淺談基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重點

何煥蓉

摘 要：基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是控制動物疫病發(fā)生、確保畜產(chǎn)品安全的重要內(nèi)容，也是維護公共衛(wèi)生安全、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。本文基于動物防疫工作重要性的闡述，分析了當前基層畜牧獸醫(yī)防疫工作存在的問題，同時提出了相關強化對策。

關鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī);動物防疫;存在問題;解決對策

動物防疫是畜牧獸醫(yī)服務的主要內(nèi)容，有效地開展基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作應明確并掌握其工作重點，而基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的首要工作是防控動物疫病，獸醫(yī)技術人員應詳細調(diào)查所在地畜禽養(yǎng)殖戶的各類動物，對轄區(qū)畜禽數(shù)量、種類、體況、養(yǎng)殖環(huán)境予以調(diào)查和掌握，規(guī)范記錄，制定出符合實際的科學防疫方案和應急預案，并且做好畜禽疫苗免疫接種工作，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況科學制定免疫程序，從而有效降低動物疫病的發(fā)生率和疫情帶來的危害。

一、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性

畜禽養(yǎng)殖全過程中，防疫工作作為重要環(huán)節(jié)之一，不僅關系著動物疫情的發(fā)生與傳播程度，而且對畜禽產(chǎn)品質量產(chǎn)生直接影響，與人民群眾的生活健康密切聯(lián)系。當前，在非洲豬瘟疫情嚴峻的形勢下，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作依然面臨著極大的挑戰(zhàn)，做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，一方面能夠最大限度防控豬藍耳病、口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫情的發(fā)生，避免人畜共患疫情增加，縮減動物疫情造成的影響范圍與影響程度，實現(xiàn)從源頭上控制動物疫情。另一方面，可以有效保障動物性肉制品的質量安全，維護公共衛(wèi)生安全與社會安定，確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的扎實開展，可以在傳染病突發(fā)時，及時采取有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療，最大程度上避免養(yǎng)殖場（戶）遭受嚴重的經(jīng)濟損失。

二、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題

1.養(yǎng)殖場（戶）對動物防疫工作的重要性認識不足。基層畜禽養(yǎng)殖方式相對落后，大多以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖場（戶）受限于“重防輕養(yǎng)、輕防重治”的傳統(tǒng)思想觀念，動物防疫意識淡薄，不重視、不積極配合動物防疫工作，嚴重影響了動物防疫工作的順利開展。同時，基層畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，動物免疫條件差，加之交通不便，條件惡劣，一定程度上增加了動物防疫人員的工作難度。此外，當前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的相關法律法規(guī)有待健全，相關制度不夠完善，有效的約束力尚未形成，致使基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效性也難以得到保障，防疫工作的綜合質量受到嚴重影響。

2.基層動物防疫人員不足，業(yè)務素質和專業(yè)技術水平偏低。畜禽養(yǎng)殖的主要區(qū)域在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村畜禽散養(yǎng)量大、分布廣，然而鄉(xiāng)村動物防疫人員少，加之動物防疫具有較大的工作量，動物防疫人員在承擔動物疫病防控、動物診療、動物產(chǎn)地檢疫以及養(yǎng)殖技術指導等基礎性事務的同時，負責的非專業(yè)性事務也越來越多，而薪資和福利待遇不高，防疫人員工作積極性差，人員流動頻繁，致使動物防疫工作難以系統(tǒng)、全面的開展，為動物疫情的發(fā)生埋下隱患。同時，鄉(xiāng)村動物防疫人員大多文化素養(yǎng)不高，并且沒有較多次數(shù)和較長時間的動物防疫知識培訓，以致基層動物防疫人員新知識缺乏，不能很好地提升其專業(yè)素養(yǎng)，進而在防控新種類疫情方面能力不足，難以確保畜禽生產(chǎn)安全以及養(yǎng)殖場（戶）的效益。

3.基層動物防疫技術相對落后，防疫設施設備缺乏。伴隨國內(nèi)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動物疫病也在不斷發(fā)生變化，新的動物疫情往往更具危害性，從而加大了動物防疫工作的范圍和難度，相較于當前鄉(xiāng)村動物防疫工作而言，原有的動物疫病檢測技術無法滿足現(xiàn)階段需要，甚至已不能完全適用，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中先進技術的缺乏，致使動物防疫工作質量不高;此外，在開展鄉(xiāng)村動物防疫工作中，因經(jīng)費不足，有關檢測設施設備配置不健全，基層往往難以有效開展針對性的檢測檢驗，大多依靠肉眼、感觀等自身工作經(jīng)驗進行，大大降低了檢疫的科學性和權威性。動物防疫相關的基礎設施和設備的缺乏，特別是鄉(xiāng)村疫病檢測簡易實驗室尚未建立，嚴重影響了基層動物防疫工作的有效開展。

三、強化基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效對策

1.加大動物防疫工作的宣傳力度，增強養(yǎng)殖場（戶）對動物防疫工作的重要性認識。通過廣播、電視、宣傳欄、資料發(fā)放以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介將國家動物防疫法律法規(guī)政策、動物防疫基礎知識宣傳到基層養(yǎng)殖場（戶），相關部門也可以聘請專業(yè)人員深入基層宣傳、講解動物疫病防控措施，使其能充分了解國家關于動物防疫的相關法律法規(guī)，認識到動物防疫工作的重要性，增強養(yǎng)殖場（戶）防疫意識，進而主動配合動物防疫工作。此外，應進一步完善動物防疫工作的相關法律法規(guī)和工作制度，依法依規(guī)糾正和監(jiān)管基層動物防疫工作中的不良風氣，有效提升基層動物防疫工作整體質量。

2.加強防疫人員專業(yè)技能，完善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫隊伍建設。合理調(diào)配獸醫(yī)技術人員以滿足基層動物防疫工作的良好開展，并且注重基層動物防疫人員的培養(yǎng)，不斷提高基層動物防疫人員專業(yè)素質和技能水平，組建一批專業(yè)精、素質高的動物防疫隊伍，同時加快動物防疫隊伍的更新，鼓勵青年人才充實到基層動物防疫隊伍中，做好人才梯度建設，對現(xiàn)有防疫人員進行培訓教育，增加培訓次數(shù)以及延長培訓時間，促使防疫人員更新既有知識，學習新技術，并且嚴格基層動物防疫人員考核制度，通過獎罰機制，促其學習動物防疫技術，提升其實踐能力和專業(yè)水平，進而全面提升整個動物防疫隊伍的綜合素養(yǎng)，有效提高動物防疫工作質量;此外，也應根據(jù)基層動物防疫現(xiàn)實狀況，制定相應的福利政策，切實提高基層動物防疫人員的薪酬待遇，激發(fā)其工作積極性，吸引并留住專業(yè)技術人才，從而提高基層動物防疫工作效率。

3.提高基層動物防疫技術，完善基礎設施建設。各級部門應重視畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，制定完善的相關政策，并且嚴格執(zhí)行，特別是資金扶持上，政府部門應根據(jù)防疫需求，加大財政投入力度，改善動物防疫人員的工作條件，保障基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有序開展，同時，為提高動物防疫工作的效率和質量，基層防疫人員還要學習先進的動物防疫技術，使動物防疫新知識、新技術可以有效的運用于實際動物防疫工作中;另外，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有序進行，離不開基礎設施的完善，配置必要的動物防疫設備和儀器，加快鄉(xiāng)村疫病檢測簡易實驗室建設，保證動物疫病診斷工作高效、高質量開展，從而提升基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作效果，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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