新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)研究

李怡君 劉彥平

摘 ? 要：發(fā)展是根本原則，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展觀是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。要正確把握和理解新的發(fā)展觀，分析其內(nèi)涵，并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)，為進(jìn)一步建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供理論指導(dǎo)。我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系具有極其重要的指導(dǎo)意義，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系指明了大體方向，勾畫(huà)了基礎(chǔ)輪廓，提供了方法路徑。將從新理念的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，進(jìn)一步從3個(gè)方面闡述新發(fā)展觀對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系;發(fā)展理念;指導(dǎo)意義

2015年10月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”正確的發(fā)展觀為未來(lái)的目標(biāo)任務(wù)和政治舉措提供了正確的方向。大會(huì)指出：“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展理念?！盵1]再一次從問(wèn)題角度強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念的關(guān)鍵地位。

1 ? ?新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)的階段轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量的階段，面臨很多轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整等棘手問(wèn)題。對(duì)此，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展[2]。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，每一個(gè)詞都包含很多方面的意義，清楚地指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，必須要全面理解、準(zhǔn)確把握該理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

1.1 ?創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，從這句話就可以看出創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家和民族的重要性。國(guó)家要想屹立于世界，民族要想生存發(fā)展必須靠創(chuàng)新。政治制度的創(chuàng)新可以增強(qiáng)國(guó)家凝聚力，更有利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);科技創(chuàng)新可以帶來(lái)生產(chǎn)力的提高，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提升;文化的創(chuàng)新可以豐富思維，開(kāi)闊視野。

我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，科學(xué)技術(shù)和一些重要科技項(xiàng)目發(fā)展水平還處于中低級(jí)水平，總體來(lái)看水平不高，而且科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率還比較低，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，這一基本國(guó)情時(shí)刻提醒我們必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民的需求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本路徑在于創(chuàng)新，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多企業(yè)因?yàn)槿狈?chuàng)新而被市場(chǎng)淘汰。創(chuàng)新和發(fā)展是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題的著力點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展[3]。要走創(chuàng)新發(fā)展道路，不斷用創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，提高綜合國(guó)力。

1.2 ?協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題

我國(guó)是從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家走上社會(huì)主義道路的，驗(yàn)證了馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”理論。新中國(guó)成立后一直走在社會(huì)主義探索的道路上，十一屆三中全會(huì)提出實(shí)行“改革開(kāi)放”的政策，這一偉大決策使沿海城市得到了快速發(fā)展，迅速崛起，發(fā)展最迅速最明顯的就是深圳，從一個(gè)小漁村變?yōu)橐粋€(gè)現(xiàn)代化的大都市。但同時(shí)也帶來(lái)了一系列發(fā)展不平衡的問(wèn)題，沿海城市的迅速發(fā)展拉大了南北城市發(fā)展的差距，地理因素和資源分布也拉大了東西方地區(qū)的發(fā)展差距。發(fā)展不平衡問(wèn)題存在很多隱患，影響社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該高度重視這一問(wèn)題，爭(zhēng)取改善現(xiàn)狀，消除隱患。

我國(guó)一部分地區(qū)由于地理位置、資源分布、交通等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)一直處于中低速發(fā)展階段。沿海地區(qū)和首都周邊地區(qū)憑借其優(yōu)質(zhì)資源和便利交通，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，而且公共服務(wù)體系和精神文明建設(shè)也取得一定的成效。這就造成現(xiàn)在我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，如果差距進(jìn)一步拉大，勢(shì)必會(huì)影響整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路是毋庸置疑的，因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要從根本上解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及人與自然之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題[4]。

1.3 ?綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題

很多發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告誡我們必須正確處理好人與自然的關(guān)系，一味地追求發(fā)展，不考慮環(huán)境，必然會(huì)受到大自然的懲罰。最近幾年的新詞“霧霾”就充分說(shuō)明了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快，已經(jīng)給環(huán)境帶來(lái)了不可承受的壓力。不僅如此，我國(guó)的一些資源出現(xiàn)匱乏之態(tài)，大部分地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題也影響我國(guó)的發(fā)展，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民群眾對(duì)于生存環(huán)境的要求也十分迫切，非常重視飲水、食品安全等問(wèn)題。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山?！睂?duì)于人類來(lái)說(shuō)，美好的生存環(huán)境就是人們和后代子孫無(wú)盡的財(cái)富。新發(fā)展理念中的綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧的一系列問(wèn)題，綠色發(fā)展是高效率、促和諧、可持續(xù)的發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的方式。綠色發(fā)展是未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)，我國(guó)也頒布了基本的環(huán)境保護(hù)法，提倡建立環(huán)境友好型社會(huì)。

1.4 ?開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題

開(kāi)放發(fā)展是一個(gè)國(guó)家走向世界的必由之路，是實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的必然選擇。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行?！盵5]對(duì)外開(kāi)放政策給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步是有目共睹的，不論是資金還是技術(shù)，都帶來(lái)了很大程度的促進(jìn)作用。要充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外一切可靠的資源發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，不斷朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該秉承開(kāi)放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利?！盵6]因此，對(duì)外開(kāi)放是必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，在開(kāi)放的環(huán)境中謀發(fā)展、求進(jìn)步。但是，現(xiàn)在要考慮的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的整體質(zhì)量和加強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)系。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的總體質(zhì)量水平還不算高，還不能充分利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和資源，在處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)、運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面還比較薄弱，需要盡快彌補(bǔ)不足。

1.5 ?共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題

共享發(fā)展的理念深刻詮釋了“為了誰(shuí)發(fā)展，依靠誰(shuí)發(fā)展，發(fā)展成果如何分配”等問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨一直都堅(jiān)守“為人民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，一切都是為了人民，為了滿足人民的需求，因此就有了共享的意識(shí)。堅(jiān)持共同發(fā)展的意識(shí)是我國(guó)在發(fā)展實(shí)踐中的自我覺(jué)醒，每個(gè)人不再是個(gè)體的存在，而是享有平等的權(quán)利，分享發(fā)展的成果?，F(xiàn)在很多方面出現(xiàn)共享的思想，人民也越來(lái)越認(rèn)可這種方式。這有利于人民關(guān)心、參與政治，體會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)未來(lái)的美好生活更加有信心。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)，我國(guó)提出了共享成果、共同繁榮的概念，它不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義制度本身的優(yōu)越性，也彰顯了國(guó)家堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)人民走向共同富裕的決心和信念。在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)的發(fā)展成果不斷涌現(xiàn)，但分配不公的問(wèn)題依然不能很好地得到解決。物質(zhì)上收入的差距和精神上教育意識(shí)的差距仍然較大。在分享改革發(fā)展成果方面，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)都存在諸多需要完善的地方。

2 ? ?新發(fā)展理念對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意義

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指出，一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家需要一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體系。無(wú)數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)給出告誡：落后就要挨打，必須謀發(fā)展，國(guó)家才能強(qiáng)大，最基本的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，才能更好地適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切要求和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[7]。中國(guó)的國(guó)情也必然要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，在新的歷史地位和國(guó)內(nèi)外環(huán)境下建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，必須走中國(guó)特色的道路，用新的發(fā)展理念指導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告的第五部分首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”[8]。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不僅符合我國(guó)的具體現(xiàn)狀，而且對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、適應(yīng)新變化的背景下，提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享[9]。首先，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系指明了大體方向。我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的方向發(fā)展。在開(kāi)放中共享成果，在協(xié)調(diào)發(fā)展中熱愛(ài)環(huán)境，并在努力建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家的道路上不斷前進(jìn);其次，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系勾畫(huà)了基礎(chǔ)輪廓。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享5個(gè)點(diǎn)勾畫(huà)了我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的新藍(lán)圖，國(guó)家在開(kāi)放中發(fā)展，社會(huì)在協(xié)調(diào)中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在綠色中發(fā)展，人民在共享中發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展。這一幅藍(lán)圖體現(xiàn)了國(guó)家的意志、社會(huì)的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)的效益、人民的幸福和企業(yè)的未來(lái)。要緊握手中藍(lán)圖，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的道路上不斷前進(jìn);最后，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供了方法路徑。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的新理念也包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方法和途徑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠創(chuàng)新和協(xié)調(diào)。當(dāng)前綠色、開(kāi)放、共享的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳環(huán)境。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)整體水平提高的出路，在綠色的基礎(chǔ)上謀創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果由人民共享，社會(huì)才會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷進(jìn)步。

創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，是要保證社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行。綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，目的是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。以開(kāi)放發(fā)展為核心的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，就是要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，構(gòu)建開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)體系。倡導(dǎo)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，向現(xiàn)代化社會(huì)邁進(jìn)，向民族復(fù)興邁進(jìn)，向共同富裕邁進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，2017.

[2]張煜婕.淺析貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（11）：32-33.

[3]管麗莉.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[J].中外企業(yè)家，2018（6）：59-60.

[4]許經(jīng)勇.以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)[J].湖湘論壇，2018，31（3）：2，98-105.

[5]國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人.開(kāi)放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)—在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-04-11（3）.

[6]國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人談治國(guó)理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[7]李 ?娟.貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[J].中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2018（1）：22-24.

[8]于菲菲.貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[J].北方經(jīng)貿(mào)，2018（6）：3-4，33.

[9]劉 ?偉.新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2018，9（4）：3-20.