構(gòu)建有效的建筑質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

王光萍

摘要：建筑質(zhì)量檢測(cè)單位工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)管理體系與流程的建設(shè)，內(nèi)部控制可以約束建筑質(zhì)量檢測(cè)單位的行為，為建筑質(zhì)量檢測(cè)單位工作效果的提升打下基礎(chǔ)，為其提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。內(nèi)部控制工作也是單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，隨著建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)顯得更加重要，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，有利于提高單位流程的合理性與決策的科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量檢測(cè);內(nèi)部控制;信息系統(tǒng)

一、完善建筑質(zhì)量檢測(cè)單位內(nèi)部控制的重要性

（一）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必然選擇

建筑質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的潮流，規(guī)范自身的檢測(cè)體系，創(chuàng)新制度建設(shè)，突破以往傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。在信息化時(shí)代下，要將信息技術(shù)使用到企業(yè)管理過(guò)程中，質(zhì)量檢測(cè)單位要加強(qiáng)對(duì)成本的控制，提升自身的效益，就需要改善管理模式，建設(shè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，以此為單位提供發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，內(nèi)部控制的加強(qiáng)使單位能夠通過(guò)制度形式，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行合理管控，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有組織地安排，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。

（二）避免舞弊的要求

建筑質(zhì)量檢測(cè)單位在開展質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程中，如果存在內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，容易發(fā)生舞弊現(xiàn)象。建筑企業(yè)的施工質(zhì)量是企業(yè)的根本，保障施工質(zhì)量的方法是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，如果在檢測(cè)過(guò)程中，單位人員徇私舞弊，將會(huì)給建筑質(zhì)量帶來(lái)極大隱患。通過(guò)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)，能夠有效加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督體系，規(guī)避舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。由于建筑質(zhì)量檢測(cè)單位的業(yè)務(wù)屬于鑒證服務(wù)類，其檢測(cè)業(yè)務(wù)往往貫穿整個(gè)建筑工程的全過(guò)程，時(shí)間跨度會(huì)很長(zhǎng)，還有業(yè)務(wù)付款人不確定等特殊性，該信息系統(tǒng)的建立對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的控制提供有效保障。

（三）提高單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

目前我國(guó)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)還存在一定的問(wèn)題，影響建筑質(zhì)量檢測(cè)的因素有很多，只有通過(guò)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各方面影響因素的控制，才能有的放矢，全面提高建筑質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性。加強(qiáng)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)，能夠有效提高項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)精度。信息技術(shù)的應(yīng)用可以對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)單位的受托檢測(cè)項(xiàng)目管理、合同管理、報(bào)告生成及發(fā)放、項(xiàng)目款項(xiàng)結(jié)算等環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行收集、篩選、核對(duì)、整合，提高信息使用的效率。

（四）加強(qiáng)與信息使用人的溝通

在工程立項(xiàng)，勘察、方案設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段，都需要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。在各個(gè)階段建筑質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，檢測(cè)單位只有保持高效的交流與溝通，才能提高信息傳遞的準(zhǔn)確性與質(zhì)量檢測(cè)的效果。內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)，成為連接委托單位、物價(jià)部門、稅務(wù)部門以及檢測(cè)單位內(nèi)部各部門的橋梁，為委托人提供項(xiàng)目檢測(cè)與款項(xiàng)支付進(jìn)度、為物價(jià)提供合法的價(jià)格體系原始資料、為稅務(wù)部門提供會(huì)計(jì)信息資料。

（五）提供全方位的數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)

建筑質(zhì)量檢測(cè)單位通過(guò)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以獲得準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析與對(duì)比，幫助單位發(fā)現(xiàn)檢測(cè)過(guò)程中不易發(fā)現(xiàn)的或比較集中的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，并分析如何規(guī)避問(wèn)題。單位通過(guò)對(duì)各方面數(shù)據(jù)的分析，加強(qiáng)職工業(yè)績(jī)考核、業(yè)務(wù)發(fā)展方向、監(jiān)督效果，為管理層提供決策依據(jù)。

二、基于內(nèi)部控制角度的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制方式較為落后

大部分建筑檢測(cè)單位成立時(shí)間較為久遠(yuǎn)，使用的內(nèi)部控制方式較為落后，沒(méi)有引入信息化管理系統(tǒng)，甚至部分單位使用紙質(zhì)化操作來(lái)完成單位的內(nèi)部控制，導(dǎo)致內(nèi)部控制的效果較差，甚至經(jīng)常出錯(cuò)。

（二）財(cái)務(wù)制度中缺乏內(nèi)部控制

建筑檢測(cè)單位雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但是并沒(méi)有在財(cái)務(wù)管理制度中考慮內(nèi)部控制體系建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部控制的效果有限。大部分建筑檢測(cè)單位，沒(méi)有建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，且財(cái)務(wù)制度還存在一定的漏洞，制度的執(zhí)行往往依靠員工的自身道德素質(zhì)。其次，單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重視程度不夠，財(cái)務(wù)管理往往流于形式，甚至機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、權(quán)責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致即便有內(nèi)部控制制度，也不能對(duì)單位的行為起到約束作用。

（三）缺乏專業(yè)人才

人為因素對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果有著重要的影響。大部分建筑質(zhì)量檢測(cè)單位，將人才建設(shè)的主要精力投入到一線部門，而對(duì)于財(cái)務(wù)部門的人才建設(shè)力度較低，缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，財(cái)務(wù)管理工作往往只停留在日常的核算工作上。另一方面，單位的管理方式較為粗放，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、培養(yǎng)激勵(lì)、晉升通道等問(wèn)題沒(méi)有完善的解決方式，導(dǎo)致高端財(cái)務(wù)人才短缺，內(nèi)部控制水平較低。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，內(nèi)部控制是由會(huì)計(jì)崗位的工作人員進(jìn)行的，單位的風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有落實(shí)到全體員工。在信息化時(shí)代下，大部分工作都要經(jīng)過(guò)信息化系統(tǒng)處理，而處于信息系統(tǒng)終端的相關(guān)環(huán)節(jié)的員工都參與其中，雖然極大提高了會(huì)計(jì)工作的效率，也對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，只有加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)，才能提高內(nèi)部控制效果。

三、健全內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

（一）加強(qiáng)軟件的開發(fā)

建筑質(zhì)量檢測(cè)單位內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)，首先要求單位加強(qiáng)對(duì)軟件的開發(fā)，選擇有實(shí)力的軟件開發(fā)企業(yè)為自身設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，從而優(yōu)化管理流程。同時(shí)，有能力的單位需要成立獨(dú)立的信息部，由信息部對(duì)軟件進(jìn)行日常維護(hù)，確保信息系統(tǒng)的正常使用。

（二）加強(qiáng)資金管理

資金安全與財(cái)產(chǎn)安全是建筑檢測(cè)單位內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，由于收入完整性的控制和實(shí)現(xiàn)資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建合理的資金循環(huán)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有資金的用法進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)資金核算的范圍適當(dāng)拓寬，才能有效加強(qiáng)對(duì)資金的管理，促使單位現(xiàn)金流的均衡。建筑檢測(cè)單位在資金使用過(guò)程中，建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，每筆支出的款項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)信息系統(tǒng)的授權(quán)審批之后才能夠使用，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

（三）健全內(nèi)部審計(jì)

隨著建筑質(zhì)量檢測(cè)單位的發(fā)展，要完善內(nèi)部控制信息系統(tǒng)就需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。單位要健全內(nèi)部審計(jì)制度，促使內(nèi)部控制制度得以落實(shí)，在單位設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，促進(jìn)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)性。

（四）加強(qiáng)預(yù)算與核算工作

內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)是以預(yù)算控制為基礎(chǔ)的，要從經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，通過(guò)預(yù)算對(duì)各項(xiàng)支出把關(guān)。單位需要根據(jù)自身的特點(diǎn)，使預(yù)算結(jié)果和單位實(shí)際相符。內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)建設(shè)要求建立資金預(yù)算體系，強(qiáng)化對(duì)資金的預(yù)算能力。同時(shí)，要以價(jià)值鏈為導(dǎo)向，建立全方位、全過(guò)程的成本管理體系，推動(dòng)成本精細(xì)化管理的落地。另一方面，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度的建設(shè)，明確會(huì)計(jì)核算流程、審批流程，規(guī)范會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證的管理，將開展質(zhì)量檢測(cè)工作中的全部費(fèi)用納入核算范圍，保證財(cái)務(wù)信息的完整性與真實(shí)性，對(duì)各項(xiàng)直接費(fèi)用與間接費(fèi)用進(jìn)行正確地歸集。

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)

人才是單位發(fā)展的基石，建筑檢測(cè)單位應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。在新時(shí)期下，建筑質(zhì)量檢測(cè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也在發(fā)生著變化，財(cái)務(wù)管理工作不再是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算與報(bào)表填制工作，而是在信息化背景下完善內(nèi)部控制、稅務(wù)籌劃等內(nèi)容。對(duì)此，單位需要大力培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性，引進(jìn)高素質(zhì)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，單位要有目的地激勵(lì)財(cái)務(wù)人員，重視財(cái)務(wù)人員的考核與晉升，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（六）健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

建筑檢測(cè)單位要將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念納入內(nèi)部控制體系中，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作建立風(fēng)險(xiǎn)防范策略，對(duì)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，以此提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，建筑質(zhì)量檢測(cè)單位在管理過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)信息化系統(tǒng)的使用，在內(nèi)部控制時(shí)運(yùn)用內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)規(guī)范自身的管理，加強(qiáng)自身制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制體系中的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，保障單位的資金與資產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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