鐵路運輸公司高質(zhì)量發(fā)展策略研究

趙媛媛

[摘 要] 文章從企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代背景入手，提出運用“大質(zhì)量觀”指導(dǎo)鐵路鐵路運輸公司高質(zhì)量發(fā)展的思路，同時針對鐵路煤炭運輸公司在高質(zhì)量發(fā)展中的問題和難點，提出具體的解決措施，用真正做到既看重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，又看重過程和體系的質(zhì)量觀實踐，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；讓職工樹立“大質(zhì)量觀”意識，將每個職工都打造成為崗位上的“質(zhì)檢員”，共同推進鐵路運輸公司向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

[關(guān)鍵詞] 大質(zhì)量觀；高質(zhì)量發(fā)展；策略研究

中圖分類號：F407.9 文獻標(biāo)識碼：A

一、高質(zhì)量發(fā)展時代背景

黨的十九大期間，中央經(jīng)濟工作會議提出了高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，為中國經(jīng)濟下一步的發(fā)展指明了方向。2018年，李克強總理在政府工作報告中對國有企業(yè)提出了新要求：“國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。”國務(wù)院國資委提出“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深化供給側(cè)改革”的工作主線。在這樣的大背景下，我國許多國有企業(yè)開啟了高質(zhì)量發(fā)展之路。作為陜西煤炭領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，陜煤集團已開啟了高質(zhì)量發(fā)展模式；黃陵礦業(yè)公司也制定了“創(chuàng)建五個一流”等一系列舉措促進企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。作為煤炭產(chǎn)業(yè)的輔助單位，鐵路運輸公司（承擔(dān)整個黃陵礦區(qū)煤炭外運任務(wù)）也深刻地認(rèn)識到：只有樹立“大質(zhì)量觀”意識，以“大質(zhì)量觀”的視野重新認(rèn)識企業(yè)的發(fā)展，為煤炭企業(yè)和用戶提供真正精優(yōu)的運輸服務(wù)，才能促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進鐵路運輸公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、“大質(zhì)量觀”與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

從概念隸屬來看，高質(zhì)量發(fā)展是“大質(zhì)量觀”的分支；從理論和實踐來看，“大質(zhì)量觀”是指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實踐的理論基礎(chǔ)，“大質(zhì)量觀”必須貫穿于高質(zhì)量發(fā)展過程中，以指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展向更好的階段邁進。所以為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分認(rèn)識掌握“大質(zhì)量觀”管理內(nèi)涵、原則精髓、工作方法，采取適當(dāng)?shù)氖侄危\用于管理提升工作之中，使企業(yè)發(fā)展的步伐更穩(wěn)，走得更深更遠(yuǎn)[1]。

三、高質(zhì)量發(fā)展進程中存在的問題

（一）從外部來看，有機遇有挑戰(zhàn)

國務(wù)院在《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》中，系統(tǒng)地對未來大宗商品運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了規(guī)劃，將“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”作為主攻方向，開展鐵路運能提升行動，加快鐵路市場化改革，建立靈活的運價調(diào)整機制，規(guī)范鐵路專用線收費，增加鐵路運輸量；隨著“西煤東運、北煤南調(diào)、鐵水聯(lián)運、鐵路直達(dá)”運輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全國煤炭運輸制約瓶頸逐漸緩解，煤炭鐵路運輸迎來諸多利好，為煤炭鐵路運輸公司促進轉(zhuǎn)型升級、邁入高質(zhì)量發(fā)展階段帶來機遇。但隨著礦業(yè)公司打造循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展火力發(fā)電，如黃陵礦業(yè)2019年2×660MW電廠項目進入核準(zhǔn)程序，2×1000MW電廠項目可研工作有序推進，未來黃陵礦業(yè)在火力發(fā)電將做到5055MW；火力發(fā)電對礦業(yè)公司煤炭需求會越來越大，企業(yè)就地消化煤炭產(chǎn)品將會對鐵路運輸公司運輸生產(chǎn)造成巨大的沖擊。

（二）從內(nèi)部來看，有差距有不足

在企業(yè)文化方面，煤炭鐵路運輸公司高質(zhì)量發(fā)展意識的宣傳還不到位，職工對于高質(zhì)量發(fā)展的理解還不夠深入，有的職工的認(rèn)識僅僅停留在口號上；在人才隊伍建設(shè)方面，勞務(wù)派遣工占比居高不下，職工隊伍結(jié)構(gòu)年齡偏大，導(dǎo)致員工呈現(xiàn)乏力狀態(tài)；在科技創(chuàng)新方面，科技創(chuàng)新力度略顯不足，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，推廣應(yīng)用缺乏長效機制；在干部作風(fēng)方面，部分干部職工擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行力有所欠缺，還存在著思想僵化、得過且過的心態(tài)；上述問題歸結(jié)起來主要是文化、人才、科技、管理的問題，而這四個方面正是激活煤炭鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的主要動力，只有切實解決，才能為高質(zhì)量發(fā)展匯聚源源不斷的動能[2]。

四、鐵路運輸公司推動高質(zhì)量發(fā)展的相應(yīng)措施

為貫徹和落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，鐵路運輸公司將全面落實以精優(yōu)服務(wù)為重點，以推進高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以筑牢安全為基礎(chǔ)，以提質(zhì)增效為重點，以人才隊伍為支撐，以創(chuàng)新管理為途徑，以強化科技為保障，砥礪奮進，追趕超越，落實精優(yōu)服務(wù)，確保發(fā)展成效的解決措施。

（一）強基固本，全面夯實安全基礎(chǔ)

煤炭運輸公司牢固樹立“安全第一、生命至上”理念，持續(xù)推進“四治理一優(yōu)化”工作。煤炭運輸鐵路公司要狠抓安全教育，大力開展學(xué)規(guī)章、學(xué)業(yè)務(wù)和“三懂四會”安全教育培訓(xùn)等活動，建立考試題庫，通過“逢查必考”機制保證學(xué)習(xí)效果，著力解決員工的安全行為治理“3641”體系中的知識和技能缺陷。突出雙重預(yù)防，以干部包保、現(xiàn)場走動檢查、隱患整改為抓手，切實解決煤炭鐵路運輸公司隱患排查針對性不強、閉環(huán)管理落實不力、基層主體意識不清等問題； 推進風(fēng)險分級管控，創(chuàng)建具有鐵路運輸公司特色的安全風(fēng)險防范管控體系。創(chuàng)新安全管理，建立定期分析、考核通報機制，推行“安全互檢”模式，不斷提升檢查和管理質(zhì)量。強化《防止人身傷亡措施100條》等制度的執(zhí)行落實，規(guī)范職工行為養(yǎng)成，解決職工管理和行為缺陷。強化基礎(chǔ)考核，做實做細(xì)安全基礎(chǔ)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化兩項考核，強化現(xiàn)場管理，狠抓重點盯防，落實問題整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。加大環(huán)境治理，做好廢水的合理排放以及固體廢棄物、廢油廢料的回收處置，確保全年實現(xiàn)環(huán)保零事故[3]。

（二）多措并舉，提升運輸效率、效益

圍繞效率做文章。堅持“保內(nèi)增外，先到先裝”的原則，科學(xué)合理安排煤炭鐵路運輸公司的運輸生產(chǎn)。精準(zhǔn)分析提效率，強化調(diào)度指揮作用，及時掌握現(xiàn)車預(yù)確報、貨源及裝車進度，合理調(diào)整機車運用，對運量、作業(yè)情況、施工監(jiān)管進行精準(zhǔn)盯控，加強部門段站之間的協(xié)作配合，減少各項作業(yè)環(huán)節(jié)中的空費時間；強化貨裝組織監(jiān)督管理，提升裝車質(zhì)量和裝車效率；落實空扣車執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和二次復(fù)檢措施，做好焊修車工作，提高車輛利用率。內(nèi)外兼修優(yōu)設(shè)備，提高設(shè)備春秋檢及日常維養(yǎng)、自檢、自修能力，嚴(yán)把外部維修質(zhì)量關(guān)，著力從運行質(zhì)量、技術(shù)缺陷、應(yīng)急處理等方面深度挖掘各類潛在的風(fēng)險，系統(tǒng)解決和消除設(shè)備、設(shè)施在管理中存在的隱患，保證行車運輸安全。

圍繞效益出實招。樹立“大成本”意識，向成本和管理要效益。全方位，強化成本控制。細(xì)化核算，深入生產(chǎn)源頭，將指標(biāo)層層分解落實到人，加強成本管控，提高經(jīng)營分析能力，推進效益薪酬二次分配，使員工人人都是經(jīng)營者、崗位都是利潤源，實現(xiàn)崗位增值、企業(yè)增效、員工增收；多渠道，提升經(jīng)營質(zhì)量。加大科技投入，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高技術(shù)化、信息化應(yīng)用能力，實現(xiàn)提質(zhì)增效；強化內(nèi)控責(zé)任落實和規(guī)章制度執(zhí)行力，提升煤炭鐵路運輸公司的經(jīng)營管理水平。

（三）以人為本，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)

堅持三個優(yōu)化。優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)。落實定編定員方案，完善崗位設(shè)置及人員配置，招錄新職工，有效解決職工接續(xù)問題，確保人員隊伍穩(wěn)定。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。完善職工培訓(xùn)考試題庫，提升培訓(xùn)效果；推行聘任兼職教師管理制度，激活培訓(xùn)動力；落實崗位培訓(xùn)責(zé)任制，做到管業(yè)務(wù)必須管培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。優(yōu)化薪酬激勵機制。對有職稱的專業(yè)技術(shù)人員在績效工資上面予以傾斜，調(diào)動職工參與繼續(xù)教育、職稱考評的積極性，提升員工素質(zhì)。

（四）以創(chuàng)為先，發(fā)揮科技支撐作用

強化技術(shù)擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動煤炭鐵路運輸公司技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性，增強公司技術(shù)課題自主研發(fā)和攻關(guān)能力，持續(xù)開展鐵路運輸公司數(shù)字化、智能化研究，提升運輸效能。發(fā)揮平臺優(yōu)勢，用好創(chuàng)新工作室、微創(chuàng)客技術(shù)交流會等平臺，深入開展“五小”創(chuàng)新、“三小一練”和勞動競賽等活動，激發(fā)公司全員參與熱情，增強崗位創(chuàng)新活力。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)總結(jié)和推廣公司歷年的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使其成為助推公司發(fā)展的利器[4]。

黨的十九大報告明確提出，建設(shè)“質(zhì)量強國”。不論是從高質(zhì)量發(fā)展的要求、還是從煤炭鐵路運輸公司經(jīng)營管理的需求來看，質(zhì)量的影響都是巨大的、關(guān)鍵的、決定性的。而更煤炭鐵路運輸公司要認(rèn)清質(zhì)量在經(jīng)營中的重要地位。于煤炭鐵路運輸公司而言，要認(rèn)清提供精優(yōu)服務(wù)的重要性，公司高層人員要從企業(yè)發(fā)展的高度樹立“大質(zhì)量觀”的強烈意識，一線職工也要充分認(rèn)識自己的工作質(zhì)量與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)，只有把“大質(zhì)量觀”意識貫徹到企業(yè)經(jīng)營的全領(lǐng)域、全過程，才能提升企業(yè)的核心競爭力，優(yōu)化盈利水平，實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展[5]。

參考文獻：

[1]郎志正.大質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量與品牌[J].交通企業(yè)管理，2011（9）：45.

[2]楊音.關(guān)于企業(yè)大質(zhì)量的確立[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2007（4）：90.

[3]江遠(yuǎn)明.樹立“大質(zhì)量”觀念 構(gòu)建“大發(fā)展”格局[N].中國質(zhì)報，2019-04-18（003）.

[4]王福平.構(gòu)建大質(zhì)量工作格局 加快推動高質(zhì)量發(fā)展[J].中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2019（03）：13.

[5]黃焱軍.改革創(chuàng)新強質(zhì)量 提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型[N].中國質(zhì)量報，2015-11-05（004）.