基于SWOT視角下雪峰山紅色旅游資源開發(fā)與研究

逯佳瑩

筆者以雪峰山旅游為個(gè)案，運(yùn)用SWOT分析法系統(tǒng)分析雪峰山紅色旅游具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部環(huán)境帶來的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，積極構(gòu)建適合雪峰山紅色旅游發(fā)展方案，以全面提升雪峰山紅色旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一、雪峰山紅色旅游資源概述

“紅色旅游”是在20世紀(jì)90年代后期應(yīng)著國(guó)家發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展提出的概念，是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命遺跡和革命精神為內(nèi)涵，組織和接待旅游者進(jìn)行緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。湖南被譽(yù)為“革命搖籃，偉人故里”，紅色旅游資源十分豐富。根據(jù)湖南省特色旅游發(fā)展（2016-2020年）統(tǒng)計(jì)，目前全省共擁有紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）310個(gè)，其中位于雪峰山的邵陽(yáng)、懷化、婁底、益陽(yáng)的共有84個(gè)，湖南省紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)53個(gè)，其中雪峰山地區(qū)擁有20個(gè)。主要遺址遺跡有：紅軍長(zhǎng)征通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館、安江農(nóng)校紀(jì)念園、粟裕同志故居和紀(jì)念館、湖南抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、辰溪湘西剿匪勝利紀(jì)念園、向警予同志紀(jì)念館、滕代遠(yuǎn)同志紀(jì)念館、芷江中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利受降紀(jì)念館，車巖鷹、1450高地抗日戰(zhàn)場(chǎng)遺址等。豐富的資源類型為紅色旅游開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、雪峰山地區(qū)紅色旅游發(fā)展的SWOT分析

基于SWOT分析雪峰山紅色旅游業(yè)的發(fā)展條件，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)4個(gè)方面進(jìn)行全面分析，結(jié)合本地資源和文化優(yōu)勢(shì)，制定出合理的開發(fā)建議，這些對(duì)雪峰山發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.豐富的自然資源與秀麗的自然風(fēng)光

雪峰山國(guó)家森林公園，是湖南省面積較大的森林公園。森林資源非常豐富，素有“天然氧吧”之稱。重巒疊翠，懸泉瀑布，奇花異草，點(diǎn)綴其間。山上珍稀動(dòng)植物種類繁多，物種資源異常豐富，是世界上罕見的“生物物種變異”的天堂。地貌特征復(fù)雜多樣，形成了日出、晚霞、霧凇、紅梅、瑞雪的五大天象。境內(nèi)有許多著名的景觀：山背花瑤梯田、楓香瑤寨、雁鵝界古村落、南天門、穿巖峰、詩(shī)溪江大峽谷等。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利

從全國(guó)區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)上看，雪峰山位于全國(guó)“生態(tài)旅游走廊”，東面與南岳衡山交相輝映，南面與桂林相接壤，西面與黃果樹瀑布、梵凈山景區(qū)相鄰，北面與鳳凰古城、張家界相連接，發(fā)展旅游有著得天獨(dú)厚的條件。另外，雪峰山已經(jīng)形成了機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路和水路“四位一體”的交通網(wǎng)絡(luò)：有芷江、武岡、新化三大機(jī)場(chǎng);有高速公路、鐵路貫穿其中;沅水、資水水路便捷。

3.歷史遺跡和人文景觀眾多

諸葛亮西征，率兵駐扎雪峰山，留下了坪山塘馬潭。農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成率兵屯居羅公山，困守遇難，留下了大量屯兵防御工事遺址和李自成墓碑等遺物。在高廟文化遺址中，挖掘出了“高廟原始祭祀墓”“高廟太陽(yáng)彩陶”“高廟獸面紋”“高廟鳳凰圖騰”“高廟竹工藝品”等，這些均是中國(guó)歷史之最。這里的古佛寺，則見證了千年佛道文化的交融。雪峰山還充滿了濃郁的瑤鄉(xiāng)風(fēng)情。這里的人們說著峒話，穿著絢麗多彩的服裝，保持著古老的民風(fēng)民俗：吃烏飯、熬茶、打糍粑、放排等，這些都展現(xiàn)了瑤鄉(xiāng)人民對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。

（二）劣勢(shì)

1.紅色資源保護(hù)欠佳

雪峰山地區(qū)在我國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史上占有重要地位，然而戰(zhàn)后并未對(duì)交戰(zhàn)地區(qū)進(jìn)行保護(hù)和封存，導(dǎo)致雪峰山地區(qū)抗日紀(jì)念設(shè)施不完整，部分重點(diǎn)遺址受到自然、人為等因素破壞，保存狀況令人堪憂。筆者在親身走訪后發(fā)現(xiàn)，部分抗日紀(jì)念設(shè)施、遺址早已變得面目全非，且這種狀況還在日漸嚴(yán)重，如溆浦縣內(nèi)的紅軍標(biāo)語(yǔ)、中共溆浦縣黨小組舊址、紅二六軍團(tuán)指揮部舊址等均遭到破壞，難以充當(dāng)優(yōu)質(zhì)的紅色資源，對(duì)于形成大面積紅色旅游域十分不利。

2.旅游主題單一

雪峰山的紅色旅游資源雖然豐富，但是大多以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址作為對(duì)外輸出點(diǎn)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，旅游時(shí)多半是參觀遺址遺跡，都是些簡(jiǎn)單的圖片和物品展示。如此單一的旅游模式和內(nèi)容對(duì)游客來說缺乏最直接的吸引力。處在懷化中部的雪峰山，當(dāng)?shù)丶t色旅游過于突出強(qiáng)調(diào)政治文化，沒有適時(shí)地將當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和風(fēng)土人情融合進(jìn)去。

3.產(chǎn)業(yè)化水平較低

由于紅色旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)以財(cái)政投入為主，社會(huì)民間資本的投入比較低，景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施還不太完善，有的景區(qū)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素還不夠齊全，紅色旅游景區(qū)還沒有和目的地形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益有待提高。

4.紅色旅游專業(yè)人才極度缺乏

經(jīng)過多年的發(fā)展，雪峰山地區(qū)紅色旅游建設(shè)初見成效，但與新時(shí)期紅色旅游融合發(fā)展要求相比還存在一定差距，特別是具有創(chuàng)新能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次專業(yè)人才相對(duì)匱乏。

（三）機(jī)遇

1.黨和政府的高度重視

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)以來，習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)紅色旅游發(fā)展、愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育多次批示，并提出“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好，”這充分說明黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)紅色旅游的高度重視。我國(guó)《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：完善全國(guó)紅色旅游景區(qū)體系，深度挖掘紅色文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展其教育功能。湖南省又出臺(tái)了《湖南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步促進(jìn)了紅色旅游健康、持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，為紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。2017年6月6日，湖南省委書記杜家毫在考察雪峰山旅游之后做出批示：“雪峰山資源豐富，風(fēng)光獨(dú)特，民族和歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅發(fā)委要認(rèn)真規(guī)劃，各地區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，精準(zhǔn)精細(xì)做好旅游扶貧富民大文章?！?/p>

2.旅游融合發(fā)展成為趨勢(shì)和時(shí)代潮流

要想實(shí)現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須整合和優(yōu)化旅游資源，走融合發(fā)展道路。充分發(fā)揮紅色旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)資源融合、文化融合、業(yè)態(tài)融合、區(qū)域融合，打造更多更好地體現(xiàn)人文精神和文化內(nèi)涵的特色旅游產(chǎn)品，提升紅色旅游的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高紅色旅游的綜合效益。

3.科技發(fā)展帶來新突破

隨著科技的進(jìn)步，出現(xiàn)了VR技術(shù)和智能機(jī)器人，打破了單一的紅色旅游的瓶頸，融合參與性、趣味性的紅色旅游項(xiàng)目被陸續(xù)開發(fā)出來了。游客到達(dá)景區(qū)需要進(jìn)行VR技術(shù)體驗(yàn)時(shí)，頭戴式設(shè)備就能夠顯示游客當(dāng)前所處景觀各種虛擬場(chǎng)景，如景區(qū)從古到今的變化等。游客從中能夠感受到穿越時(shí)空一樣的愉悅，從而提升旅游品質(zhì)。

4.研學(xué)旅行為紅色旅游增添新活力

2015年，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)的《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》提出：“將研學(xué)旅行、夏令營(yíng)等作為青少年愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育重要載體，納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇等;鼓勵(lì)對(duì)研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠;鼓勵(lì)專家學(xué)者和大學(xué)生等積極參加旅游志愿者活動(dòng)等?！眹?guó)家關(guān)于大力發(fā)展研學(xué)旅行的戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大紅色旅游的青少年市場(chǎng)，豐富紅色旅游產(chǎn)品與活動(dòng)形式。

（四）挑戰(zhàn)

1.周邊各省紅色旅游帶來的壓力

紅色旅游近幾年來的發(fā)展愈發(fā)強(qiáng)勁，各個(gè)省市都在努力打造紅色旅游。雪峰山的紅色旅游資源與其他地方的紅色旅游有很多相似的地方，不僅表現(xiàn)在旅游設(shè)施建設(shè)上，還表現(xiàn)在參觀游覽方式上，基本都是參觀革命的遺址遺跡、博物館和紀(jì)念館等靜態(tài)的事物上，這樣會(huì)讓人產(chǎn)生千篇一律的感覺，毫無新意。另外，在雪峰山周邊地區(qū)，也有非常著名的紅色景區(qū)，比如：毛澤東故居、劉少奇故居、彭德懷故居、平江起義紀(jì)念館、岳麓山風(fēng)景區(qū)等。在湖南省周邊也有一些著名的紅色景區(qū)，如：江西井岡山、貴州遵義、廣西太平天國(guó)金田起義舊址、重慶紅巖革命紀(jì)念館，這些紅色景區(qū)給雪峰山紅色旅游帶來了極大的挑戰(zhàn)。

2.跨界融合有待深化

目前，紅色旅游的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)不足，與文化、體育、康養(yǎng)、科技、教育的融合還不夠緊密，與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和對(duì)外開放等協(xié)同推進(jìn)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.面臨可持續(xù)性發(fā)展的挑戰(zhàn)

一方面，缺乏周邊良好環(huán)境的支撐。例如對(duì)革命歷史遺跡沒有保護(hù)好，不合理的開發(fā)造成了紅色資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)主要景區(qū)的周邊配套設(shè)施也不完善，這些問題的存在都難以開展好紅色旅游。另一方面，旅游項(xiàng)目特色不鮮明，口號(hào)千篇一律，旅游形式多以參觀為主，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、雪峰山地區(qū)紅色旅游發(fā)展的策略

（一）紅色旅游與其他旅游業(yè)態(tài)的融合

雪峰山紅色旅游必須從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和風(fēng)俗優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同景點(diǎn)和游客要求，把旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品等進(jìn)行不同組合，著力打造紅古融合、紅綠差異、紅俗互補(bǔ)的旅游景點(diǎn)，如陽(yáng)雀坡古村落與紅色之旅融合、雪峰山避暑勝地與紅色瞻仰融合、花瑤農(nóng)事體驗(yàn)與紅色文化學(xué)習(xí)融合等。通過紅色旅游與其他旅游方式的深度融合，形成設(shè)計(jì)合理、產(chǎn)品獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的全域旅游新格局，讓紅色旅游的教育功能和文化功能滲透到其他旅游業(yè)態(tài)中，在旅游經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面有所體現(xiàn)。

（二）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括旅游交通便捷服務(wù)體系、便民服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、安全保障服務(wù)體系、信息服務(wù)體系等內(nèi)容。有序推進(jìn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大，能夠輻射帶動(dòng)交通干道建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，確保村村通客車班車，為區(qū)域旅游業(yè)切實(shí)做好交通基礎(chǔ)保障。另外，在景區(qū)內(nèi)，要加強(qiáng)旅游服務(wù)中心、廁所、停車場(chǎng)、供水供電、垃圾處理、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還要規(guī)范公共服務(wù)場(chǎng)所，如餐廳和商店等，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。景區(qū)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、通訊信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，為游客提供良好的旅游體驗(yàn)，促進(jìn)紅色旅游發(fā)展。

（三）增強(qiáng)參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目

根據(jù)我國(guó)旅游體驗(yàn)的現(xiàn)狀與參與互動(dòng)程度的差異，將目前的體驗(yàn)分為表層體驗(yàn)、中度體驗(yàn)、深度體驗(yàn)3種。所謂表層體驗(yàn)就是走馬觀花式地觀看，游客只是被動(dòng)地接受體驗(yàn)對(duì)象，沒有深入地了解當(dāng)?shù)氐奈幕兔耧L(fēng)民俗。中度體驗(yàn)指在旅游中有參與性的項(xiàng)目，比如：重走長(zhǎng)征路、穿紅軍服、吃紅軍飯等。深度體驗(yàn)就是與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行零距離接觸，深刻體會(huì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的文化與特色?，F(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展為紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了多種途徑，如可在英雄山抗日戰(zhàn)場(chǎng)遺址（溆浦縣大華鄉(xiāng)小黃沙村英雄山）設(shè)置VR戰(zhàn)場(chǎng)體驗(yàn)、在陽(yáng)雀坡古村落設(shè)置AR導(dǎo)覽、全息投影等，產(chǎn)品將更富有參與性、趣味性、體驗(yàn)性，與以往教條古板的產(chǎn)品陳列不同，紅色旅游的吸引力和活動(dòng)將得到進(jìn)一步提升。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

旅游人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)旅游講解、旅游大巴、旅行社、旅游飯店和酒店、景區(qū)管理等從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。制訂旅游英才和青年專家的培養(yǎng)計(jì)劃，到國(guó)內(nèi)外知名旅游景區(qū)交流培訓(xùn)，聯(lián)合高校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才，引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才，完善行業(yè)人才專家?guī)旖ㄔO(shè)。加大旅游新業(yè)態(tài)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，培養(yǎng)出適合“旅游+”的復(fù)合型人才。

（五）探索革命遺址保護(hù)利用新模式，建立紅色主題景區(qū)

目前，雪峰山紅色旅游資源較為分散，景點(diǎn)之間交通不便，影響了游客的旅游體驗(yàn)。對(duì)此史煜涵指出：“啟動(dòng)連片保護(hù)利用模式，通過異地重建、慢行交通工具等措施，變孤景為群景，打造以革命遺址為依托的紅色資源主題景區(qū)?！边@種說法很有道理，雪峰山發(fā)展紅色旅游應(yīng)充分考慮游客需求，搭建智慧旅游平臺(tái)，提升配套服務(wù)水平，為游客提供更好的紅色旅游體驗(yàn)。

（作者單位：湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院）