新時(shí)期高校《環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)》課程教學(xué)改革探究

姚美晶

【摘? 要】本文通過分析在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度發(fā)展的新時(shí)期和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期，高校環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核方式等方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的教學(xué)改革措施。本文列舉廣東省某地方高校實(shí)施教改的成功案例，為其他高校同類課程教改提供了新思路和方法。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué);教學(xué)改革

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

二十世紀(jì)中葉，人類社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾突出，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題在全球范圍內(nèi)層出不窮。為尋求解決辦法，世界各國(guó)相繼提出了適應(yīng)各自國(guó)情的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。自1970年以來，瑞典、新西蘭、加拿大、澳大利亞等國(guó)相繼提出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1973年，隨著我國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議的召開，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度引入我國(guó)，1979年正式確立。在之后的四十余年中，隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建立健全，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度逐步得到了強(qiáng)化、完善和進(jìn)一步深化改革。2016年，《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革措施方案》中提出，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度應(yīng)融合我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的“放、管、服”思想。此后，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》、地下水、地表水、大氣、土壤等環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》等先后做出深度修訂。2018年修訂后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)許可事項(xiàng)，強(qiáng)化了新時(shí)期“放、管、服”思想。2019年1月1日，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》施行?？梢姡h(huán)境影響評(píng)價(jià)制度經(jīng)歷了全面的深化改革。

2.環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程分析及改革措施

環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)是我國(guó)高等院校環(huán)境類專業(yè)所開設(shè)的必修課之一。在以往的環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程教學(xué)過程中存在諸多問題，例如，如何合理選用教材、如何調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、如何進(jìn)行課程考核、如何增強(qiáng)課程教學(xué)效果等，因此，環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程教學(xué)改革勢(shì)在必行。

2.1教學(xué)內(nèi)容分析及改革措施

環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)是一門極具時(shí)效性的課程，其教學(xué)內(nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)過度依賴教材的教學(xué)方法導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容陳舊從而出現(xiàn)錯(cuò)誤引導(dǎo)，既不符合現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度要求，也使得教學(xué)內(nèi)容無法滿足課程需要。通過使用時(shí)效性較強(qiáng)的參考書，結(jié)合實(shí)時(shí)更新的生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站、中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資料可以避免以上問題。因此，當(dāng)前環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要依托于2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試所設(shè)的四個(gè)科目的內(nèi)容，包括《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》。然而，四個(gè)科目所用教材頁數(shù)多達(dá)1458頁，字?jǐn)?shù)共計(jì)183萬字，對(duì)于32課時(shí)的環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程，存在內(nèi)容過多，重點(diǎn)不清的問題。因此，任課教師需要通過精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容，以編寫講義的方式規(guī)避此問題。

2.2教學(xué)模式分析及改革措施

傳統(tǒng)的講授模式以教師單方面信息輸出為主，屬于填鴨式的教學(xué)模式，理論知識(shí)枯燥乏味，容易使學(xué)生失去對(duì)課程的興趣。因此，在授課過程中，不僅需要注重“教”，還需要引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)“學(xué)”，要調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)知識(shí)攝取的主觀能動(dòng)性。以“課前提問（問題引導(dǎo)）—課程教學(xué)（傳授知識(shí)）—課堂討論（開拓思維）—課后答疑（鞏固反芻）”的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，有助于學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的全方位理解和把握。

傳統(tǒng)課堂面對(duì)面教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)教師在課堂上對(duì)學(xué)生的管理和監(jiān)督，但無法讓課程內(nèi)容填充到課余零碎時(shí)間，學(xué)生課程學(xué)習(xí)時(shí)間不連貫，有問題無法及時(shí)提出并獲得反饋。通過諸如學(xué)習(xí)通、雨課堂等APP的加持，構(gòu)建教師與學(xué)生的云端聯(lián)系，增強(qiáng)師生之間的交流，有助于課程教學(xué)質(zhì)量的提升。任課教師通過超星學(xué)習(xí)通APP構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課程，方便學(xué)生在課后隨時(shí)隨地進(jìn)行課程內(nèi)容的鞏固復(fù)習(xí)。課程內(nèi)容的整體框架和具體章節(jié)內(nèi)容，以及相關(guān)資料可以在網(wǎng)絡(luò)學(xué)生端完整呈現(xiàn)，不僅從時(shí)間上擴(kuò)大了教學(xué)范圍，也擴(kuò)大了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間。

小組案例分析專題匯報(bào)構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂也是提升教學(xué)效果的有效方式。將同學(xué)們分為幾個(gè)組，每組4-5位同學(xué)，從選題、資料搜集、PPT制作、匯報(bào)到討論，進(jìn)行分工協(xié)作，不僅培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，也可以檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，從而反饋到教學(xué)過程，任課教師在講授過程中突出講解疑難點(diǎn)。

2.3考核形式分析及改革措施

傳統(tǒng)的考核形式以期末閉卷考試為主，考勤、作業(yè)為輔，這樣的考核模式容易促成學(xué)生考試前死記硬背、臨時(shí)抱佛腳的局面，不利于培養(yǎng)具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)能力的畢業(yè)生，無法滿足社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求。因此，需要加強(qiáng)考核形式的多樣性和合理性。

檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容掌握程度的方式不僅包括考試、考勤和作業(yè)，還需包含課堂討論、專題匯報(bào)和環(huán)評(píng)報(bào)告書編制，調(diào)整不同考核形式的權(quán)重占比，以成績(jī)激勵(lì)的方式充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，有助于提升課程教學(xué)效果。通過課堂討論來評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)課程的參與度，以案例分析專題報(bào)告情況檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所選專題的分析判定能力，此外，考察學(xué)生對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書編制的效果也可反應(yīng)學(xué)生對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)知識(shí)點(diǎn)綜合運(yùn)用的能力。通過多樣化的考核形式，全方面評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)課程的掌握程度，即實(shí)現(xiàn)了考核的公平性，也促進(jìn)了教學(xué)形式的豐富多樣性，聯(lián)動(dòng)“教”與“學(xué)”共同促成理想的課程效果。

3.環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程改革措施的實(shí)施

以廣東省某地方高校為例，任課教師通過實(shí)施上文所述環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程改革方案，讓學(xué)生體驗(yàn)到了新時(shí)期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施現(xiàn)狀，將極具時(shí)效性的知識(shí)傳播到課堂，積極訓(xùn)練環(huán)境類專業(yè)本科生的環(huán)評(píng)技能和專業(yè)素養(yǎng)。在教學(xué)內(nèi)容方面，該校環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)任課教師依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試科目進(jìn)行精簡(jiǎn)，自編了《環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)》講義，自編講義分為八個(gè)章節(jié)，分別為第一章：環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述;第二章：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法;第三章：項(xiàng)目工程分析;第四章：大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià);第五章：地表水和地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià);第六章：聲環(huán)境影響評(píng)價(jià);第七章：土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià);第八章：生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在教學(xué)模式方面，以“課前提問—課程教學(xué)—課堂討論—課后答疑”的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，借助學(xué)習(xí)通APP構(gòu)建師生云端聯(lián)系，加強(qiáng)教學(xué)交流。通過專題分組討論匯報(bào)構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)。在考核形式方面，實(shí)施多樣化考核方式，包括期末考試、考勤、作業(yè)、課堂討論、專題匯報(bào)和環(huán)評(píng)報(bào)告書編制，用成績(jī)分配機(jī)制激勵(lì)學(xué)生主觀能動(dòng)性。經(jīng)過2020-2021學(xué)年第一學(xué)期的教學(xué)改革實(shí)踐，環(huán)境類專業(yè)學(xué)生在環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程中取得的成績(jī)教往屆學(xué)生有所提升。同時(shí)，期末學(xué)生評(píng)教表明，同學(xué)們對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程的認(rèn)可度和滿意度得到了提升，可見，課程改革取得了較大成效。

4.環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)課程改革的意義與展望

在當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化“放、管、服”改革的新時(shí)期，環(huán)境類專業(yè)本科畢業(yè)生想要成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員，需要與時(shí)俱進(jìn)，掌握現(xiàn)行的政策法律法規(guī)、環(huán)評(píng)內(nèi)容和技術(shù)方法，掌握編制環(huán)評(píng)報(bào)告書的技能。這不僅要求高校教師自身具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)體系，跟隨環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體系改革發(fā)展的步伐，也需要高校教師具有教學(xué)思變能力，積極利用各種教學(xué)方式加強(qiáng)課程教學(xué)效果，提升學(xué)生的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)素養(yǎng)。

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