大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新

袁玉妹

從當(dāng)前社會(huì)來(lái)看，我國(guó)處于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，人們的生產(chǎn)生活和數(shù)字化信息有著密切聯(lián)系。政府機(jī)構(gòu)以及普通人民都可以利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解世界，或者獲得大量的信息內(nèi)容。由此可見(jiàn)，要做好公共管理的改革工作，首先要從根本來(lái)進(jìn)行入手。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到觀念轉(zhuǎn)變的重要意義，形成具有時(shí)代特征的思維模式，從而進(jìn)行公共管理制度的改革工作，并且提供更為優(yōu)化的公共服務(wù)。本文主要從大數(shù)據(jù)時(shí)代的典型特點(diǎn)進(jìn)行介紹，分析如何在大數(shù)據(jù)背景下開(kāi)展公共管理創(chuàng)新工作，從而展現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的特殊意義。

我國(guó)信息技術(shù)水平大戰(zhàn)迅速，給予科技領(lǐng)域極大的發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也促進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展。人們的生產(chǎn)生活得到了極大的充實(shí)。從各行各業(yè)的發(fā)展來(lái)看，人們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)可以得到信息的途徑有很多，但大數(shù)據(jù)時(shí)代的主要優(yōu)勢(shì)就是可以獲得具有一定體系的整合數(shù)據(jù)。因此，面對(duì)大量的信息數(shù)據(jù)，如何做好這些數(shù)據(jù)的整合工作也非常重要。政府機(jī)構(gòu)面對(duì)的管理對(duì)象是社會(huì)人群，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，要做好政府的公共管理工作，就要更深入地掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)特點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，政府管理要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，利用新興技術(shù)進(jìn)行更為周到的管理服務(wù)，做好管理工作的改進(jìn)調(diào)整，做好現(xiàn)代化的整治工作。

一、大數(shù)據(jù)的時(shí)代特點(diǎn)以及時(shí)代意義

（一）特點(diǎn)

從當(dāng)前階段來(lái)看，社會(huì)上并未對(duì)大數(shù)據(jù)有具體定義或者具體標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上，人們對(duì)于大數(shù)據(jù)的理解主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是具有大批量的數(shù)據(jù)內(nèi)容;二是具有一定體系的數(shù)據(jù)資源庫(kù);三是可以進(jìn)行數(shù)據(jù)內(nèi)容的分析整理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的信息量總是在不斷增加，同時(shí)這些信息內(nèi)容沒(méi)有具體的規(guī)范體系，交織錯(cuò)雜顯得有些混亂無(wú)序。面對(duì)復(fù)雜化的信息內(nèi)容，處理數(shù)據(jù)的速度要跟上數(shù)據(jù)產(chǎn)生的速度，這樣才能實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的實(shí)際效率。

（二）意義

大數(shù)據(jù)時(shí)代的實(shí)際意義，首先就是能夠?qū)?shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行更有目的性的篩選，這樣可以根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容的具體職能做好整理工作?，F(xiàn)代社會(huì)的數(shù)據(jù)規(guī)模較大，但是具有實(shí)際意義的數(shù)據(jù)內(nèi)容有限，因此過(guò)于繁雜的數(shù)據(jù)內(nèi)容會(huì)導(dǎo)致價(jià)值比例較低的問(wèn)題。進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的過(guò)程中，首先根據(jù)不同領(lǐng)域進(jìn)行初步分類(lèi)，之后根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容的發(fā)展走向以及具體形式進(jìn)行預(yù)估分析，了解到具體的功能對(duì)象。這也從另一層面體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的分析角度要多樣化，要深入了解才能知曉其中意義，從而了解其潛在作用。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新

（一）大數(shù)據(jù)方向的思維模式

從當(dāng)前情況來(lái)看，全球一體化的發(fā)展進(jìn)步，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一化的整體展現(xiàn)，為公共管理的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好防范措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理意識(shí)。工作人員要做的首要工作，一是要培養(yǎng)自身的數(shù)據(jù)處理能力，二是要及時(shí)引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的管理型人才。加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)能力，提升現(xiàn)有工作人員的數(shù)據(jù)管理水平;引進(jìn)新的發(fā)展力量，提升政府部門(mén)的整體管理效率。除此之外，還要做好大數(shù)據(jù)的宣傳教育工作，確保工作人員充分了解到大數(shù)據(jù)時(shí)代的實(shí)際作用，增強(qiáng)廣大人民對(duì)于大數(shù)據(jù)的實(shí)際了解，更要體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)于公共管理服務(wù)的實(shí)際意義。

（二）加強(qiáng)人民群眾的主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)

當(dāng)前社會(huì)的開(kāi)放性較強(qiáng)，從而促進(jìn)了公共管理工作中數(shù)據(jù)內(nèi)容的整體開(kāi)放。首先，政府機(jī)構(gòu)所公布的社會(huì)信息一定不能泄露國(guó)家機(jī)密信息，也不能侵犯我國(guó)公民的個(gè)人隱私權(quán)利;其次，政府部門(mén)的工作人員要健全數(shù)據(jù)管理體系，還要做好數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)工作，確保社會(huì)信息能夠最優(yōu)化進(jìn)行有效展示;與此同時(shí)，還要降低不必要的成本支出，確保數(shù)據(jù)內(nèi)容的有效性;最終，政府機(jī)構(gòu)要做好不同部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)工作，避免發(fā)生信息內(nèi)容不符的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，社會(huì)信息不但和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，還和政府的整體管理處處掛鉤，要受到人民群眾的有力監(jiān)督，才有其實(shí)質(zhì)意義。

（三）通過(guò)社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行政策決策

大數(shù)據(jù)的有力展現(xiàn)，極大程度上提高了公共管理工作的實(shí)際效率。政府機(jī)構(gòu)可以利用社會(huì)數(shù)據(jù)，建立具有整合分析功能的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，這樣可以方便政府部門(mén)的工作人員進(jìn)行必要的政策決策工作。同時(shí)，也能為公共管理工作提供可靠信息。但在實(shí)際工作過(guò)程中，我們要充分認(rèn)識(shí)到其中問(wèn)題，要確保大數(shù)據(jù)的分析工作符合發(fā)展現(xiàn)狀，不做毫無(wú)意義的決策工作。部分?jǐn)?shù)據(jù)的有效性有待評(píng)估，因此在大數(shù)據(jù)影響下的個(gè)人行為也要受到實(shí)際考察，這樣才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代的實(shí)際價(jià)值。

（四）做好公民的個(gè)人隱私保護(hù)工作

大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，人們的個(gè)人隱私也受到被非法公開(kāi)的安全威脅。大數(shù)據(jù)的大規(guī)模使用，可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)公民的個(gè)人隱私信息遭到泄露。如果不能保證公民的個(gè)人隱私安全，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)群眾對(duì)社會(huì)的認(rèn)可程度降低，導(dǎo)致人民群眾對(duì)政府職能產(chǎn)生懷疑。因此，政府部門(mén)要做好數(shù)據(jù)管理工作，避免非法泄露公民的個(gè)人隱私，要明確數(shù)據(jù)內(nèi)容的適用范圍以及管理責(zé)任，保護(hù)好公民的個(gè)人隱私。

三、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，大數(shù)據(jù)也是新時(shí)代的重要成就，從一種技術(shù)概念成長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要因素，也是社會(huì)改革創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，人們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，利用大數(shù)據(jù)的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，做好具有發(fā)展意義的改革工作。政府機(jī)構(gòu)更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展的重要性，要貼合發(fā)展實(shí)際，努力學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，并且進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐工作，實(shí)現(xiàn)公共管水平的實(shí)際提升，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)管理事業(yè)的有利發(fā)展。（作者單位：湖北第二師范學(xué)院）