我國特赦制度的法理學思考

謝一嵐

摘 要：所謂特赦制度指的是以行政權(quán)免除罪犯全部或者是部分的服役，但不赦罪。我國自古以來就有特赦制度，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，法律制度的不斷完善，在當前法制社會的發(fā)展環(huán)境下，特赦制度的適用和完善成為現(xiàn)階段法律界探討的熱點話題。本文就現(xiàn)階段特赦制度的發(fā)展現(xiàn)狀，與特赦制度完善的重要性入手，從法理學角度上闡述對完善特赦制度的建議。

關(guān)鍵詞：特赦制度;法理學;研究

1 特赦制度發(fā)展的現(xiàn)狀

特赦制度于古代皇帝大赦天下不一樣，它是有一定條件的。主要是對某一范圍內(nèi)的犯罪一律予以赦免的制度，而特赦指的是的對特定的犯人，免除部分或者全部刑罰的制度，并不是毫無篩選地將所有犯人都放出來，我國特赦制度在發(fā)展的過程中，存在著一定的不足之處。

首先我國缺少特赦法律?？v觀我國現(xiàn)階段的憲法，刑事訴訟法，刑法，這其中少有對特赦制度的提及，缺少特赦法律，就表明倘若有人從特赦制度中鉆空子，也不一定能夠真正地做到有法可依。盡管特赦制度對于維護我國司法正義，彌補審判失誤具有一定的積極作用，但是特赦始終是關(guān)乎老百姓社會安全的大事，如果不能真正地做到有法可依，出現(xiàn)差錯，后果不堪設(shè)想，特赦制度事關(guān)重大，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，一定程度上顯得不夠嚴密與準確。

其次是我國沒有設(shè)置實施特赦的專門機構(gòu)，也即是說在篩選特赦犯人的過程中，沒有任何行政機關(guān)能夠做到公平公正，無論是審判官，還是檢察院，還是法院，在審核犯人的時候或多或少都存在一種因為犯罪事實對罪犯存在一定的負面印象，從而影響對犯人的客觀評價。設(shè)立專門的特赦機構(gòu)，完善特赦實施的程序，往往更能保障特赦制度的落實。

2 完善特赦制度的重要性

首先這是對人道主義精神的一種彰顯。俗話說人非圣賢孰能無過，犯罪一直以來都是我國諱莫如深的話題，而特赦制度從某一種程度上來說，是福佑社會某一特殊群體，彰顯國家以德從政的一種刑事政策。通過嚴格篩選特赦的群體，給特赦群體回家團聚的希望，給特赦群體重新做人的機會等，這在一定程度上對維護國家形象具有積極作用。

其次特赦制度擁有幾千年的歷史積淀，它在不同的朝代發(fā)揮著不同的作用，特赦并不表示赦免所有的犯罪，而是對特定的犯罪群體進行部分赦免，這個制度在我國的發(fā)展中有較為深厚的思想基礎(chǔ)，完善特赦制度從另一個角度說，能夠展現(xiàn)國家寬厚的胸懷和人道主義精神。完善特赦制度，能夠有效地彌補現(xiàn)代司法不公正，起到積極調(diào)和司法權(quán)威和時代正義的平衡作用，對于促進社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。

3 從法理學角度探討完善特赦制度的建議

首先是要充分地認識到特赦制度的本質(zhì)，特赦一定程度上來說是對犯罪的一種寬容，但是這種寬容的本質(zhì)不是縱容犯罪二次犯錯，或者是所謂的放虎歸山。無論是國家權(quán)利機關(guān)，還是特赦制度本身都在反復強調(diào)，對不符合特赦條件的犯人予以特赦，就是對我國司法權(quán)威的一種褻瀆。所以從一定程度上來說，普通公民不應(yīng)該談特赦色變，特赦實際上是社會進步的一個標志，它不僅能夠體現(xiàn)出，國家權(quán)力機關(guān)對于人權(quán)理念的重視。

一方面我國應(yīng)該嚴格的規(guī)定特赦制度的適用范圍和使用程序，最好是在這個過程中接受公民的監(jiān)督，保障公民在這方面的知情權(quán)，只有當公民真正參與到其中，才能讓越來越多的人理解認識到特赦制度寬容的本質(zhì)。另一方面我國政府機關(guān)部門還應(yīng)該要做好大面積的普法宣傳，尤其是對特赦制度進行宣傳，消除公民心中的疑慮，盡最大的可能避免一切可能發(fā)生的沖突，維護社會的長治久安。

其次要完善特赦制度必須要從立法做起。前文提到，特赦制度缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，只在憲法，刑法中少有提及，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，在使用特赦制度的時候沒有相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，就會亂套。所以我國要完善特赦制度，首先要從立法開始。對特赦制度的內(nèi)容進行明確的規(guī)定，將所有條條框框的內(nèi)容都寫進法律法規(guī)中，只有這樣，在使用特赦制度的時候，才能真正做到有法可依。由于特赦制度本身具有一定的特殊性，在此筆者強烈建議在構(gòu)建特赦制度相關(guān)法律法規(guī)的過程中，要采用立法的形式頒布專門的特赦法。

在通過立法手段完善特赦制度之后，要嚴格規(guī)定特赦的使用范圍和完善特赦制度的使用程序。當前由于我國當前沒有完備的特赦法律，所以只能從刑事訴訟法中窺探一二，我國刑事訴訟法第15條，明文規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究刑事責任的，應(yīng)當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的。而現(xiàn)階段特赦使用對象主要分為兩大類，一類是判處徒刑的犯罪，第二類是沒有判處徒刑的犯罪嫌疑人。在特赦制度的實施過程中，尤其是程序方面要進行明確化，這樣一來，就能夠真正地做到完善特赦制度。

最后是要充分認識到特赦的性質(zhì)，在我國公民的心目中，犯罪是從根本上對犯罪嫌疑人本身的根本否定，警察局，司法局以及相關(guān)的政府部門抓獲犯罪嫌疑人本質(zhì)上是對犯罪帶來的混亂進行的糾正，這是實現(xiàn)社會正義的一種方式。我國的大多數(shù)公民都相信警察抓獲罪犯一定程度上能夠維護社會秩序的穩(wěn)定，保證社會發(fā)展的長治久安，但是公民很難原諒犯罪嫌疑人帶來的社會負面影響，很難消除對犯罪嫌疑人的憎恨與厭惡，這歸根結(jié)底是因為公民沒有充分地認識到特赦的性質(zhì)，沒有能夠從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念。尤其是當犯罪人的人權(quán)被侵犯的時候，這種思想觀念必須要得到一定的轉(zhuǎn)變，隨著社會的進步與發(fā)展，嚴酷的刑罰實際上已經(jīng)違背了社會公正與社會契約的本質(zhì)，而要保障人的人權(quán)以及個人的尊嚴，特赦制度必不可少，特赦制度恰好是國家法律謙抑的表現(xiàn)，它承認了法律并不是萬能的。

4 總結(jié)

特赦制度是我國法律的有效的補充，完善特赦制度首先要從根本上認識特赦制度，了解特赦制度的本質(zhì)，其次要完善特赦制度應(yīng)該要從立法為本，通過立法的手段，嚴格規(guī)定特赦制度的適用范圍和使用程序，最后要充分認識到特赦的性質(zhì)。只有充分認識特赦制度，才能更好地完善特赦制度。

參考文獻

[1]鄒韋韜.我國特赦制度完善研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（36）：121-122.

[2]盛世特赦彰顯法治人道[J].人民之友，2019（08）：40-41.

（作者單位：浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院）