師成為去鄉(xiāng)村掛職的村干部、到農(nóng)企兼職的經(jīng)理人、在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民。

3.3 切入點(diǎn)三：開(kāi)展基于實(shí)踐的政策研究

中央一號(hào)文件第九條提出要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給[2]。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可采用系列專題形式組建專業(yè)性研究團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)以地方鄉(xiāng)村為樣本，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政策理論、實(shí)踐案例等相關(guān)研究，為鄉(xiāng)村振興提供來(lái)自一線的決策支持、政策儲(chǔ)備和政策供給。

3.4 切入點(diǎn)四：開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃和咨詢服務(wù)

中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》第二條提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求[2]。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可由過(guò)去成功完成服務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人來(lái)牽頭組建精英服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)接各級(jí)政府，重點(diǎn)對(duì)接縣、鄉(xiāng)、村，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，團(tuán)隊(duì)要做到寧缺毋濫。

3.5 切入點(diǎn)五：開(kāi)展產(chǎn)業(yè)體系特色服務(wù)

中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》第三、四條提出，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展[2]。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，依托學(xué)院優(yōu)勢(shì)專業(yè)，按照服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)體系，跨專業(yè)、跨部門組建特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地開(kāi)展特色服務(wù)。重點(diǎn)是針對(duì)江蘇尤其是蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜地組建花卉、蔬菜、稻麥、果樹、設(shè)施、休閑觀光、環(huán)境資源、鄉(xiāng)村法律服務(wù)等核心團(tuán)隊(duì)，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，要讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)得出來(lái)、賣得出去，讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)體系能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)高職教育改革發(fā)展面臨許多必須回答的新課題。同時(shí)，在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)高職教育所培養(yǎng)人才的大舞臺(tái)——鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰退和衰落。如何培養(yǎng)出能夠扎根于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人才，是當(dāng)前乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期必須要解決的一個(gè)重大問(wèn)題[9]。鄉(xiāng)村萎縮必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才需求萎縮，農(nóng)業(yè)高職教育所培養(yǎng)人才失去了施展舞臺(tái)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高職院校招生難、對(duì)口就業(yè)難。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才支撐，必須根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，對(duì)高職教育進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)本土化新型職業(yè)農(nóng)民，來(lái)解決“誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地”的重大問(wèn)題[6-8]。

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路[10-11]，農(nóng)業(yè)高職教育也不例外。農(nóng)業(yè)高職院校要通過(guò)產(chǎn)教融合來(lái)服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)高職教育應(yīng)有作為、能有作為、大有可為。應(yīng)有作為是農(nóng)業(yè)高職教育的職責(zé)所在，是中國(guó)特色高水平高職院校和國(guó)家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)的必然要求;能有作為是農(nóng)業(yè)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)齊全、多年堅(jiān)持農(nóng)心不改的特色和優(yōu)勢(shì)所決定的;大有可為是新一輪中央農(nóng)村工作的重大決策部署、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)高職院校提供了千載難逢的機(jī)遇。

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