“雙一流”建設背景下高校二級院系構建一流教師隊伍的路徑探究

羅興山

摘要：黨的十八大以來，中國高等教育事業(yè)步入了“動車”時代，而“雙一流”建設的提出更是為各高校指明了奮進的方向。在加快“雙一流”建設中，各高校都在努力實現(xiàn)高質量教育的內涵發(fā)展，因此構建一流的教師隊伍工作也成為首要任務，且為工作核心。通過審視高校的管理體系，不難發(fā)現(xiàn)要建成一支一流教師隊伍，最好的著力點和發(fā)力點正是高校管理體系中的“二級院系”。本文把二級院系作為高校加快“雙一流”建設管理體系中的關鍵層，以高校管理者視角從校級和二級院系兩個維度，以獨有的角度提出高校二級院系應從完善管理機制、師德師風建設、教研室建設及綜合提升教師能力等共性問題來構建一流教師隊伍的理論，從而助推學校一流教師隊伍建設和“雙一流”建設。

關鍵詞：“雙一流”建設? ?高校? ?二級院系? ?一流教師隊伍

黨的十九大報告明確提出“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”[1]，這是中國堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向的必然結果。從現(xiàn)有工作成效和研究成果看，一流教師隊伍是“雙一流”建設的一項核心評價指標，也是“雙一流”建設的基礎保障。高校無論是在世界一流大學的建設，還是在世界一流學科的建設，教師和學生都仍然是主角，且是學?！半p一流”建設的顯現(xiàn)者和推動者。以學生為中心，高校構建一支一流的教師隊伍是形勢和發(fā)展所需，那怎樣在現(xiàn)有成功經驗的基礎上揚長避短？本文愚認為學校二級院系作為教師的直接管理者、教育者、監(jiān)督者，應主動思考，找準實現(xiàn)構建一流教師隊伍途徑，發(fā)揮其主體作用，在二級院系層面盤活存量，做大增量，加大教育改良行動力度，并提出研究對策，為學校加快“雙一流”建設提供理論參考。

一、構建一流教師隊伍的重要性

（一）使命和責任所然

教育是國之大計、黨之大計。教育大計，教師為本?！坝旁焓?，為國之本?！睗撔牧⒌聵淙耍菑V大教師的使命。[2]黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視教育工作，同時將建設一流教師隊伍工作提到前所未有的高度上，標志著我國高等教育事業(yè)步入了“動車”時代。教師隊伍建設雖然在改革開放40年間已取得了長足發(fā)展，但是在新的時代、新的起點上，教師隊伍建設也提出了新的更高要求。黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)高素質教師隊伍”。2018年9月10日在京召開的全國教育大會上，習近平強調，建設社會主義現(xiàn)代化強國，對教師隊伍建設提出新的更高要求。中國的快速發(fā)展，早日實現(xiàn)教育強國夢，離不開高校源源不斷地培養(yǎng)出一批批具有德智體美勞全面發(fā)展的高素質人才作為社會主義建設者和接班人。誠然，教師肩負著重要的歷史使命和責任擔當，最終解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題的終極者不是某個教師，而是整個教師隊伍，且這一支隊伍素質要高，即在思想上、業(yè)務上和行動上都要一流。

（二）“雙一流”建設所需

2015年10月國務院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》是黨中央、國務院推進“雙一流”建設工作，實現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強國跨越的重要舉措，是中國堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向的必然結果?！斗桨浮肪唧w提出五項建設任務，其中第一項任務就是要“建設一流師資隊伍”。在推進“雙一流”建設工作中，率先提出“建設一流師資隊伍”，這已充分說明高校在人才培養(yǎng)中要筑牢“四梁八柱”，首要任務就是建設一流教師隊伍。該項任務不僅闡述了建設一流教師隊伍的總體任務，還對“一流教師隊伍”標準作了精要定位，即加強師德師風建設，培養(yǎng)和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的優(yōu)秀教師隊伍。[3]同時，《方案》以學生成長成才為人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點，還提出“提升科學研究水平”、“傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化”及“著力推進成果轉化”等建設任務要求，多項任務更進一步、更深入地對教師思想素養(yǎng)、教學水平及科研能力提出更高要求，也再次印證建成一流教師隊伍的重要性。誠然，高校構建一支“一流教師隊伍”對人才培養(yǎng)，對加快“雙一流”建設，實現(xiàn)高質量內涵發(fā)展其具有的重要意義不言而喻。

（三）“一流教師隊伍”屬性所然

高校作為人才培養(yǎng)的重地，堅持以立德樹人為根本，教師是關鍵。教師本是一個神圣的職業(yè)，其職業(yè)屬性本需他們達一流?；仡櫄v史，總結經驗，要實現(xiàn)教育強國夢，就要用一流教師隊伍培養(yǎng)一流人才;用一流教師隊伍發(fā)展一流學科;用一流教師隊伍體現(xiàn)一流辦學水平……只有一流教師隊伍才能匹配教育強國，只有一流教師隊伍才能支撐教育強國。習近平總書記在全國教育大會上指出，教師“承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任”。古人也早有定論，師者，傳道受益解惑也。在“雙一流”建設的背景下，將教師隊伍建成一流，是時代的召喚，是歷史的使命和擔當，是對教師提出的更高要求。

二、構建一流教師隊伍高校二級院系的重要性

高校管理體系中二級院系是重要的且不可或缺的組成部分，是推動和落實人才培養(yǎng)各項任務的中堅力量。二級院系不僅有承上啟下的作用，它自身還有非常特殊的角色：面對院系的教師它是監(jiān)管者和教育者;面對學校布置的工作它是領導者和實施者;面對學校的管理體系它是被監(jiān)管者和被教育者。顧然，不管從哪個層面和角度審視二級院系，在學校的人才培養(yǎng)體系中它都處于很重要的位置。倘若它在整個學校的管理機制中或人才培養(yǎng)體系中稍有“放松”，那工作實效和質量將功虧一簣，一瀉千里。因此，構建一流教師隊伍作為高校人才培養(yǎng)的“四梁八柱”，二級院系首先就要提高思想站位，要清醒地認識到自身工作的重要性和自身角色的特殊性，積極思考、主動擔當，順勢而為、乘勢而上，將構建一流教師隊伍工作擺在核心位置。

三、高校二級院系構建一流教師隊伍的路徑

高校通過構建一流教師隊伍，最終直觀顯現(xiàn)的是能培養(yǎng)出一大批一流的大學生;打造一批高水平的科研團隊、教學團隊和人才梯隊;取得一批在國內外具有較高影響力的科研成果、課題和學術論文;獲得一批具有影響力強的教學成果、教改課題和教學專著;形成一批具有國際影響力的高層次人才……對照“構建一流教師隊伍”建設目標，在學校統(tǒng)籌安排下，二級院系推進工作中，因出發(fā)點和工作重心不同，工作的輻射面、工作效度的呈現(xiàn)自然也不同，且各有特色和亮點。二級院系在具體實施各項工作中肯定首先會考慮部門的實際情況和自身工作權限，以此研判采用什么措施、建立什么機制以及如何調配人員等，比如學校目前教師待遇、師資結構、管理人員綜合素養(yǎng)等等?？墒?，因工作目標、業(yè)績考核指標一致，其最終取得工作成效也就大相徑庭，本文正是以學校和二級院系兩個層面的視角，并結合高校教育管理規(guī)律梳理出二級院系構建一流教師隊伍的共性路徑。

（一）建立健全管理機制，確保一流教師隊伍建設工作跟上新要求

教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者。新時代對廣大教師落實立德樹人根本任務提出新的更高要求。[4]近年來，從《國務院關于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》到《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，再到教育部 財政部 國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》和教育部關于印發(fā)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》的通知等重要文件明晰地傳遞著高校教師隊伍建設的重要性，也將建成一流教師隊伍提到戰(zhàn)略高度。各類重要文件精神提出的工作要求目標清晰、內容詳實、任務具體，為此各地、各校也同期拿出了相應辦法和舉措，從理論層面已知建成一流教師隊伍的終極目標和建設途徑。誠然，二級院系在構建一流教師隊伍的工作中應深刻領會文件精神，深入嵌入其中，站在新的歷史時期，全面思考，對標新時代新要求，結合單位實情制定切實可行的實施方案和具體舉措，做到知行合一，扎實推進、緊跟落實，確保一流教師隊伍建設工作跟上新時代新要求，形成同頻共振、同向發(fā)力的工作態(tài)勢，推動學校教育事業(yè)發(fā)展，促進教育強國。

（二）狠抓師德師風建設，推動建成高素質的教師隊伍

教師是立教之本、興教之源。正所謂“學高為師，身正為范”，教師的職業(yè)屬性決定了教師必須首先做一個高尚的人、純粹的人、脫離了低級趣味的人，以德立身、以德立學、以德施教，才能有資格、有底氣去開展教書育人工作。[5]教育部 財政部 國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》的通知文件中關于“建設高素質教師隊伍”的章節(jié)中也明確要求：“人才培養(yǎng)，關鍵在教師。加強師德師風建設，嚴把選聘考核晉升思想政治素質關，將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，打造有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的教師隊伍，建成師德師風高地。”[6]可見，二級院系要積極配合學校有關舉措健全管理制度和工作機制，著力打造部門教師成為一支可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的高素質教師隊伍。同時，要將深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中全會等重要精神，作為長期加強黨組織建設和政治理論學習的核心內容。通過建立師德師風建設時刻表，構建監(jiān)督有效途徑，確保人人過關，人人提升;通過狠抓教研室黨支部建設、“不忘初心，牢記使命”主題教育、業(yè)務學習、專題研討等活動，形式多樣地開展各類師德師風教育，增強教師的責任感和事業(yè)心，全面提升教師政治站位、行業(yè)高地、社會影響。最終從思想上和行動上徹底根除教師在職業(yè)屬性中的“痼疾”，使教師回歸本職，以學生為中心專注教學、潛心教書育人。

（三）直面教師綜合能力的薄弱點，創(chuàng)新“內培”渠道

教師要給學生一杯水，自己首先必須成為一條不能斷流的涓涓溪水，即教師就個人專業(yè)知識要不斷加強自我學習、自我修煉，不斷“充電”，確保在傳道受益解惑的過程中保持知識的“新鮮”和“充足”。 盡管學校層面每年關于教師的培訓有相關計劃，但是諸多培訓是站在全校的角度，針對二級院系的不同情況不夠全面和深入，缺乏個性化。教師的執(zhí)教能力、教學經驗及教學手段等需要長期在教學過程中總結和積累。因此，在確保教師思想政治站位堅定的前提下，二級院系還需注重教師的個性化培訓和特色培訓，對所轄教師情況進行全面梳理：從學緣結構、年齡結構及職稱結構等因素分類分層，有計劃、有評價、有監(jiān)督，成周期、成系統(tǒng)、成螺旋式提升地開展自主培訓。

積極為教師搭建校內交流、國內交流以及國際交流平臺是拓展教師職業(yè)空間、增強教師綜合能力的有效途徑。[7]人類賦予語言就是供多交流，通過交流可以激發(fā)思維，拓展知識，拓寬視野，增進能力。隨著高校二級管理模式的深入推進，二級院系自主權將越來越大、越來越廣。為教師搭建成長平臺已不是一件難事，要做的就是堅持打造不斷提高教師成長的平臺質量。校內可通過學術沙龍、教學觀摩、外出學習回校專題報告、組織校內外專家講座及專項工作總結（如含校外的實習工作總結）等形式，建立與所轄單位的專業(yè)建設、課程建設和科研提升等方面的各類特色交流平臺;校外可通過送出參加關于教師個性發(fā)展的培訓班、行業(yè)提升的研討會、學術會議等，從而拓展教師視野和提高國際交流水平，增強教師的獲得感、成就感，促進教師綜合能力提升和個人職業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)揮教研室關鍵作用，將日常教學活動常抓不懈

教研室是教學活動最基層的落實單位。在人才培養(yǎng)的過程中，教研室的積極性是實現(xiàn)高質量人才培養(yǎng)的關鍵。固在依托學?，F(xiàn)有教學管理制度的基礎上，二級院系作為教研室的考評和監(jiān)管主體，要健全考評機制和監(jiān)督方式，將教學管理權限下發(fā)到教研室，激發(fā)教研室積極能動性，不斷加強日常教學活動管理，具體主要有三方面：一是加強聽看課執(zhí)行力度：由教研室統(tǒng)籌安排，規(guī)定聽看課次數(shù)、明確聽看課對象和時間段，并由教研室進行統(tǒng)一考核，確保聽看課效果;二是鮮活開展集中備課：教研室在學期初、學期中、學期末等重要教學時間節(jié)點定期開展集中備課活動，以統(tǒng)一“教學標尺”、“提升教學質量”和“提高科研水平”為主要目的，在全教研室開展學習和討論，總結經驗和梳理不足，及時查漏補缺，最終達成共同進步、共同提高;三是有效開展教研室業(yè)務活動：每次教研室業(yè)務活動要求必須有明確的活動內容、活動主題及活動次數(shù)等，在教研室的嚴格監(jiān)控下并得以有效實施。通過具體事務工作，發(fā)揮教研室關鍵作用，把日常教學活動持之以恒地抓到實處（圖1），達到“業(yè)務水平提教學水平、教學水平提教學質量”的目的。同時促進教師教育教學的理論認知和科研水平的提高。

（五）發(fā)揚“傳幫帶”傳統(tǒng)，助力青年教師成長

青年教師永遠是學校、二級院系的新生力量，也是學校的未來。二級院系應把青年教師的成長放在開展工作的重要位置，分別將入職五年、十年的青年教師作為“被帶”的主要對象，將“教學名師”、“三十年教齡”教師作為“傳幫”的骨干導師。具體而言，根據二級院系教師的年齡結構，劃分教師梯隊，建立“傳幫帶”機制，讓教學經驗豐富的教師一對一地指導入職五年、十年的青年教師，就教學內容、教學手段和教學方法等進行認真、仔細、深入地指導，定期回頭看，助力快速成長，促使青年教師成為教學一線的骨干教師。對個別成長較慢的青年教師必須嚴格考核，不符合要求者，要進一步加強管理，延長傳幫帶時間，提出整改措施，達到人人過關。同時，指導教師在指導過程中要進一步凝練教學經驗，及時總結，吸納青年教師的朝氣和活力，形成“老帶新快成長”、“新促老變純青” 的良性共成長氛圍。

（六）構建不同類型團隊，整合力量，推動教師全面成長

俗話說：一根筷子容易折，一把筷子難折斷。二級院系的發(fā)展靠“單兵作戰(zhàn)”難以壯大實力，難以更好彰顯學科優(yōu)勢、專業(yè)特色及辦學實力，更難占領行業(yè)“高地”。通過二級院系團隊建設框架（圖2）可清晰地知道團隊建設在二級院系的教學、科研及人才培養(yǎng)等諸多工作中的重要性。因此，二級院系要對所轄教師實施分類、分層建設不同類型的團隊，在二級院系的教學工作中充分發(fā)揮團隊職能，助推單位發(fā)展。根據高校特性，大致可分為：以博士為主體的高層次科研團隊、以年輕教師為主體的后備人才團隊、以中年教師為主體的中堅團隊，以管理干部為主體的干部管理團隊……針對不同類型的團隊要明確團隊負責人、團隊任務、團隊分工等事項，發(fā)揮團隊協(xié)同作戰(zhàn)能力，同行發(fā)力，勠力同心打造“金?！?、“金課”及高質量科研課題和科研論文等，制定科學合理的考核表，要求定期出成效、出成果，促進學校教學、科研、訓練、社會服務全面提升，推動教師及團隊全方位提升。

（七）柔性思維，思教師之所想，盡其所能解決教師困難

實現(xiàn)新時代教育發(fā)展的目標，需要廣大教師的傾情付出。由于各種原因，高校教師群體中存在一些消極現(xiàn)象，表現(xiàn)為教師上班熱情不高、工作不夠用心、未能潛心于教學科研等現(xiàn)象。[8]二級院系是教師隊伍的主要載體，部門的發(fā)展離不開教師，教師的發(fā)展也離不開部門，兩者是共生共存、不可分割的關系。在推動建成一流教師隊伍的同時不能忘記教師職業(yè)發(fā)展、工作難處、生活困難及個人訴求等，讓二級院系開展的工作有“溫度”，關心的事有“熱度”，絕不做“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”之事。通過談心談話、民主生活會、參加教研室活動等形式切實關注教師，了解教師困難，盡其所能解決教師的后顧之憂;通過加強二級院系教職工工會工作，形式多樣開展教職工活動，讓教師真切體會到部門和學校對本人的關懷、關心，拉近學校和教師間的距離，讓教師在學校工作有獲得感和幸福感，讓教師安心工作，努力工作，達成教師與院系（部門）同呼吸、共命運，繼而也就達成教師與學校同呼吸、共命運。

四、結語

“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，可見高等教育成功的關鍵在教師，[8]同樣，一所高校要加快“雙一流”建設，早日實現(xiàn)高質量教育內涵式發(fā)展，構建一支一流教師隊伍是成功的關鍵。“雙一流”建設的背景下要構建一支一流教師隊伍是一項龐雜的系統(tǒng)工程，絕不是一蹴而就的。通過本文的淺析，作者站將自己嵌入校級和二級院系兩個層面，深入思考，愚認為構建一流教師隊伍關鍵要依托二級院系，而二級院系則要主動挑重任，牢牢抓實抓好制度建設、師德師風建設、教研室建設、團隊建設、平臺搭建以及后勤保障等，發(fā)揮主體作用;要堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，全面貫徹黨中央、教育部及上級部門的正確指導;要不斷創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌布局，開展特色工作;要結合實際系統(tǒng)設計、扎實落實;要健全機制，深刻反思、及時改進。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！薄Ｏ嘈艑W校各二級院系同向發(fā)力，同努力、同奮斗，學校定能達到建成一流教師隊伍，實現(xiàn)“雙一流”的建設目標，促成早日實現(xiàn)教育強國夢。

參考文獻：

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[8]彭躍剛.全國教育大會背景下高校教師隊伍建設的思考[J].教育文化論壇，2018，（06）：7-11+18.

（作者單位：成都體育學院體育教育訓練二系）