經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中經(jīng)濟法的作用

于延河

摘 要：自從改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展。經(jīng)濟全球化趨勢不可逆的前提下，我國加入世界貿(mào)易組織，這個決策一方面為我國市場經(jīng)濟帶來了沖擊，另一方面又為我國市場經(jīng)濟帶來了發(fā)展的機會。我國不斷的引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，淘汰夕陽產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段我國進(jìn)入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，在這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型階段中，迫切需要各個層面的積極保障，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供堅實的后盾。而在這些所有的保障中，經(jīng)濟法的作用顯得格外重要。本文從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的概念入手，探討經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中經(jīng)濟法的作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;經(jīng)濟法;作用

1 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，本質(zhì)上指的是經(jīng)濟運行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟運行狀態(tài)。比如在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，在很長一段時間都是以農(nóng)業(yè)為主，而由于國家的扶持，改為以工業(yè)為主。在這個過程中，經(jīng)濟的運行狀態(tài)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。

只要是處于發(fā)展階段，一個國家或者是一個地區(qū)在一定時間內(nèi)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟制度都會發(fā)生一些的變化，所以從這個角度來說，所謂的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實際上指的是經(jīng)濟體制的一種更新。比如深圳這個沿海城市，在改革開放初期，經(jīng)濟發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主，而在改革開放之后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在國家的扶持下得到了提升，支柱產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了更替，經(jīng)濟水平也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并不是社會主義國家特有的一種現(xiàn)象，任何一個國家在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中都會面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。即使是西方經(jīng)濟發(fā)展得比較好的國家，也存在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是從某種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過度的過程。在這個過程中，可能會遇到很多的問題，比如英國在第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過度的時候，也遇到過因為污染嚴(yán)重而導(dǎo)致大面積工人患癌癥的問題。所以我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，也極有可能會遇到很多的問題與阻礙，經(jīng)濟法是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的堅實后盾，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，只有積極發(fā)揮經(jīng)濟法的作用，才能讓大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中立足腳跟，擁有更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中經(jīng)濟法的作用

2.1積極構(gòu)建公平的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

眾所周知，政府具有經(jīng)濟職能，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，可能會出現(xiàn)很多的問題和阻礙，政府在這個關(guān)鍵時期必然要發(fā)揮好宏觀調(diào)控的積極作用，而經(jīng)濟法的重要作用就是可以為政府宏觀調(diào)控提供法律支持，在經(jīng)濟法的支持下，政府可以完全地發(fā)揮經(jīng)濟職能，確保每一個市場都能夠以平等的地位融入市場經(jīng)濟，積極的參與到市場經(jīng)濟活動中。此外，以經(jīng)濟法為依托，政府還可以解決市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中法律缺位的問題。經(jīng)濟法與政府經(jīng)濟職能有機融合，能夠構(gòu)建出一個公平的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

2.2有利于構(gòu)建良好的市場經(jīng)濟秩序

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，市場經(jīng)濟的發(fā)展需要一個良好的秩序。因為市場本身具有一定的調(diào)節(jié)能力，但是這個調(diào)節(jié)能力絕對不等于良好的秩序，所以政府必須要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段發(fā)揮經(jīng)濟職能，為市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立一個良好的秩序，而構(gòu)成良好秩序的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟法。政府必須要積極轉(zhuǎn)變自身的角色，改變過去以行政命令式的管理模式與理念，轉(zhuǎn)而以經(jīng)濟法為主，通過經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理的解決。只有政府利用經(jīng)濟法為市場經(jīng)濟活動鏟除障礙，才能更好地維護(hù)市場經(jīng)濟秩序，才能夠讓市場經(jīng)濟在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的階段更加順利，健康的發(fā)展。

2.3有效約束和規(guī)范市場經(jīng)濟活動

在信息技術(shù)高速發(fā)展的新時期，時常出現(xiàn)不少經(jīng)濟主體為了追求利益的最大化，而做出一些過激的行為，違背經(jīng)濟法的理性要求。如果在這個過程中，這些過激的行為沒有得到一定約束，就會導(dǎo)致經(jīng)濟活動完全不遵守市場發(fā)展的規(guī)律。這樣一來，市場發(fā)展就會走偏，所以在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切需要經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟活動進(jìn)行有效地約束和規(guī)范，這樣既能夠保證市場的發(fā)展不走偏，又能夠及時有效的對經(jīng)濟活動進(jìn)行調(diào)整和整改。

2.4為市場經(jīng)濟的自由性發(fā)展提供有利條件

一般來說市場經(jīng)濟自身具備一定的調(diào)節(jié)能力，但是當(dāng)市場經(jīng)濟活動發(fā)生混亂的時候，市場是不能依據(jù)自身的力量進(jìn)行調(diào)節(jié)的，這時候經(jīng)濟法的作用和價值就能夠凸顯出來。經(jīng)濟法在對經(jīng)濟活動進(jìn)行調(diào)整的過程中，更加注重的是保障市場經(jīng)濟的自由，而不是用法律約束市場經(jīng)濟的發(fā)展。也就是說當(dāng)市場經(jīng)濟自身可以調(diào)節(jié)的時候，經(jīng)濟法最多發(fā)揮的就是引導(dǎo)作用，但是當(dāng)市場經(jīng)濟不合理的時候，經(jīng)濟法就轉(zhuǎn)化成了一種理性約束的武器，對不良的行為進(jìn)行積極的調(diào)整與矯正?？偠灾?jīng)濟法的存在實際上為市場經(jīng)濟的自由發(fā)展提供了有力的條件。

2.5有利于實現(xiàn)經(jīng)濟利益的合理分配權(quán)利和義務(wù)

政府部門在對經(jīng)濟進(jìn)行調(diào)控的時候，往往需要借助一些經(jīng)濟法。經(jīng)濟法分類多，內(nèi)容龐雜，在運用經(jīng)濟法的過程中，需要依托一定的協(xié)議與合同。而在協(xié)議與合同中，甲方乙方的權(quán)利與義務(wù)都非常明確。在實際的運用過程中，正是因為權(quán)利與義務(wù)明確，才能更好地對經(jīng)濟利益進(jìn)行合理的分配?？偟膩碚f是，經(jīng)濟法使得經(jīng)濟活動合法合理，而協(xié)議與合同規(guī)范甲方乙方的權(quán)利與義務(wù)，通過協(xié)議，甲方乙方能夠更好地實現(xiàn)經(jīng)濟利益的合理分配權(quán)力和義務(wù)。經(jīng)濟利益分配合理，能夠讓我國市場經(jīng)濟處于一種良性的運行狀態(tài)，有利于構(gòu)建和諧社會。

3 總結(jié)

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟法作為市場經(jīng)濟發(fā)展的法制保障，與政府的經(jīng)濟職能有機融合，能夠?qū)ξ覈氖袌鼋?jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級起到積極的作用。首先是可以積極構(gòu)建公平的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建良好的市場經(jīng)濟秩序。其次是有效約束和規(guī)范市場經(jīng)濟活動，為市場經(jīng)濟的自由性發(fā)展提供有利條件。在法律的加持下，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟利益的合理分配權(quán)利和義務(wù)。正是因為經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中作用不不容忽視，所以在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，發(fā)揮好經(jīng)濟法的作用，能夠讓我國的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加順利。

參考文獻(xiàn)

[1]肖京.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟創(chuàng)新與經(jīng)濟法的“剛?cè)岵盵J].法學(xué)論壇，2017，32（01）：90-98.

[2]朱律.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期中國經(jīng)濟法理念研究[D].浙江財經(jīng)大學(xué)，2014.

（作者單位：北京市京師律師事務(wù)所）