冷戰(zhàn)后美國文化外交探研

摘 要：美國的文化外交將美國的意識形態(tài)輸出作為主要內(nèi)容，本文通過對老布什、克林頓和小布什三位總統(tǒng)任期內(nèi)的美國文化外交政策進(jìn)行概括，并探索不同時期美國文化外交政策的相通之處和鮮明個性。美國外文化的過程中客觀上起到了一定的積極作用，但也忽視了世界文化價值觀的多樣性。其實質(zhì)是以美國的意識形態(tài)為指向，以實現(xiàn)國家利益為根本宗旨，影響世界秩序。

關(guān)鍵詞：冷戰(zhàn)后;美國;文化;文化外交

一、文化外交的含義

文化外交（Cultural Diplomacy）與國際關(guān)系一樣古老，它是以文化傳播、交流與溝通為內(nèi)容所展開的外交。應(yīng)該說它源于文化關(guān)系又“高”過之，文化外交的整體性含義包括兩層：一是以維護(hù)國家利益為宗旨、以文化為手段的外交范疇，它與軍事手段、政治手段、經(jīng)濟手段并稱為外交的“四大手段”;二是以維護(hù)國家在文化方面的利益為宗旨，以包括文化手段在內(nèi)的各種手段進(jìn)行的外交活動與決策，以及由此形成的外交理論和政策。1所以，文化外交是指主權(quán)國家在對外關(guān)系中有意識地以本國的政治哲學(xué)、政治文化與意識形態(tài)等為主要文化內(nèi)容，運用種種文化手段與措施來達(dá)成特定的政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖的一種外交活動。

美國的文化外交將美國的意識形態(tài)輸出作為主要內(nèi)容，而意識形態(tài)的輸出主要有兩件東西：資本主義和自由民主。前者體現(xiàn)為自由競爭的市場經(jīng)濟及市場力量，后者體現(xiàn)為競選政治及政治多元化。從老布什到克林頓，再到小布什無一不是將美國的民主輸出作為文化外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，不遺余力的試圖用美國的價值標(biāo)準(zhǔn)把一個多元文化的世界統(tǒng)一起來，實現(xiàn)冷戰(zhàn)后“美國統(tǒng)治下的和平一”。

二、老布什時期的文化外交

20世紀(jì)80年代末、90年代初，是世界歷史的重大轉(zhuǎn)折時刻。面對巨變的世界，恰逢其時入主白宮的老布什總統(tǒng)及其外交班子躊躇滿志地提出要構(gòu)建“世界新秩序”。老布什強調(diào)要繼續(xù)里根以“實力求和平”的方針，為未來美國外交政策確定了三項基本原則：實力地位，參與世界事務(wù)，不從國際經(jīng)濟中退出。2

老布什文化外交的首要特征就是“埋葬”冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)剛一結(jié)束，作為冷戰(zhàn)“武器”的“公共外交”即遭詬病，受到多方面的批評。各個層面的文化外交也受到牽連，呈現(xiàn)頹勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國學(xué)術(shù)界和國會中的保守派開始反思，質(zhì)疑冷戰(zhàn)結(jié)束后美國是否仍需要保持在公共外交和文化外交項目的經(jīng)費投入以及文化外交是否仍需要保留在公共外交的框架內(nèi)。冷戰(zhàn)剛結(jié)束的一段時間，美國出現(xiàn)新的孤立主義思想，福山等一些著名學(xué)者認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志著意識形態(tài)斗爭已經(jīng)終結(jié)，自由主義已經(jīng)戰(zhàn)勝共產(chǎn)主義并成為人類最后的意識形態(tài)。3

老布什還將文化外交看作“超越遏制的跳板?！俺蕉糁啤笔抢喜际舱幕緦ν鈶?zhàn)略，其目標(biāo)是要把蘇聯(lián)和東歐國家納入美國主導(dǎo)的資本主義世界體系。美國利用各種機會宣傳西方的人生觀和價值觀，并采取援助、貸款等形式鼓勵蘇東國家進(jìn)行政治、經(jīng)濟改革。老布什執(zhí)政時的美國在發(fā)展同蘇聯(lián)和東歐國家關(guān)系時，明確地將自己定位為“民主制度的吹鼓手”，其任務(wù)就是在這些國家“引導(dǎo)改革”。從老布什“超越遏制”的外交戰(zhàn)略措施中可以看出，推行西方式的市場經(jīng)濟模式、民主政治制度，宣傳西方的意識形態(tài)和價值觀，是美國引導(dǎo)世界“走出冷戰(zhàn)”的重要途徑。而這些活動，都可以被歸納到文化外交的制度和價值觀輸出的范疇當(dāng)中。

三、克林頓時期的文化外交

為維護(hù)和加強美國作為惟一超級大國在世界事務(wù)中的“獨一無二的領(lǐng)導(dǎo)地位”，克林頓政府對美對外政策進(jìn)行了多次調(diào)整，并最終確立了以“參與和擴展”為主要內(nèi)容，以“增進(jìn)安全、促進(jìn)繁榮和推進(jìn)民主”為主要目標(biāo)的對外戰(zhàn)略。4

克林頓政府文化外交首先表現(xiàn)為對外推廣“自由市場”，克林頓外交理念的核心是經(jīng)濟安全。在克林頓的世界觀中，經(jīng)濟是第一位的。在他的第一任期內(nèi)，克林頓政府將大部分時間和精力花在減少聯(lián)邦赤字和在一個全球化的世界市場上提高美國的經(jīng)濟競爭力。推動“自由市場模式”的擴展，傳播新自由主義思想，是克林頓政府文化外交活動的重要內(nèi)容。

克林頓政府在世界范圍內(nèi)推廣美式資本主義民主思想，目的在使以美國為主的資本主義價值觀及其政治制度在全世界擴散。為達(dá)成這個目的，美國采用如下主要方針“擴展民主”：在總體布局上，提出以強化“民主堡壘”、消化“民主”成果、演化“民主”敵手為三大步驟，把加強西方國家的內(nèi)部協(xié)調(diào)、扶植“新生民主國家”、打擊“敵視民主與市場的國家”列為基本方向。在策略手法上，主張循序漸進(jìn)和以非軍事手段為主?？肆诸D政府在對外政策實踐中逐步認(rèn)識到，通過高壓手段推行美式“民主”和“人權(quán)”會造成一種“西方帝國主義”的形象，故提出美應(yīng)區(qū)別不同地區(qū)情況，通過加強交往，重點以政治、經(jīng)濟、外交、文化交流等非軍事手段，逐步促使有關(guān)國家出現(xiàn)“和平演變”。

克林頓的文化外交還體現(xiàn)在擴張美國的文化產(chǎn)業(yè)上。盡管美國是一個文化資源稀缺的國家，卻在世界上率先將文化納入產(chǎn)業(yè)化軌道?？肆诸D時期的美國通過設(shè)立和更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，利用它的市場吸引力和在國際經(jīng)濟組織中的主導(dǎo)地位，向世界推銷“文化產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國的這種做法，實際是在世界上為美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起全球化的文化資源供應(yīng)與保障系統(tǒng)合法化。這不僅消除了美國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需文化資源缺乏的危機，而且使世界各國的文化遺產(chǎn)資源暴露在國際文化產(chǎn)業(yè)巨頭的掠奪和競爭的壓力面前。憑借市場地位和經(jīng)濟優(yōu)勢，制定體現(xiàn)和維護(hù)美國利益的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入文化外交范疇，借助多種外交手段將這種標(biāo)準(zhǔn)確立為國際通用規(guī)范，是克林頓政府借用文化外交幫助美國文化產(chǎn)業(yè)擴張的重要途徑。

四、小布什時期的文化外交

從小布什政府文化外交政策的推行過程來看，注重“民主”觀念的傳播和對目標(biāo)國家進(jìn)行“思想改造”是它的一大特征。這突出表現(xiàn)在小布什政府圍繞反恐而開展的“大中東”計劃、“大中亞”計劃等外交舉措上。要根除恐怖主義就必須徹底改造孳生恐怖主義的伊斯蘭文化政治現(xiàn)實，打破惡性循環(huán)的怪圈，最終在伊斯蘭世界建立起杜絕恐怖主義的“真正伊斯蘭主義和真正民主的政治制度”。

小布什政府極力向世界輸出的不僅僅有美國的“自由民主”、政治制度等政治意識形態(tài)內(nèi)容，將美式自由市場體制及自由貿(mào)易向世界推廣也是小布什政府文化外交的重要內(nèi)容。在2002年的《美國國家安全戰(zhàn)略》中，小布什政府就發(fā)出將“自由市場和自由貿(mào)易帶到世界上任何一個角落”的呼聲;在2006年發(fā)布的《戰(zhàn)略》中，‘小布什政府再次指出“建立市場經(jīng)濟體制"是衡量“民主是否“有效的重要標(biāo)準(zhǔn)，“經(jīng)濟與政治自由是密不可分的"，美國要在世界上鼓勵開放市場，促使發(fā)展中國家走向全球經(jīng)濟一體化，鼓勵它們深化改革、提高經(jīng)濟透明度并改善人們生活，建立市場經(jīng)濟，在全球建立透明度、可信度、安全程度更高的國際金融體系。

隨著生產(chǎn)力水平的提高、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及全球化浪潮的澎湃，文化對社會發(fā)展的影響力和滲透力越來越強，文化除越來越呈現(xiàn)出強烈的意識形態(tài)性和權(quán)力化傾向外，還日益融入經(jīng)濟之中形成越來越龐大的文化產(chǎn)業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在改變整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)的提升和量的擴展中發(fā)揮著自己的作用5。當(dāng)今世界的任何國家都無法避開這種形勢，小布什政府文化外交的一部分內(nèi)容就是積極促進(jìn)電視、電影、錄像帶、音樂、美術(shù)等美國文化產(chǎn)品的出口。美國是世界文化產(chǎn)業(yè)強國，在小布什執(zhí)政后的第四年，美國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占當(dāng)年GDP總量的21%。文化產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)生經(jīng)濟效益還潛移默化地傳播了美國價值觀。

五、冷戰(zhàn)后美國文化外交的實質(zhì)及影響

美國政府在實施對外文化的過程中客觀上起到了一定的傳播先進(jìn)思想觀念和生活方式的作用。美國文化所長期宣揚的自由民主思想在一定程度上反映和表現(xiàn)了人類普遍追求的理想。再加上美國大眾文化中所具有的較強的時代性和競爭活力，使得美國文化易于為全球接納，因而具有較強的國際影響力。然而，美國文化外交戰(zhàn)略早已暴露出其自身無法克服的根本缺陷，即它忽視了世界各國文化價值觀的多樣性。文化的多樣性是由各國家民族文化傳統(tǒng)、民主理念、社會制度、社會發(fā)展水平的不同所決定的，而美國卻仍妄圖以霸權(quán)主義和強權(quán)政治的方式推行自認(rèn)為完美的美國式民主，其結(jié)果不言而喻。

我們可以認(rèn)識到，美國文化外交的實質(zhì)是以美國特有的意識形態(tài)為指向，以國家制度及文化價值觀為核心內(nèi)涵，以實現(xiàn)國家利益為根本宗旨，在使世界“美國化”的基礎(chǔ)上，將美國晉升為世界秩序的主宰，把世界變成美國的一統(tǒng)天下。美國政府的對外文化不僅起到了輔助其軍事、經(jīng)濟等硬實力，實現(xiàn)其全球霸權(quán)的作用，更主要的是它的潛在作用，即對處于其他文化中的人民的吸引力和影響力。美國對外文化本質(zhì)上是為美國整體對外戰(zhàn)略服務(wù)的，文化在這里只是其推行對外政策的一個工具，其最終目的是實現(xiàn)美國一統(tǒng)天下的全球霸權(quán)。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭新良著《文化外交與中國的軟實力：一種全球化的視角》，外語教學(xué)與研究出版社，2008年版。

[2] 丁奎松、沈志勛：《美國新總統(tǒng)喬治·布什》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》，1989年第1期。

[3] 胡文濤著：《美國文化外交及其在中國的運用》，北京：世界知識出版社，2008年版。

[4] 薩本望、尚鴻：《美國克林頓政府外交政策評估》，載《外交學(xué)院學(xué)報》，2001年第2期。

[5] 李慶余著：《美國外交史：從獨立戰(zhàn)爭至2004年》，濟南：山東畫報出版社，2008年版。

[6] 李江濤等著：《當(dāng)代文化發(fā)展新趨勢研究》，北京：中央編譯出版社，2009年版。

注釋：

① 彭新良著《文化外交與中國的軟實力：一種全球化的視角》，外語教學(xué)與研究出版社，2008年版第80頁。

② 丁奎松、沈志勛：《美國新總統(tǒng)喬治·布什》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》，1989年第1期，第56頁。

③ 胡文濤著：《美國文化外交及其在中國的運用》，北京：世界知識出版社，2008年版，第77頁。

④ 薩本望、尚鴻：《美國克林頓政府外交政策評估》，載《外交學(xué)院學(xué)報》，2001年第2期，第39頁。

⑤ 李江濤等著：《當(dāng)代文化發(fā)展新趨勢研究》，北京：中央編譯出版社，2009年版，第174頁。

作者簡介：張金元，聊城大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，研究生。