新時(shí)代地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流與合作的新要求、新特征和新任務(wù)

董曉梅

摘? ?要： 研究我國(guó)大學(xué)國(guó)際交流合作的發(fā)展動(dòng)因，以及新時(shí)代“一帶一路”倡議對(duì)地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流與合作提出的新要求和國(guó)際交流合作呈現(xiàn)出的新特征，有利于我們探討地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流合作的主要任務(wù)，促進(jìn)高等工程教育進(jìn)一步改革和創(chuàng)新，以高水平的國(guó)際合作交流和高質(zhì)量的國(guó)際教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用并為國(guó)家建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代? ?“一帶一路”倡議? ?地方高水平工科大學(xué)? ?大學(xué)國(guó)際交流與合作? ?大學(xué)職能

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵1]教育對(duì)外開放的思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”對(duì)教育對(duì)外開放提出了新的時(shí)代使命?！耙粠б宦贰背h和教育進(jìn)一步對(duì)外開放賦予我國(guó)高等教育新的使命——國(guó)際交流與合作，我國(guó)大學(xué)借此契機(jī)順勢(shì)而為，不斷強(qiáng)化發(fā)展能力、拓展教育職能，深度挖掘內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量。因此，研究新時(shí)代我國(guó)大學(xué)國(guó)際交流合作的發(fā)展動(dòng)因，以及“一帶一路”倡議對(duì)地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流與合作提出的新要求和國(guó)際交流合作呈現(xiàn)出的新特征，有利于我們探討地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流合作的主要任務(wù)，促進(jìn)高等工程教育進(jìn)一步改革和創(chuàng)新，以高水平的國(guó)際合作交流和高質(zhì)量的國(guó)際教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用并為國(guó)家建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

一、大學(xué)國(guó)際交流與合作職能的產(chǎn)生

第一，大學(xué)的發(fā)展歷史體現(xiàn)了大學(xué)的國(guó)際屬性。任何大學(xué)都既屬于本國(guó)，又屬于世界。國(guó)際高等教育專家阿特巴赫（Altbach P）曾說：“大學(xué)是一個(gè)具有堅(jiān)固民族根基的國(guó)際機(jī)構(gòu)?！贝髮W(xué)的產(chǎn)生源于社會(huì)為保存和傳播宗教文化、專業(yè)知識(shí)而對(duì)牧師、醫(yī)生等人才的需要，歐洲國(guó)家之間的宗教和專業(yè)知識(shí)的分享和傳播使大學(xué)從產(chǎn)生之日起就具有顯著的國(guó)際屬性;中世紀(jì)歐洲大學(xué)的師生跨國(guó)流動(dòng)很普遍，使當(dāng)時(shí)的大學(xué)成為“連接歐洲知識(shí)精英的中轉(zhuǎn)站”;殖民主義時(shí)期宗主國(guó)和殖民地國(guó)家大學(xué)的師生國(guó)際流動(dòng)更為頻繁。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是交通技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際會(huì)議、世界性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等組織在各國(guó)大學(xué)之間的相互交流、互相學(xué)習(xí)越來越頻繁?，F(xiàn)今高等教育國(guó)際化已成為大學(xué)發(fā)展的必然途徑，大學(xué)面向世界，通過開展國(guó)際交流與合作互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，找出一些適合自己發(fā)展的辦學(xué)模式和路徑，尋求新的發(fā)展方向，大學(xué)的國(guó)際性“得到了前所未有的釋放”。

第二，大學(xué)國(guó)際交流與合作的新機(jī)遇。2013年9月，習(xí)近平同志對(duì)中亞四國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問并出席上海合作組織比什凱克峰會(huì)，提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)“五通”，其中“民心相通”主要依靠人文交流和教育合作實(shí)施。新時(shí)代，大學(xué)在國(guó)際交流與合作方面將大有作為，大學(xué)的國(guó)際交流與合作將促進(jìn)大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，輸出我國(guó)的優(yōu)秀文化和教育，增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力，樹立良好的國(guó)際形象。

第三，大學(xué)國(guó)際交流合作職能的確立。2017年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命。黨中央首次將“國(guó)際交流合作”作為大學(xué)的“第五項(xiàng)職能”，印證了隨著時(shí)代的發(fā)展大學(xué)職能也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，大學(xué)的“國(guó)際交流合作”職能越來越被政府、學(xué)術(shù)界和大眾認(rèn)可和重視。

二、大學(xué)國(guó)際交流與合作發(fā)展的動(dòng)因

（一）知識(shí)的屬性決定大學(xué)國(guó)際交流與合作的必然性。

知識(shí)無國(guó)界，具有普遍性和統(tǒng)一性;文化是人類共同擁有的財(cái)富。大學(xué)是生產(chǎn)知識(shí)傳播文化的重要載體;大學(xué)在本質(zhì)上必然是世界的，是服務(wù)于全人類的，雖然在不同的歷史時(shí)期和不同的社會(huì)條件下，大學(xué)國(guó)際交流與合作彰顯的程度會(huì)有所不同[2]（14），但大學(xué)必然是開放的。因此，國(guó)際性是大學(xué)的基本屬性，大學(xué)國(guó)際交流與合作是必然的。

（二）大學(xué)國(guó)際交流與合作職能的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要。

大學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展是同向的，是互相促進(jìn)的。基于宗教和專業(yè)知識(shí)的傳播和分享，大學(xué)自產(chǎn)生之初就存在交流與合作。大學(xué)國(guó)際交流與合作是大學(xué)國(guó)際化的表現(xiàn)形式，是教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的助力器，伴隨著社會(huì)對(duì)大學(xué)發(fā)展的需求變化而不斷得到強(qiáng)化。大學(xué)不斷生產(chǎn)知識(shí)、傳播知識(shí)，發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科研合作等活動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步又對(duì)大學(xué)提出了新的要求。改革開放40多年來，我國(guó)的大學(xué)逐步參與到國(guó)際交流合作的多個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展，深刻影響了教育發(fā)展理念與體制的完善。因此，國(guó)際交流與合作作為大學(xué)的基本職能是符合社會(huì)發(fā)展的需要和高等教育發(fā)展的一般規(guī)律的。

（三）“一帶一路”倡議要求我國(guó)大學(xué)大力開展國(guó)際交流與合作，積極服務(wù)于國(guó)家對(duì)外開放政策。

我國(guó)大學(xué)積極開展國(guó)際交流合作工作除了受經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化的外部環(huán)境影響外，還源于我國(guó)新時(shí)代的教育對(duì)外開放政策和“一帶一路”倡議的政策導(dǎo)向。2016年4月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》，強(qiáng)調(diào)教育對(duì)外開放是我國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分，要自覺服務(wù)“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)更有質(zhì)量更高水平的教育對(duì)外開放新局面[3]。2016年7月教育部牽頭制定了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，要求加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育合作，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，推動(dòng)區(qū)域教育大開放、大交流、大融合。這些政策的出臺(tái)搭建了我國(guó)大學(xué)國(guó)際交流合作的平臺(tái)，也指明了大學(xué)新的發(fā)展方向。大學(xué)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)而提高國(guó)際化水平[4]（9），積極服務(wù)于我國(guó)的教育對(duì)外開放政策，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)高等教育的交流與合作，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的合作共贏。

（四）大學(xué)開展國(guó)際交流與合作是自身發(fā)展的需要。

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作是提高大學(xué)辦學(xué)水平的重要途徑之一，也是大學(xué)提高國(guó)際影響力的重要手段。新時(shí)代，要辦好人民滿意的高等教育，大學(xué)需要以國(guó)際交流合作促進(jìn)自身內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)和“雙一流”建設(shè)。2015年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》;2017年9月，公布首批137所“雙一流”建設(shè)高校，目標(biāo)是我國(guó)的大學(xué)和學(xué)科在一定期限內(nèi)進(jìn)入世界一流大學(xué)和學(xué)科的前列?？梢哉f，將中國(guó)大學(xué)辦成世界“雙一流”大學(xué)和學(xué)科這個(gè)目標(biāo)本身就是一個(gè)國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)。依托我國(guó)“一帶一路”倡議和大學(xué)“雙一流”建設(shè)方案，國(guó)際交流與合作無疑是大學(xué)自身改革和發(fā)展的新動(dòng)力和不竭源泉。

三、新時(shí)代地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流與合作理念的新要求和新特征

（一）新時(shí)代地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流合作的新要求。

“一帶一路”倡議給地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流與合作提出了新的要求，國(guó)際交流與合作在服務(wù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的過程中，有了更明確的發(fā)展方向。新時(shí)代對(duì)地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流與合作主要有五個(gè)方面的新要求。

1.地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流與合作必須主動(dòng)從國(guó)家大局出發(fā)開展戰(zhàn)略謀劃。

教育以服務(wù)國(guó)家為首要任務(wù)，大學(xué)培養(yǎng)人才的最終目的是通過科學(xué)技術(shù)提高國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方高水平工科大學(xué)積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的技術(shù)、人才的重要支撐作用;地方高水平工科大學(xué)只有依托于國(guó)家對(duì)外開放政策和“一帶一路”倡議的國(guó)際教育交流平臺(tái)，才有更明確的目的性和指向性。正如四川大學(xué)校長(zhǎng)李言榮所言，大學(xué)的未來發(fā)展方向要“與國(guó)家戰(zhàn)略和民族復(fù)興同向同行”。新時(shí)代，地方高水平工科大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，主動(dòng)從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，開展教育、文化和技術(shù)的國(guó)際交流與合作，以在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的智力和科技支撐作用，在國(guó)際上產(chǎn)生重要的影響力，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

2.地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流合作必須有中國(guó)特色。

新時(shí)代，在中國(guó)教育對(duì)外開放、大學(xué)“雙一流”建設(shè)和教育綜合改革的過程中，既要遵循高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，又要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此，大學(xué)國(guó)際交流合作必須有中國(guó)特色?！爸袊?guó)特色”的要求是新時(shí)代賦予中國(guó)大學(xué)的使命，也是大學(xué)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更是大學(xué)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的大學(xué)文化來源于中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，通過大學(xué)的國(guó)際交流合作活動(dòng)傳播中華文化，是中國(guó)文化自信的重要體現(xiàn)。地方高水平工科大學(xué)應(yīng)該通過各類國(guó)際交流合作活動(dòng)彰顯中國(guó)特色，以中國(guó)特色的文化和優(yōu)勢(shì)的工程技術(shù)教育與“一帶一路”沿線國(guó)家開展教育交流與合作。例如，某國(guó)高速鐵路引進(jìn)了中國(guó)技術(shù)后，需要大量既懂鐵路技術(shù)又懂漢語的人才。我國(guó)某大學(xué)聯(lián)合企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家鐵路相關(guān)領(lǐng)域積極開展具有中國(guó)特色的工程教育合作培訓(xùn)項(xiàng)目，輸出中國(guó)技術(shù)及中國(guó)文化和價(jià)值觀。

3.地方高水平工科大學(xué)深入挖掘自身優(yōu)質(zhì)工程教育獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

地方高水平工科大學(xué)在國(guó)際交流與合作中要堅(jiān)持本校發(fā)展歷史中形成的特色和優(yōu)勢(shì)。地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流與合作只有依托于自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科積極開展國(guó)際交流合作特色項(xiàng)目，形成本校國(guó)際交流與合作教育獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能有效克服同質(zhì)化傾向，有利于科學(xué)配置我國(guó)高等工程教育在與“一帶一路”國(guó)家開展國(guó)際交流合作中的資源。例如，某大學(xué)為響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議、“北斗導(dǎo)航”走出去戰(zhàn)略，利用航空航天與信息技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，2017年發(fā)起并聯(lián)合“一帶一路”沿線國(guó)家頂尖高校共同建設(shè)北斗絲路學(xué)院，面向“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域高端復(fù)合型人才，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.地方高水平工科大學(xué)要以高質(zhì)量的教育為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

質(zhì)量是教育的生命線，是教育可持續(xù)發(fā)展的保障。地方高水平工科大學(xué)在國(guó)際交流合作中加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)，逐漸完善“一帶一路”國(guó)家的國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)體系和高校國(guó)際學(xué)生教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人才培養(yǎng)定位制定相應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，確保培養(yǎng)出符合“一帶一路”國(guó)家建設(shè)需求的人才，才能使“一帶一路”倡議不斷深入沿線國(guó)家的“官心”和“民心”，使“一帶一路”倡議持續(xù)地得到沿線國(guó)家的認(rèn)可。

5.地方高水平工科大學(xué)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并嘗試建立中國(guó)體系、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

地方高水平工科大學(xué)要積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立自己擁有更多話語權(quán)的國(guó)際化交流與合作網(wǎng)絡(luò)體系，逐步規(guī)劃并拓展“一帶一路”國(guó)家教育合作網(wǎng)絡(luò)布局，嘗試構(gòu)建一個(gè)能夠體現(xiàn)多國(guó)利益訴求和多國(guó)主體認(rèn)同并參與的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教育體系，并嘗試建立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。例如，中國(guó)高鐵技術(shù)享譽(yù)世界，很多國(guó)家采用了中國(guó)技術(shù)、中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)地方高水平工科大學(xué)積極開展國(guó)際交流合作，聯(lián)合企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家鐵路相關(guān)領(lǐng)域積極開展工程教育合作項(xiàng)目，建立與各個(gè)國(guó)家的多元交流與合作體系，在傳授高鐵技術(shù)的同時(shí)，建立高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，打造中國(guó)鐵路品牌，提高我國(guó)的工程教育聲譽(yù)和樹立中國(guó)良好的國(guó)際形象。

（二）新時(shí)代地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流與合作的新特征。

“一帶一路”倡議下地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流與合作與以往的大學(xué)合作交流所處的時(shí)代背景和政策環(huán)境不同，必然呈現(xiàn)出新時(shí)代賦予的新特征。

第一，制度化和長(zhǎng)效化。教育國(guó)際交流與合作是地方高水平工科大學(xué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的要求，是世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“雙一流”建設(shè)的重要途徑。因此，地方高水平工科大學(xué)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的整體布局和規(guī)劃，將國(guó)際交流合作的需求與學(xué)校在新時(shí)期的整體建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合，并以大學(xué)章程、十三五規(guī)劃、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略等文件確定，形成指導(dǎo)性文件，建立教育國(guó)際交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制，將教育的對(duì)外開放和國(guó)際化作為地方高水平工科大學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。

第二，整體化和系統(tǒng)化。大學(xué)職能是一個(gè)有機(jī)整體，各個(gè)部分之間緊密結(jié)合、互相依存、互相促進(jìn)。大學(xué)的國(guó)際交流合作職能依托于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承職能的發(fā)展而發(fā)展，又深化大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承職能的內(nèi)涵，促進(jìn)大學(xué)這些職能的深入發(fā)展?？梢?，國(guó)際交流合作是新時(shí)代地方高水平工科大學(xué)工作的一個(gè)重要組成部分，與學(xué)校整體工作目標(biāo)之間存在必然的聯(lián)系，國(guó)際交流與合作必然要融入學(xué)校工作體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

第三，多元化和網(wǎng)絡(luò)化。“一帶一路”倡導(dǎo)雙邊、多邊合作機(jī)制及區(qū)域和次區(qū)域合作理念，促進(jìn)地方高水平工科大學(xué)改變以往“一對(duì)一”的合作模式，使國(guó)際交流合作主體多元化，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外大學(xué)，充分發(fā)揮各校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，建立多校聯(lián)合的大學(xué)聯(lián)盟形式與各國(guó)大學(xué)開展多邊的“區(qū)域聯(lián)盟合作”越來越普遍，主體的多元化使合作項(xiàng)目教育價(jià)值隨之多元化。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，地方高水平工科大學(xué)國(guó)際交流合作的形式由以往的單一實(shí)體演變?yōu)閷?shí)體和網(wǎng)絡(luò)兼具，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)校園等虛擬教育體的形式，使各國(guó)大學(xué)之間的教育交流合作效率更高，范圍更廣。

第四，國(guó)際化和可持續(xù)化。地方高水平工科大學(xué)的國(guó)際交流與合作有效促進(jìn)了高等教育資源的全球化流動(dòng)，加速了大學(xué)的國(guó)際化進(jìn)程。國(guó)內(nèi)外大學(xué)之間的交流與合作，互通有無，有利于探討并解決環(huán)境、能源、貿(mào)易發(fā)展、種族、和平等世界共同面臨的一系列問題，通過國(guó)際交流與合作促進(jìn)全球各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)性發(fā)展。

四、新時(shí)代地方高水平工科院校國(guó)際交流與合作的主要任務(wù)

中國(guó)的高等工程教育異于其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的特點(diǎn)是：我國(guó)已建立了一個(gè)基本完善的高等工程教育體系，具有中國(guó)的本土特點(diǎn);中國(guó)處在工業(yè)化中后期的過渡階段，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，決定了中國(guó)人力資源需求的特點(diǎn);中國(guó)高等教育理工類在校學(xué)生約有一千萬人，發(fā)展的規(guī)模與速度舉世無雙;中國(guó)教育的發(fā)展在沿海大城市與偏遠(yuǎn)地區(qū)存在巨大的不平衡;中國(guó)的工程教育是由強(qiáng)大的政府主導(dǎo)的[5]（2），具有其他國(guó)家無可比擬的制度優(yōu)勢(shì)。在“一帶一路”倡議下，結(jié)合我國(guó)工程教育的上述特點(diǎn)，地方高水平工科院校秉持“面向工業(yè)界，面向世界，面向未來”的工程教育理念，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，通過國(guó)際交流與合作在與世界高等工程教育互動(dòng)的過程中，探索在我國(guó)這樣一個(gè)與全球各國(guó)發(fā)展階段與發(fā)展?fàn)顩r相比具有獨(dú)特性的國(guó)家，如何進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)工程教育，這是教育工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）做好規(guī)劃，尋求長(zhǎng)效合作。

新時(shí)代地方高水平工科院校要緊密圍繞國(guó)家和地區(qū)的需求重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，制訂本校的國(guó)際交流合作長(zhǎng)期規(guī)劃，合理布局國(guó)際交流合作的網(wǎng)絡(luò)，尋求和自身發(fā)展相匹配的合作伙伴，建立長(zhǎng)期有效的國(guó)際交流合作項(xiàng)目。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)特色工程教育。

社會(huì)的科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，要求的人才規(guī)格各異，新時(shí)代地方高水平工科院校要從經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境與中國(guó)人力資源的本土特色相結(jié)合的高等教育改革途徑中，尋求一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡點(diǎn)，在“全球”和“本土”中不斷調(diào)整，以達(dá)到平衡，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)特色工程教育[6]（10-12）。我國(guó)在從工程教育大國(guó)走向工程教育強(qiáng)國(guó)的過程中，必須結(jié)合地方高水平工科大學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在“全球化”和“本土化”之間實(shí)現(xiàn)平衡，建立既有中國(guó)特色又能適應(yīng)全球發(fā)展的高等工程教育體系。

（三）促進(jìn)我國(guó)工程教育改革，培養(yǎng)國(guó)際化人才。

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的飛速發(fā)展帶來了工程的新變化，高等工程教育隨之發(fā)生了重要的變化：第一，工程向“系統(tǒng)化”發(fā)展，誕生了大工程、大尺度工程、微尺度工程，具有系統(tǒng)集成的特征;第二，工程與自然的和諧、與社會(huì)的和諧的使命提上日程，工程教育必須關(guān)注自然，防止污染，改善民生，并對(duì)此負(fù)道德與法律的責(zé)任;第三，工程與企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、科技的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，要求培養(yǎng)的人才必須是“現(xiàn)代的工程師”，而且工程必須求真、求善、求美[6]（10-12）。因此，地方高水平工科大學(xué)必須通過教育改革滿足上述工程教育的變化特點(diǎn)。

目前，不同國(guó)家的大學(xué)專業(yè)最基本的內(nèi)容差別并不大。比如，美國(guó)工程教育在做統(tǒng)計(jì)時(shí)，專業(yè)大類和我國(guó)比較接近，只是專業(yè)內(nèi)涵不大一樣，美國(guó)的專業(yè)大類相互交叉，靈活組合，從而產(chǎn)生新的內(nèi)容[7]（42）。因此，我國(guó)地方高水平工科大學(xué)在大類的基礎(chǔ)上要有靈活的變化，必須構(gòu)建科學(xué)合理的、與國(guó)際接軌的國(guó)際化的教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，由課程的組合產(chǎn)生新專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際化人才。

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)和科研合作，做好人心相通。

2016年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》，對(duì)做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，并把豐富中外人文交流，促進(jìn)民心相通作為重點(diǎn)部署工作之一。強(qiáng)調(diào)“要通過教師學(xué)生友好往來等平臺(tái)，完善中外人文交流機(jī)制相關(guān)制度”[3]。

地方高水平工科院校按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)置學(xué)科專業(yè)、開展教育教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目、雙邊或多邊國(guó)際交流，增進(jìn)相互了解。一方面，國(guó)際交流合作促進(jìn)了學(xué)校教育科研的發(fā)展。另一方面，地方高水平工科院校在國(guó)際交流中代言所在地區(qū)，為所在地區(qū)做經(jīng)濟(jì)和文化方面的宣傳，促進(jìn)雙方或多方的互相理解?？梢?，國(guó)際交流合作作為載體促進(jìn)了人心相通，雙方或多方只有在互相了解、理解和信任的基礎(chǔ)上才能開展更廣泛和更深入的交流與合作。

五、結(jié)語

十九大報(bào)告提出堅(jiān)持“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是新時(shí)代中國(guó)高等教育對(duì)外開放面臨的新使命。“一帶一路”倡議要求我國(guó)的大學(xué)以高水平的國(guó)際交流合作和高質(zhì)量的國(guó)際教育為國(guó)家對(duì)外開放大局服務(wù)。新時(shí)代，我國(guó)高等工程教育迅速發(fā)展，正處在從工程教育大國(guó)走向工程教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段，迫切需要我國(guó)的專家和學(xué)者共同探討、總結(jié)和研究教育國(guó)際交流與合作成功的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方高水平工科大學(xué)開放辦學(xué)，以國(guó)際交流與合作促進(jìn)高等工程教育內(nèi)涵的發(fā)展，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、人文交流等方面綜合發(fā)展，逐步與國(guó)際教育接軌，健全對(duì)外開放辦學(xué)體系，提高學(xué)校的國(guó)際辦學(xué)能力和水平，逐步提高我國(guó)高等工程教育國(guó)際化水平和國(guó)際影響力，這是廣大高等教育工作者責(zé)無旁貸的職責(zé)和迫在眉睫的使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華網(wǎng).習(xí)近平指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位[EB/OL]. http： //www. xinhuanet.com/2017-10/18/c_1121819978.htm.

[2]王英杰，高益民.高等教育的國(guó)際化——21世紀(jì)中國(guó)高等教育發(fā)展的重要課題[J].清華大學(xué)教育研究，2000（2）.

[3]中央政府門戶網(wǎng)站.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》[Z].http：//www.gov.cn/home/2016-04/29/content_5069311.htm.

[4]崔金貴.“一帶一路”倡議下高等教育研究主題的轉(zhuǎn)向[J].高校教育管理，2019（5）.

[5]余壽文.關(guān)于現(xiàn)代工程教育的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題的討論[J].高等工程教育研究，2013（2）.

[6]余壽文.大學(xué)者，育才之謂也——中國(guó)特色高等工程教育十議[J].高等工程教育，2011（2）.

[7]郭偉，郭瑞.借鑒融合國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)? ?打造中國(guó)特色工程教育——訪北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)雷慶[J].世界教育信息，2017（24）.

本文是作者主持的北京市社會(huì)哲學(xué)規(guī)劃課題“‘一帶一路倡議下的地方高水平工科院校國(guó)際交流與合作的理念重塑和策略研究”（課題編號(hào)：17JYB006）的階段性成果之一。