用技能敲開脫貧之門

孫興偉

無論是廣東省內(nèi)的脫貧攻堅戰(zhàn)，還是與多個省份的對口幫扶，廣東技工院校開展技能扶貧的行動無所不在。

扶貧攻堅 “百團(tuán)大戰(zhàn)”

當(dāng)打贏技能扶貧攻堅戰(zhàn)的號角剛一吹響，廣東省人社部門就身體力行，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，匯聚起全省技工院校技能扶貧的強大合力。

全省156所技工院校，全部投入戰(zhàn)斗。

廣東省人社部門要求，各地、各技工院校要成立由單位一把手任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保技能扶貧工作有序有效開展。

同時，廣東省人社部門還從健全機制到精準(zhǔn)施策，從加大扶貧協(xié)作和對口支援力度到謀劃攻克深度貧困堡壘，向全省技工院校發(fā)起了技能扶貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。

在明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任的同時，廣東省人社部門出臺了《關(guān)于實施技工院?！鞍偾f”精準(zhǔn)技能扶貧工程方案的通知》，建立了“百千萬”精準(zhǔn)技能扶貧對接機制和“八優(yōu)先”精準(zhǔn)對接幫扶機制。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。攻堅克難，就一定要讓人民群眾有實實在在的獲得感，廣東省人社部門是這樣說的，也是這樣做的。

在廣東，有職業(yè)技能提升意愿的貧困家庭子女，可以100%得到免費技工教育和技能晉升培訓(xùn)，100%推薦就業(yè)。

2018年，廣東省技工院校共招收建檔立卡貧困家庭子女5000多人，培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動力近2000人次。目前，共有1.4萬名（含省外貧困生）在校免費就讀。

讀技校，不僅免學(xué)費，而且還有國家助學(xué)金，技能精準(zhǔn)扶貧政策，而今，這些政策在廣東幾乎已經(jīng)是家喻戶曉。

新任務(wù)需要新理念，新挑戰(zhàn)求索新實踐。

落實技能扶貧目標(biāo)任務(wù)，廣東省粵東技師學(xué)院建立了“一專業(yè)系幫扶一鎮(zhèn)、一教師幫扶一家”精準(zhǔn)技能扶貧機制，并深入開展技能扶貧宣傳和招生工作。

深圳技師學(xué)院與深圳市銀寶山新科技股份有限公司合作，在全國首創(chuàng)“新型學(xué)徒制”智力扶貧新模式，學(xué)生免費入讀、企業(yè)每月發(fā)2000元，家庭脫貧進(jìn)度提前3年。

既扶到“點”上，更要扶到“根”上。技能扶貧激發(fā)了廣東技工院校開展技能扶貧的創(chuàng)新活力。

建立教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生“一對一”幫扶機制，在國家資助政策、扶貧生活費補助基礎(chǔ)上，廣東的很多技工院校還建立了各具特色的扶貧助學(xué)體系。

優(yōu)先推薦貧困生到勤工助學(xué)的崗位，免除貧困生住宿、書本、校服等費用，解決貧困生生活上的困難，就是很多技工院校在開展技能扶貧工作中的一個生動實踐。

廣東省新聞出版高級技工學(xué)校安排貧困生到學(xué)校食堂勤工儉學(xué)，惠州市技師學(xué)院制定學(xué)院精準(zhǔn)技能扶貧對接招生方案創(chuàng)新提出，對建檔立卡貧困生實施免學(xué)費、免雜費，享有國家助學(xué)金、生活補助金的“兩免兩有”就讀政策。

脫貧攻堅猶如爬坡翻山，越往后越難。

然而，解碼技能扶貧的廣東奇跡會發(fā)現(xiàn)，這一切的源泉和動力，都在于廣東省人社部門和廣東技工院校為人民謀幸福的不變初心。

擼起袖子 迎難而上

惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。

遙望前路，廣東省人社部門和很多技工院校也清醒地意識到，現(xiàn)有貧困大都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅越往后難度越大，難啃的硬骨頭也會越來越多。

脫真貧、真脫貧，精準(zhǔn)施策是基本方略。

完善補貼發(fā)放政策，對于貧困技校生生活費補助資金，在中央和省相關(guān)文件明確予以補助后，廣東省人社部門及時會同相關(guān)部門協(xié)商，協(xié)調(diào)省教育、財政、民政、扶貧和殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于做好廣東省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的通知》，明確各部門資金補助對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序保持一致。

當(dāng)生活費補助資金下達(dá)后，廣東省人社部門積極協(xié)調(diào)聯(lián)合省財政部門印發(fā)通知督促各地按時足額發(fā)放生活費補助資金。

2018年起，當(dāng)生活費補助由學(xué)生學(xué)籍地發(fā)放轉(zhuǎn)為戶籍地發(fā)放后，廣東省人社部門隨即發(fā)文明確了生活費補助屬地職能、申報程序、資金撥付、發(fā)放和清算等，確保生活費發(fā)放方式轉(zhuǎn)變不會影響補助資金正常發(fā)放。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)因新增貧困技校生、地市墊支當(dāng)年度省級生活費補助時，廣東省人社部門又及時聯(lián)合相關(guān)財務(wù)部門核準(zhǔn)各地墊支金額，并發(fā)文明確統(tǒng)一在下一年度省級預(yù)算中予以補足，為各地落實貧困技校生生活費發(fā)放解決后顧之憂。

穩(wěn)脫貧、不返貧，提高脫貧質(zhì)量是關(guān)鍵。

確保信息準(zhǔn)確，廣東省人社部門主動與省扶貧部門、廳信息中心對接，建立數(shù)據(jù)對接機制，并及時推送各地各院校，確保做到“兩個到位”。

一是精準(zhǔn)識貧到位。以省扶貧辦提供的扶貧數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，廣東省人社部門對有入讀技工院校的貧困家庭子女進(jìn)行認(rèn)真摸排，全面摸清底數(shù)。

二是需求掌握到位。在前期宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握貧困家庭家長和學(xué)生（含已在讀技工學(xué)校貧困學(xué)生）的真實意愿，如擬就讀的技工學(xué)校、就讀的專業(yè)等方面的情況，確保有意愿入讀技工學(xué)校的貧困家庭學(xué)生100%入讀。

肩負(fù)歷史重任，面對現(xiàn)實考驗，廣東人社部門積極加強與省內(nèi)有關(guān)技工院校溝通，確認(rèn)學(xué)生學(xué)籍信息和生活費補助的發(fā)放情況，精確查實每個學(xué)生是否符合發(fā)放條件和核定發(fā)放金額，確保不多發(fā)一分、不錯發(fā)一人。

“粵菜師傅” 攜手奔小康

民以食為天。

當(dāng)“粵菜師傅”從廣東走向全國的時候，“粵菜師傅”不僅是最吃香的職業(yè)，而且也是技能扶貧的一條捷徑。

門檻低，收入不低。推進(jìn)粵桂“十三五”幫扶脫貧攻堅計劃，江門市對口廣西崇左市“攜手奔小康”扶貧協(xié)作，江門市技師學(xué)院目前已經(jīng)安排崇左市籍學(xué)生27人。今年9月，還招收了18名來自廣西壯族自治區(qū)天等縣、龍州縣的學(xué)生就讀。

根據(jù)江門——崇左扶貧協(xié)作三年行動方案（2018-2020年），江門市技師學(xué)院作為廣東省“粵菜師傅”培訓(xùn)基地，主動承擔(dān)起“粵菜師傅”工程聚焦精準(zhǔn)扶貧、助力脫貧致富的任務(wù)。

2019年4月，江門市技師學(xué)院派遣省級烹飪名師區(qū)溢培及教學(xué)團(tuán)隊參與廣西崇左天等縣對口精準(zhǔn)扶貧工作，為天等縣的180名貧困學(xué)員開班授課，共到8所學(xué)校進(jìn)行招生宣講12場，參加學(xué)生超過3000人。

2019年7月，江門市技師學(xué)院參與四川甘孜州瀘定縣對口精準(zhǔn)扶貧工作，開展為期15日的“江門-甘孜瀘定縣第一期“粵菜師傅”培訓(xùn)班，37名來自甘孜州瀘定縣各村開農(nóng)家樂的村民參加了培訓(xùn)。

對優(yōu)秀學(xué)員所開辦的農(nóng)家樂或餐館，江門市授予“江門·甘孜‘粵菜師傅創(chuàng)業(yè)示范點”牌匾，由授課師傅或所屬培訓(xùn)機構(gòu)給予長期的結(jié)對技術(shù)支持。

現(xiàn)在，培訓(xùn)點、研修工作站、創(chuàng)業(yè)示范點三大載體，已經(jīng)成為廣東江門持續(xù)開展“粵菜師傅”技能扶貧進(jìn)甘孜的重要抓手。

粵菜味道各有不同，但“粵菜師傅”技能扶貧的目標(biāo)相同。

2019年1月至今，汕頭技師學(xué)院先后在汕頭市潮陽區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)等開展“潮菜師傅”短期專項技能培訓(xùn)，主要培訓(xùn)“潮菜”、“潮汕小吃”，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)491人。

梅縣技工學(xué)校大力實施“客家菜師傅”工程，將“客家菜師傅”工程與鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，以培養(yǎng)客家菜師傅為重點，全力推進(jìn)各項工作。

2018年11月，廣東省輕工業(yè)技師學(xué)院與廣州漁民新村餐飲集團(tuán)有限公司聯(lián)合成立“廣東粵菜學(xué)院”，面向社會、對口幫扶單位、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民，現(xiàn)已開展粵菜相關(guān)教育培訓(xùn)6期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員291人。

開展“粵菜師傅”對口幫扶師資培訓(xùn)班，將粵菜文化帶到新疆、西藏，讓更多人透過粵菜體驗廣府文化和嶺南文化的風(fēng)采，為“粵菜師傅”工程走進(jìn)新疆、西藏，助推省際“粵菜師傅”技能扶貧項目的實施打好基礎(chǔ)。

連樟村是廣東省重點幫扶對象，廣東省輕工業(yè)技師學(xué)院培訓(xùn)邀請漁民新村藝都店行政總廚黎家輝，向連樟村學(xué)員們講解做菜技巧，傳授粵菜制作方法。培訓(xùn)后，學(xué)員們不僅制作了“白切雞”“紫蘇田螺燜鴨”“秘制紅燒豆腐”“老干媽啤酒燜鴨”“春筍炒五花肉”“反沙芋頭”“電飯鍋焗私房雞”“秘制紅糖土豬肉”等經(jīng)典菜式，而且還根據(jù)當(dāng)?shù)厥巢膭?chuàng)新制作了新菜式——蔥油淋開屏鱸魚。

培訓(xùn)結(jié)束后，有1位學(xué)員將學(xué)到了經(jīng)典菜式做成自己農(nóng)家樂餐館的招牌菜，受到了村民和吃飯群眾的好評，經(jīng)營狀況比之前更加好了，經(jīng)濟(jì)收入也比以前更多了。

“粵菜師傅”培訓(xùn)為開發(fā)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項目奠定了人才基礎(chǔ)，為尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加新途徑，幫助更多人和更多地方實現(xiàn)了脫貧致富。

一邊輸血 一邊造血

授人以魚，不如授人以漁。

在開展技能扶貧的對口幫扶過程中，廣東經(jīng)驗和廣東模式，開始輸出到更多省市和更多院校。

2015年11月，新疆喀什地區(qū)技工學(xué)校通過高級技工學(xué)校評審;2016年5月，新疆維吾爾自治區(qū)人社部門組織專家對喀什地區(qū)技工學(xué)校升格技師學(xué)院進(jìn)行專家評審;2017年4月，喀什技師學(xué)院順利掛牌。

就是這樣高的廣東效率，就是這樣快的中國速度。

三年對口援助，喀什地區(qū)技工學(xué)校不僅實現(xiàn)了由普通技工學(xué)校到高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的三級提升，而且每年還可以為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)4200多名技工。

跨越千里，山海情深。

站在喀什技師學(xué)院同學(xué)們升起的國旗下，從千里之外——廣東省輕工技師學(xué)院過來援疆、現(xiàn)任喀什技師學(xué)院副院長曹衛(wèi)國告訴記者，一場偶然的校園時裝秀讓他發(fā)現(xiàn)，很多維吾爾族女孩子都特別喜歡美發(fā)和時裝，因此，也讓他下定決心，一定要把世界技能大賽的美發(fā)和服裝技術(shù)項目引進(jìn)到喀什技師學(xué)院。

從廣東省機械技師學(xué)院院長馮為遠(yuǎn)第一次帶領(lǐng)世界技能大賽冠軍、專家、教練來到喀山技師學(xué)院，廣東冠軍的勵志故事讓更多邊疆的同學(xué)所熟知。從美發(fā)項目到時裝項目，更多世界技能大賽的專家和教練開始走進(jìn)新疆。

推動省際對口技能扶貧，廣東省人社部門在新疆喀什成功打造了一個新樣板。

2014年，廣東省人社部門和新疆人社部門簽署技工教育對口幫扶合作框架協(xié)議書，對口援建喀什地區(qū)技工學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備規(guī)劃、技師學(xué)院申報策劃等。

2014年以來，廣東省人社部門組織專家到新疆85人次，選派55人次骨干教師赴喀什開展師資培訓(xùn)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處?00人次，培養(yǎng)骨干教師60名，援建10個重點專業(yè)、8個實訓(xùn)基地。

從2017年起，廣東省人社部門繼續(xù)加快對援疆項目的推進(jìn)，在第八批援疆工作隊中，廣東省人社部門選派出1名資深技校專家任喀什技師學(xué)院副院長，6名優(yōu)秀教師到喀什技師學(xué)院任教。

把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上。

2016年，廣東省人社部門又與西藏人社部門簽訂了《對口幫扶林芝市技工學(xué)校項目協(xié)議書》，大力支持林芝市技工學(xué)校建設(shè)。

2017年，廣東省機械技師學(xué)院接收林芝10名教師赴粵進(jìn)行2個月的3D打印設(shè)備使用與操作培訓(xùn)。

2018年，廣東省人社部門組織廣東省城市建設(shè)技師學(xué)院、廣東省機械技師學(xué)院教師赴林芝各舉辦一期技能培訓(xùn)班，并接收林芝市10名教師赴廣東省城建技師學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。

加快推進(jìn)林芝市技工學(xué)校項目建設(shè)，廣東省人社部門多次組織廣東省機械技師學(xué)院、廣東省技工教育專家團(tuán)隊赴林芝市，對接具體幫扶事項，實地調(diào)研和開展有關(guān)教育教學(xué)、師資隊伍建設(shè)等相關(guān)事宜。

“所需”與“所能”結(jié)合，“輸血”與“造血”并重，廣東人社部門根據(jù)國家的需要，又把技能扶貧的觸角延伸到了云南、貴州、四川、黑龍江、廣西……

與廣西、四川、貴州、云南等省區(qū)東西部扶貧協(xié)作，廣東省人社部門遴選了廣東省10所辦學(xué)實力較強的技工院校對口幫扶廣西，對口招收了1000多名廣西農(nóng)村貧困家庭初高中畢業(yè)生，來粵讀書并優(yōu)先安排在廣東就業(yè)。

積極參與東西部扶貧協(xié)作，廣東嶺南現(xiàn)代技師學(xué)院主動承接廣州市黃埔區(qū)政府東西部扶貧協(xié)作任務(wù)，2018至2020年期間接納貴州省國家級貧困縣三都縣150名家庭貧困少數(shù)民族初中畢業(yè)生免費就讀。

珠海、東莞、中山也與對口幫扶的市縣建立了精準(zhǔn)技能幫扶協(xié)作機制。

珠海市技師學(xué)院對云南怒江州實施“雙百工程”，采取“0+3”或“1+2”模式開設(shè)“怒江班”。目前，共有201名怒江籍學(xué)生免費入讀。東莞市技師學(xué)院招收云南昭通籍“兩后生”172名，并通過互派教師學(xué)習(xí)交流的方式，對昭通技工學(xué)校的師資建設(shè)、教育教學(xué)、專業(yè)建設(shè)進(jìn)行幫扶。

發(fā)揮廣東技工教育的旗幟作用，廣東省人社部門積極探索技工教育技能扶貧實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、“造血式”幫扶、擺脫代際貧困的有效方式，積極開展省際扶貧。

組織廣州市工貿(mào)技師學(xué)院等4所技師學(xué)院定點幫扶安徽金寨技師學(xué)院，組織專家組52人次赴安徽指導(dǎo)技師學(xué)院建設(shè)工作，幫扶金寨技師學(xué)院建設(shè)7個省級一流專業(yè)，選派5名教師赴安徽支教，接收29名管理干部、教師來粵學(xué)習(xí)，推動了金寨技師學(xué)院整體辦學(xué)水平的提高。

落實粵黑兩省人社工作對口合作框架協(xié)議，廣東省人社部門組織了5所技師學(xué)院和黑龍江5所技工院校建立對口合作機制，在師資隊伍建設(shè)、一體化教學(xué)改革、技能大賽等方面開展多元化合作。

制定《廣東省人力資源和社會保障廳“粵菜師傅”省際技能扶貧協(xié)作工作方案》，廣東省目前正積極對接廣西、貴州、云南、四川、西藏、新疆6省區(qū)，開展“粵菜師傅”省際扶貧協(xié)作。

在如此短的時間內(nèi)，改變?nèi)绱硕嗳说拿\;在難度如此大的條件下，創(chuàng)造如此輝煌的成就，廣東堪稱史無前例。

目前，廣東省扶貧幫扶省（區(qū)）數(shù)、在校外省貧困生數(shù)兩項指標(biāo)均居于全國前列，廣東為服務(wù)國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提供了有力的技能人才支撐。

（來源：廣東省人社廳）