基層事業(yè)單位人力資源管理的改革與創(chuàng)新

徐曉青

[摘 要] 為了更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，基層事業(yè)單位應(yīng)給予內(nèi)部人力資源管理足夠的重視，積極開(kāi)展人力資源管理管理模式以及工作方式方法的創(chuàng)新與改革，大力推動(dòng)基層事業(yè)單位的有序、健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 基層事業(yè)單位；人力資源；創(chuàng)新；意義；途徑

中圖分類號(hào)： C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人力資源管理是基層事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化與發(fā)展之下，基層事業(yè)單位人力資源管理遇到了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)其開(kāi)展改革與創(chuàng)新有利于增強(qiáng)基層事業(yè)單位的服務(wù)水平與發(fā)展動(dòng)力。因此，要充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)與管理措施來(lái)提高基層事業(yè)單位職工工作的積極性與能動(dòng)性，在先進(jìn)的人力資源管理理念與認(rèn)識(shí)下，引入信息化技術(shù)充實(shí)管理手段，進(jìn)一步提高人力資源管理質(zhì)量。

一、基層事業(yè)單位人力資源改革與創(chuàng)新的意義

隨著我國(guó)事業(yè)單位深化改革進(jìn)程的不斷深入，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的需要，亟須進(jìn)行全面的改革與創(chuàng)新。

（一）有助于實(shí)現(xiàn)單位與職工雙贏的良好局面

基層事業(yè)單位具有社會(huì)服務(wù)性質(zhì)與公益性兩大主要特征，不具備行政權(quán)限，同時(shí)也不以營(yíng)利為目的為人民群眾提供服務(wù)。在基層事業(yè)單位管理體制中職工作為重要的管理對(duì)象，是促進(jìn)單位運(yùn)作效率與提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的核心要素。如何科學(xué)、高效地應(yīng)用人力資源管理措施來(lái)強(qiáng)化管理，持續(xù)創(chuàng)新以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為當(dāng)前基層事業(yè)單位重點(diǎn)關(guān)注的課題。有關(guān)研究證明，職工的工作效率與效能的提升與單位重視程度密切相關(guān)，若在單位日常管理中充分給予職工以正確引導(dǎo)與鼓勵(lì)，并將合適的人員安置在相匹配的崗位上，將極大地促進(jìn)職工的工作積極性與創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)用人單位與職工的共同發(fā)展[1]。

（二）更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展后進(jìn)入新常態(tài)，基層事業(yè)單位在此過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行整體的深化改革，無(wú)論是宏觀的事業(yè)單位體制，還是細(xì)節(jié)處的工作流程，都需要在不斷地創(chuàng)新與改革中得到完善?；鶎邮聵I(yè)單位中傳統(tǒng)的人力資源管理機(jī)制與運(yùn)作模式，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與基層事業(yè)單位自身發(fā)展的需要，無(wú)論是管理理念、制度體系還是相關(guān)工作開(kāi)展的方式方法，都需要與時(shí)俱進(jìn)。因此，基層事業(yè)單位要從自身實(shí)際情況與發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，積極改革當(dāng)前的人力資源管理模式，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)的思想理念與認(rèn)識(shí)，致力于推動(dòng)單位內(nèi)部人力資源管理的現(xiàn)代化，更好地服務(wù)社會(huì)與大眾。

（三）為事業(yè)單位提供充足的發(fā)展動(dòng)力

基層事業(yè)單位要想在新時(shí)期下蓬勃發(fā)展就必須重點(diǎn)關(guān)注自身效率與服務(wù)質(zhì)量的提升，尤其是在現(xiàn)代化的人力資源管理理念中，將職工視為重要的資源加以管理與應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)起職工的積極性、不斷挖掘職工的潛力并加以引導(dǎo)培養(yǎng)，這樣才能為基層事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)當(dāng)前基層事業(yè)單位的人力資源管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)，為社會(huì)大眾提供高質(zhì)高效的服務(wù)，不斷促進(jìn)基層事業(yè)單位社會(huì)效益的提升，更好地輔助社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

二、基層事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新策略

（一）貫徹以人為本的管理宗旨

在基層事業(yè)單位的工作中，需要隨著外部的需要與實(shí)際操作技巧來(lái)提高職工的人力資源管理水平。一方面，在基層事業(yè)單位中要確立起以人為本的管理理念，充分認(rèn)識(shí)到職工的重要作用，將每個(gè)職工視為具有個(gè)性化的獨(dú)立個(gè)體，努力開(kāi)發(fā)職工的潛能?；鶎邮聵I(yè)單位在開(kāi)展人力資源管理的過(guò)程中要充分體現(xiàn)出以人為本的管理宗旨，給予職工充分的尊重與關(guān)懷，將單位的利益與職工的利益置于同等重要的地位。同時(shí)，構(gòu)建有效的溝通渠道，加強(qiáng)單位與職工之間的互動(dòng)與信息收集，及時(shí)掌握與了解職工在工作中遇到的問(wèn)題與困難，針對(duì)性地給出解決方案，在基層事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建起和諧、有序的工作氛圍，同時(shí)也讓職工對(duì)事業(yè)單位及自身崗位產(chǎn)生強(qiáng)烈的信任感與責(zé)任感，讓員工積極主動(dòng)地加強(qiáng)探索與學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)。另一方面，建立規(guī)范化的基層事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制，使各項(xiàng)流程與具體工作的開(kāi)展有章可循，制定清晰明確的崗位職責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，提高單位內(nèi)部工作的效率[3]。

（二）強(qiáng)化崗位培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是切實(shí)提高職工價(jià)值增值的主要渠道，也是構(gòu)成人力資源體系的重要模塊之一。基層事業(yè)單位的主要服務(wù)對(duì)象就是社會(huì)大眾，基層事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)直接決定了其面向社會(huì)提供服務(wù)的水平與質(zhì)量，也決定了黨的基本方針政策在終端落實(shí)執(zhí)行的情況。因此，基層事業(yè)單位管理者要從單位自身實(shí)際情況、社會(huì)服務(wù)內(nèi)容與崗位特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的等因素，構(gòu)建編制出不同時(shí)間段內(nèi)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將全體職工納入其中。通過(guò)開(kāi)展形式多樣化、實(shí)用性高且內(nèi)容豐富的培訓(xùn)課程，充分調(diào)動(dòng)起職工們的學(xué)習(xí)熱情與興趣，使員工由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)學(xué)習(xí)，持續(xù)提升全體職工的業(yè)務(wù)能力、操作技能與綜合素質(zhì)。另外，基層事業(yè)單位要不斷拓展培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式方法，基層事業(yè)單位管理者要就當(dāng)前工作過(guò)程中的難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題，向具有先進(jìn)、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的同類型單位學(xué)習(xí)、借鑒?；鶎邮聵I(yè)單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，打破時(shí)間、空間的限制，讓職工能隨時(shí)隨地接受培訓(xùn)以提升自我價(jià)值[4]。

（三）創(chuàng)新人力資源用人機(jī)制

經(jīng)過(guò)對(duì)部分基層事業(yè)單位的調(diào)研，可以看出在人力資源管理實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，尤其是在用人機(jī)制上還較為僵化，直接致使人力資源管理脫離事業(yè)單位發(fā)展的需要，這就需要對(duì)現(xiàn)有的基層事業(yè)單位用人機(jī)制進(jìn)行改革，不斷地優(yōu)化打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才團(tuán)隊(duì)。首先，要激活基層事業(yè)單位職工的流動(dòng)性，以全面、科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)提升其危機(jī)感與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使職工在單位中自由暢通的流動(dòng)，將合適的職工安置在合適的崗位上，充分發(fā)揮出職工的個(gè)人價(jià)值。其次，改革基層事業(yè)單位的聘用制度，擴(kuò)大對(duì)外部人才的招聘與引進(jìn)，讓更多優(yōu)秀、專業(yè)的人才進(jìn)入到基層事業(yè)單位中來(lái)。人才的引入要采用多種途徑相結(jié)合的方式，外部可以通過(guò)公開(kāi)招聘廣納人才，內(nèi)部可以通過(guò)競(jìng)聘上崗、部門(mén)推薦等方式選拔人才[5]。

（四）創(chuàng)新人力資源管理手段

積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源管理理念與管理模式是基層事業(yè)單位獲得充足發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)，尤其在當(dāng)前新形勢(shì)下創(chuàng)新人力資源管理模式勢(shì)在必行。首先，事業(yè)單位要對(duì)人力資源管理方式進(jìn)行大力改革，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人力資源管理方式創(chuàng)新、改革增添活力與效率。因此，基層事業(yè)單位要構(gòu)建適合自身發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與信息平臺(tái)，將以往的業(yè)務(wù)與管理電子化，將職工從之前重復(fù)性的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，由對(duì)事務(wù)的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)人的管理上，進(jìn)一步挖掘職工的潛能。其次，通過(guò)無(wú)紙化網(wǎng)絡(luò)管理，提高部門(mén)之間的流程流轉(zhuǎn)效率，同時(shí)對(duì)于國(guó)家最新的政策與精神的傳達(dá)也能更加高效快捷地傳遞與落實(shí)，進(jìn)而最大限度地提高了基層事業(yè)單位人力資源管理的質(zhì)量與水平。

（五）激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新與改革

構(gòu)建完善科學(xué)的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，不但可以通過(guò)考核對(duì)職工日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)與把控，還能起到有效的促進(jìn)與引導(dǎo)作用。一方面，要依照基層事業(yè)單位不同部門(mén)與具體崗位制定相應(yīng)的考核范圍、指標(biāo)以及量化標(biāo)準(zhǔn)，在此過(guò)程中要強(qiáng)化與單位職工之間的溝通與信息收集，積極采納職工提出的合理建議與想法，提高績(jī)效考評(píng)的透明度。另一方面，給出評(píng)價(jià)的對(duì)象不但需要有被考評(píng)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)，還需要納入平級(jí)職工以及其他有密切聯(lián)系的部門(mén)職工，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工績(jī)效考核評(píng)價(jià)的公正性。最后，對(duì)于激勵(lì)職工的手段與措施也要與時(shí)俱進(jìn)。依據(jù)馬斯洛需要層次理論來(lái)完善激勵(lì)的方式，不但需要滿足職工在物質(zhì)層面的需求，還要滿足職工在精神層面的需求；對(duì)職工給予充分的肯定與認(rèn)可，能提升職工在基層事業(yè)單位中的主人翁意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

基層事業(yè)單位是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，新時(shí)期下更要持續(xù)完善與創(chuàng)新基層事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制與理念，尤其是要加強(qiáng)對(duì)人力資源模式的改革，充分認(rèn)識(shí)到其中的不足，并采取科學(xué)有效的措施加以改進(jìn)，為基層事業(yè)單位自身的長(zhǎng)效、有序發(fā)展提供充足動(dòng)力。通過(guò)對(duì)一系列改革與創(chuàng)新措施的執(zhí)行，提高基層事業(yè)單位職工的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，使之與我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相匹配，保障基層事業(yè)單位蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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