陽(yáng)煤集團(tuán)二礦關(guān)于性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)的調(diào)研報(bào)告

郝俊玲

女職工在煤礦企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，其特殊的勞動(dòng)保護(hù)受到了人們的廣泛關(guān)注和重視。女職工在工作過(guò)程中的勞動(dòng)保護(hù)能否得到有效保障，不僅對(duì)女職工自身的切身權(quán)益具有密切聯(lián)系，而且還會(huì)影響到性別平等的基本原則。因此，在企業(yè)的日常工作中，二礦工會(huì)女職工委員會(huì)一直致力于有關(guān)性別平等和女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的探索和研究，通過(guò)組織座談、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等方式，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的意義

對(duì)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，是世界各國(guó)普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。我國(guó)根據(jù)憲法保護(hù)婦女的原則，為了保護(hù)婦女在勞動(dòng)中的特殊權(quán)益，在不同歷史時(shí)期發(fā)布過(guò)一些行政文件，指導(dǎo)各地加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)工作。各地方政府和有關(guān)部門也發(fā)布過(guò)一些規(guī)定。各單位根據(jù)這些規(guī)定，也制定了不少措施保護(hù)女工的特殊權(quán)益，建立了一些女工保護(hù)制度。幾年來(lái)，在加強(qiáng)我國(guó)勞動(dòng)法制的建設(shè)過(guò)程中，女工勞動(dòng)保護(hù)的法律保障受到重視。1988年，國(guó)務(wù)院頒布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，以獨(dú)立法案形式規(guī)范女職工特別勞動(dòng)保護(hù)制度。2012年4月22日公布實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），首次將“女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍”作為其附錄，對(duì)女職工在勞動(dòng)保護(hù)方面做出了具體的特殊的保護(hù)規(guī)定。

二、當(dāng)前企業(yè)關(guān)于性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，促使各個(gè)行業(yè)在不斷進(jìn)步和發(fā)展過(guò)程中，都需要引進(jìn)大量的人才。在煤礦行業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，女職工在其中具有非常重要的作用，女職工與男職工在本質(zhì)上具有明顯的差異性。因此，對(duì)女職工進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)要與自己企業(yè)的特殊性進(jìn)行結(jié)合，為女職工的基本權(quán)益提供有效的保障。

二礦現(xiàn)有女職工1770人，占到全礦職工總數(shù)的24.24%，分布在二礦9個(gè)基層部室的輔助和后勤崗位上工作。對(duì)照山西省《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》細(xì)則中的標(biāo)準(zhǔn)，目前二礦女職工勞動(dòng)保護(hù)基本落實(shí)到位，企業(yè)在女職工“五期”保護(hù)，履行《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同實(shí)施細(xì)則》等方面做出了不少成績(jī)，無(wú)違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。

三、當(dāng)前企業(yè)關(guān)于性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的主要做法

（一）組織勞動(dòng)保護(hù)健康培訓(xùn)，提升維權(quán)意識(shí)

為保證企業(yè)女職工身心健康，企業(yè)女職委每年都要邀請(qǐng)有多年臨床經(jīng)驗(yàn)的知名專家教授為女職工進(jìn)行健康知識(shí)講座，內(nèi)容涉及女職工婦科病、“兩癌”保健知識(shí)、女職工形象塑造、心理健康等，豐富了女職工的保健知識(shí)，增強(qiáng)了女職工的自我保健意識(shí)。同時(shí)，還利用女職工集中培訓(xùn)、女職工小組學(xué)習(xí)、女職工維權(quán)流動(dòng)課堂以及“礦校云”微信平臺(tái)等形式，在企業(yè)女職工中廣泛進(jìn)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》《女職工權(quán)益保護(hù)及性別平等》等法律條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，讓女職工更加深入的熟知和掌握了相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了女職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

（二）積極主動(dòng)源頭參與，維權(quán)制度保障

為使女職工權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處，二礦工會(huì)女職委以陽(yáng)煤集團(tuán)頒布的《陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》為引領(lǐng)，組織各基層部室女職委主任進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并將《專項(xiàng)集體合同》內(nèi)容利用海報(bào)、廠務(wù)公開(kāi)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳貫徹，讓每一名女職工都了解合同內(nèi)容，使女職工維權(quán)有了制度保障。每半年，女職委都要對(duì)各單位落實(shí)《專項(xiàng)集體合同》情況進(jìn)行對(duì)照檢查。通過(guò)源頭參與，使我礦女職工的維權(quán)得到了有效保障。

（三）暢通女職工訴求通道，了解職工需求

在貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的過(guò)程中，二礦工會(huì)女職委制定了《陽(yáng)煤二礦女職工維權(quán)活動(dòng)方案》，按照陽(yáng)泉市總工會(huì)女職委文件精神，將每年的一季度確定為“二礦女職工維權(quán)系列活動(dòng)月”，將每月5日確定為女職工維權(quán)接待日，從機(jī)制上加以保障。同時(shí)，以各基層女職委為陣地，開(kāi)通了10部“維權(quán)熱線”，懸掛“維權(quán)信箱”，在工會(huì)網(wǎng)站上也開(kāi)設(shè)了主席“維權(quán)信箱”，女職工們可以多種渠道反映訴求，女職委也可以廣泛了解情況、傾聽(tīng)女職工的需求，切實(shí)為女職工辦好事辦實(shí)事。

（四）建立女職工勞動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)職工權(quán)益

企業(yè)除了為女職工按時(shí)發(fā)放必備的勞動(dòng)保護(hù)用品和衛(wèi)生費(fèi)補(bǔ)貼以外，近年來(lái)，在深入基層調(diào)研和征求合理化建議的過(guò)程中，了解和掌握了女職工的一些訴求。一是，為女職工解決了長(zhǎng)期反映的洗澡問(wèn)題;二是，在選煤廠原煤隊(duì)等噪音大的女職工崗位上，修建隔音房，加強(qiáng)了女職工勞動(dòng)保護(hù)。通過(guò)修建女職工澡堂、更衣室，改善女職工勞動(dòng)環(huán)境等為女職工創(chuàng)造良好的勞動(dòng)保護(hù)條件。三是，在女職工相對(duì)較集中的崗位建立了女職工“愛(ài)心媽咪小屋”，為女職工提供了一個(gè)集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、談心交流、班中休憩、放松心靈等功能為一體的維權(quán)保護(hù)場(chǎng)所。四是，開(kāi)設(shè)了暑期“愛(ài)心托管班”，為了幫助女職工解決生育后顧之憂，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)女職工組織做實(shí)做細(xì)全面兩孩政策下女職工的維權(quán)服務(wù)工作。

（五）建立女職工貧困檔案，做到精準(zhǔn)幫扶

二礦工會(huì)女職委把幫扶貧、特困單親女職工作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。每年年初，都要對(duì)全礦女職工進(jìn)行重新摸底，對(duì)符合幫扶條件的女職工納入二礦女職工困難檔案，進(jìn)行“一對(duì)一”建檔幫扶。同時(shí)，與權(quán)益保障部聯(lián)合，將困難女職工納入工會(huì)幫扶重點(diǎn)，利用“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)點(diǎn)，對(duì)困難女職工進(jìn)行上門慰問(wèn)，切實(shí)采取有效措施，努力解決貧、特困單親女職工在生產(chǎn)生活中的困難。

四、關(guān)于企業(yè)落實(shí)性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的思考

以上就是二礦工會(huì)女職委在女職工性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)工作中的一些做法和點(diǎn)滴體會(huì)，但是發(fā)現(xiàn)還存在由于忙于事務(wù)工作，實(shí)地走訪調(diào)研少，宣傳力度不夠等問(wèn)題，因此我們下一步的工作要在以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，繼續(xù)充分利用各種宣傳工具和宣傳途徑，加有關(guān)性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳，普及女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)教育，以提高企業(yè)對(duì)女職工維權(quán)的關(guān)切度，為女職工營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，形成各部門齊心協(xié)力，共同做好女職工維權(quán)工作的合力。

第二，加大辦實(shí)事的力度，解決女職工后顧之憂，更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。女職工委員會(huì)必須按照習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，與時(shí)俱進(jìn)，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。認(rèn)真關(guān)注女職工群體的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決女職工在性別平等及女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的突出問(wèn)題。

二礦工會(huì)女職工部

2020年6月20日

（作者單位：華陽(yáng)集團(tuán)二礦工會(huì)）