談機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的難題及對(duì)策

于紅升

摘 要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案是其活動(dòng)的真實(shí)記錄，存儲(chǔ)了許多第一手材料和寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的不斷發(fā)展和深化，檔案工作中的問(wèn)題日益暴露出來(lái)，不能滿足新時(shí)期發(fā)展需要。筆者結(jié)合多年工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析面臨的難題并結(jié)合實(shí)際提出一些解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：檔案管理；難題及對(duì)策

機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案是其活動(dòng)的真實(shí)記錄，存儲(chǔ)了許多第一手材料和寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，既能夠反映單位的發(fā)展歷程，也為單位的改革和管理提供決策依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)參考，是檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。但是，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的不斷發(fā)展和深化，檔案工作中的問(wèn)題日益暴露出來(lái)，不能滿足新時(shí)期發(fā)展需要。因此，要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的老難題，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的“老難題”

機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理存在一些久而未決的老難題，這些難題主要表現(xiàn)在三個(gè)“不平衡性”。

1.重視程度的“不平衡性”。與前沿性的業(yè)務(wù)工作相比，常常承擔(dān)“幕后”工作的檔案工作得不到足夠的重視，“檔案意識(shí)”淡薄，監(jiān)管力度不強(qiáng)，一些單位甚至沒(méi)有把檔案工作納入目標(biāo)考評(píng) （或者雖然納入，但分值很低）。歸檔、整理、借閱等等不規(guī)范現(xiàn)象較為突出。

2.工作條件的“不平衡性”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公條件得到了極大地改善，但一些單位對(duì)于檔案工作所需要的人、財(cái)、物等保障不夠充分，“十防”要求不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象較為普遍，有的甚至沒(méi)有專門(mén)的檔案保管空間，不規(guī)范現(xiàn)象較為突出。

3.業(yè)務(wù)水平的“不平衡性”。機(jī)關(guān)單位對(duì)本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作十分重視，在業(yè)務(wù)工作所需要的人、財(cái)、物等方面舍得投入，一些機(jī)關(guān)單位的業(yè)務(wù)水平較高。但從當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位具體從事檔案工作的年齡或?qū)I(yè)知識(shí)來(lái)看，很多單位把年齡較大的人員安排到檔案管理工作上，檔案工作中“兼職”現(xiàn)象較為普遍，大多把檔案工作歸屬于辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。真正擁有檔案專業(yè)知識(shí)、專門(mén)從事檔案的人員很少，檔案管理方面的業(yè)務(wù)水平也難以與單位業(yè)務(wù)工作相比。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的“新對(duì)策”

上述問(wèn)題的存在，極大地影響到了檔案工作的循序開(kāi)展，也是長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作中普遍存在的老難題，解決這一老難題的“新對(duì)策”其實(shí)也是當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理需要采取的共性的解決對(duì)策措施。

1.較高的政治素質(zhì)是根本要求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位所接觸到的工作具有較強(qiáng)的涉密性，規(guī)范性的要求也較多。一方面，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作要給予足夠重視，選擇政治上可靠、責(zé)任心強(qiáng)的人具體從事檔案工作。另一方面，也要對(duì)從事檔案工作的人員加強(qiáng)思想政治教育，及時(shí)掌握黨的大政方針，堅(jiān)定為黨的檔案事業(yè)奮斗終身的價(jià)值觀、世界觀和人生觀，增強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)的責(zé)任感和自豪感，這也是做好檔案工作的前提和根本要求。

2.良好的工作條件是重要途徑。與其他工作相比，檔案工作是一項(xiàng)枯燥、乏味，“成績(jī)不突顯”的工作，也被許多人認(rèn)為是冷門(mén)崗位，加上檔案對(duì)外部環(huán)境的特殊要求，這都需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位為檔案工作積極創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”。一方面，積極招錄和安排優(yōu)秀的專業(yè)知識(shí)檔案人員從事檔案管理工作，出臺(tái)傾斜于檔案管理工作的管理政策，加大檔案管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。另一方面，要給予檔案工作更多財(cái)力支持，按照信息化、科技化、現(xiàn)代化要求，大力改善機(jī)關(guān)檔案工作條件，添置必備的保管設(shè)備，切實(shí)把單位檔案崗位打造成為“香餑餑”。

3.精湛的業(yè)務(wù)水平是重要保障。相對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位其他業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，檔案工作也屬于一門(mén)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的重要工作，精湛的業(yè)務(wù)水平是整個(gè)檔案管理工作的重要保障。一方面，加強(qiáng)日常單位檔案收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用和編研等業(yè)務(wù)研究。另一方面，新時(shí)期也需要廣大檔案人員掌握豐富的綜合管理知識(shí)，把黨和國(guó)家關(guān)于檔案的法律、法規(guī)、規(guī)定與檔案文獻(xiàn)編纂、檔案保護(hù)以及公文寫(xiě)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高科學(xué)化管理水平。隨著辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的深入應(yīng)用，“無(wú)紙化”、數(shù)字化辦公成為趨勢(shì)，對(duì)檔案管理人員來(lái)說(shuō)，還需要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)掌握各種檔案管理、應(yīng)用方面的軟件應(yīng)用。

結(jié)語(yǔ)：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，要求廣大檔案工作人員及管理人員積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，牢固樹(shù)立活到老、學(xué)到老的思想，與時(shí)俱進(jìn)地做好檔案工作，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)做好新時(shí)期檔案工作，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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