如何進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下林區(qū)黨外知識分子工作

王志文

摘?要：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！眱?nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)地處祖國最北部，“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”、“祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障”的守護(hù)者和建設(shè)者。黨外知識分子作為先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者、先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，對于推動(dòng)“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)美麗林區(qū)”的奮斗目標(biāo)具有重要作用。本文通過調(diào)查研究、查閱資料，對林區(qū)黨外知識分子工作的現(xiàn)狀、主要做法、存在的問題進(jìn)行了分析，并且提出如何進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢林區(qū)黨外知識分子工作的對策。

關(guān)鍵詞：林區(qū);黨外知識分子;分析;對策

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)作為“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”、“祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障”的守護(hù)者和建設(shè)者，離不開廣大黨外知識分子的參與。因此，加強(qiáng)黨外知識分子工作，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)黨外知識分子的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮其在林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。

一、林區(qū)黨外知識分子工作的現(xiàn)狀

（一）林區(qū)黨外知識分子概況

林區(qū)黨外知識分子主要是中級以上（含中級）職稱或者是大專以上（含大專）學(xué)歷的非中共黨員干部職工。目前，林區(qū)有黨外知識分子2131人，從年齡上看，80后最多占55%，90后占27%，70后占14%，60后人數(shù)最少僅占4%。從學(xué)歷上看，本科占57%，大專占41%，研究生占2%。從職務(wù)上看，普通工作人員占91%，科室負(fù)責(zé)人占7%，科研技術(shù)人員占2%。從職稱上看，初級占41%，無職稱占32%，中級占16%，副高級11%。分布在種苗培育、營林生產(chǎn)、森林資源管理、防火防疫、經(jīng)營管理等行政工作崗位和黨委各部門，是林區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對象，也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)美麗林區(qū)的重要力量。

（二）林區(qū)黨外知識分子工作的主要做法

多年來，林區(qū)各單位認(rèn)真貫徹黨中央“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，注重在政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，不斷加強(qiáng)黨外知識分子工作，強(qiáng)化了統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務(wù)功能，在引導(dǎo)黨外知識分子為林區(qū)的生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善貢獻(xiàn)智慧和力量方面作出了積極努力、發(fā)揮了重要作用。

一是成立機(jī)構(gòu)、健全制度。建立了以黨委書記為組長的林區(qū)兩級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)為黨外知識分子工作的開展提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí)建立了兩級班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外知識分子的聯(lián)誼交友制度、處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)人士“一助一”制度和科級干部聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員“多助一”制度，從工作和生活上多方面關(guān)心和幫助黨外知識分子。

二是教育培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)。注重對無黨派代表人士的思想教育和培訓(xùn)，并提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會。比如舉辦黨外知識分子培訓(xùn)班、選派黨外干部外出培訓(xùn)進(jìn)修、吸收黨外知識分子入黨、注重對黨外知識分子的選拔任用等。同時(shí)，建立了林區(qū)重點(diǎn)黨外干部庫、黨外人才庫、重點(diǎn)黨外代表人士信息庫，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)無黨派代表人士培養(yǎng)工作的意見》，對無黨派人士實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三是服務(wù)大局、搭建平臺。積極引導(dǎo)黨外知識分子為林區(qū)的改革發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開展了“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”“我為林區(qū)生態(tài)文明獻(xiàn)一計(jì)”“我為林區(qū)‘雙新建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”“轉(zhuǎn)型發(fā)展我有責(zé)、招商引智我盡力”“心系綠色 崗位爭優(yōu)”“手拉手共謀林區(qū)新發(fā)展、心連心共建和諧大家庭”“嶺上柳蘭——統(tǒng)戰(zhàn)人士風(fēng)采錄主題展示”“會學(xué)會寫會講會干——‘四會主題活動(dòng)”和“夢美興安·我成長”等系列主題活動(dòng)。這些活動(dòng)為黨外知識分子搭建了平臺，在引導(dǎo)黨外知識分子為林區(qū)的生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善貢獻(xiàn)智慧和力量力量方面作出了積極努力、發(fā)揮了重要作用。

二、林區(qū)黨外知識分子工作中存在的問題

（一）黨外知識分子群體呈年輕化趨勢

在林區(qū)2131名黨外知識分子中，有很多是2008年天保二期工程開始實(shí)施后招聘來的，大多為80后、90后大學(xué)畢業(yè)生，他們文化水平較高，思想活躍，在林區(qū)工作的時(shí)間比較短，職務(wù)多為普通工作人員，職稱普遍較低，政治水平和綜合素質(zhì)有待于提升。

（二）思想認(rèn)識不夠到位

關(guān)于黨外知識分子政策和工作的宣傳報(bào)道比較少，一些單位和部門對黨外知識分子工作的了解較少，對黨外知識分子的地位、作用以及黨外知識分子工作的新情況、新特點(diǎn)認(rèn)識不足，重視程度上存在偏差，工作推進(jìn)不夠平衡。

（三）工作機(jī)制不夠健全

林區(qū)黨外知識分子工作起步比較晚，管理部門對黨外知識分子工作的內(nèi)容、制度、方法等，也是在實(shí)踐中逐步探索。還沒有真正建立起一套行之有效、規(guī)范有序的工作機(jī)制。

三、做好新形勢下林區(qū)黨外知識分子工作的措施

習(xí)近平總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出，做黨外知識分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法。按照這一要求，林區(qū)做好新形勢下的黨外知識分子工作，建議從以下5個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

建立健全黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制，爭取人事處、組織、干部等相關(guān)部門的支持，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好工作格局。比如健全黨外知識分子工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)研究解決黨外知識分子工作中的有關(guān)問題。

（二）創(chuàng)新載體，團(tuán)結(jié)凝聚力量

充分發(fā)揮林區(qū)黨外知識分子聯(lián)誼會等平臺和網(wǎng)絡(luò)傳媒作用，建立聯(lián)系溝通、聯(lián)誼交友，情況通報(bào)、交流信息，參政議政、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)平臺，為黨外知識分子與各級黨委之間、黨外知識分子互相之間架起聯(lián)系溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)從“組織起來”到“活動(dòng)起來”的突破，增進(jìn)最大共識度、畫好最大同心圓。

（三）強(qiáng)化教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，林區(qū)黨外知識分子對國情、黨情、區(qū)情和林情了解的不是很及時(shí)、很全面，渴望多參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多了解林區(qū)的形勢任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部和相關(guān)部門要把黨外知識分子的政治引導(dǎo)、思想教育、工作培訓(xùn)列入工作計(jì)劃，有針對性地開展黨外知識分子教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其厚植家國情懷、堅(jiān)定理想信念，熱愛本職崗位、敢于擔(dān)當(dāng)作為，把做人、做事、做學(xué)問統(tǒng)一起來，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。

（四）搭建平臺，發(fā)揮積極作用

用好黨外知識分子聯(lián)誼會這個(gè)重要平臺，多為黨外知識分子提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，鼓勵(lì)黨外知識分子確定研究方向和項(xiàng)目，不斷完善利益分配機(jī)制。將優(yōu)秀的黨外知識分子納入林區(qū)黨政干部教育培訓(xùn)、培養(yǎng)選拔使用、表彰評比等體系，促進(jìn)黨外知識分子的科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，發(fā)揮其專業(yè)智庫作用。