新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化策略

吳波

摘 要：在新政府會計(jì)制度的實(shí)施下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也迎來了更大的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)新的會計(jì)制度環(huán)境，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)思考的問題。新政府會計(jì)制度中對以往會計(jì)制度的條款進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)結(jié)合新政府會計(jì)制度的各項(xiàng)條款，切實(shí)提升自身財(cái)務(wù)管理水平，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要針對這幾方面問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并結(jié)合實(shí)際情況，提出幾方面針對性強(qiáng)化策略，切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：新政府會計(jì)制度 ?事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)管理 ?策略

一、新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算監(jiān)督管理較為薄弱

新政府會計(jì)制度下，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理提出了更高的要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新政府會計(jì)制度的要求，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理工作，才能保證財(cái)務(wù)管理的有效性。在新政府會計(jì)制度下也有一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理較為薄弱，缺乏對預(yù)算監(jiān)督管理的重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏足夠的參考依據(jù)，進(jìn)而影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。

（二）財(cái)務(wù)管理理念滯后

財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施水平直接影響到是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率，應(yīng)貫徹新的財(cái)務(wù)管理理念，認(rèn)真履行新政府會計(jì)制度的要求，落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。而當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理觀念滯后的問題表現(xiàn)較為嚴(yán)重，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理長期處于不穩(wěn)定、不安全的工作狀態(tài)，特別是事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)處理等工作中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，直接影響到財(cái)務(wù)管理水平，更不利于事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）人員素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平直接影響到財(cái)務(wù)管理工作效率，而法律意識淡薄、專業(yè)素質(zhì)缺失、職業(yè)道德素養(yǎng)不高等，是新政府會計(jì)制度實(shí)施下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員所出現(xiàn)的主要問題。另外，還有更為嚴(yán)重的知法犯法，利用自身職務(wù)的便利性隨意活用資金進(jìn)行私用，造成事業(yè)單位在發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位是社會發(fā)展的形象，一旦出現(xiàn)惡劣的行為，會影響到事業(yè)單位的社會形象，更不符合新政府會計(jì)制度的執(zhí)行要求。

（四）資金使用管理不當(dāng)

事業(yè)單位在發(fā)展中會根據(jù)自身的工作需求，在工作中投入不同的資金，資金使用是否合理不僅影響到事業(yè)單位的工作成本，更影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。在新政府會計(jì)制度的實(shí)施下，事業(yè)單位資金使用管理不當(dāng)問題越加突出，主要表現(xiàn)資金使用不合理，未能將資金的作用最大程度發(fā)揮出來;資金在沒有經(jīng)過正規(guī)審批程序的情況下隨意被挪用，造成事業(yè)單位工作開展資金短缺的現(xiàn)狀。

二、新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化策略

（一）重視預(yù)算監(jiān)督

預(yù)算監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)高度重視預(yù)算監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的弊端，并及時(shí)采取針對性整改措施，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效性。首先，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合新政府會計(jì)制度的要求以及相關(guān)政策，建立并完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，并結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況建立中長期的發(fā)展規(guī)劃，保證預(yù)算管理機(jī)制建立的有效性。其次，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)施全面預(yù)算，不疏漏任何一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作中的不足，以便于針對性實(shí)施改進(jìn)策略，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的可靠性。此外，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管控，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作中會受到很多因素的影響，進(jìn)而影響到事業(yè)單位預(yù)算管理水平，甚至?xí)斐墒聵I(yè)單位面臨著一定的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響到事業(yè)單位工作的順利開展。而通過實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)控制，再結(jié)合新政府會計(jì)制度的實(shí)施要求，一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。另一方面可保證風(fēng)險(xiǎn)控制制度的實(shí)施貼合新政府會計(jì)制度的實(shí)施要求。另外，針對財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)做好執(zhí)行進(jìn)度的對比分析，尤其是要控制超預(yù)算支出的現(xiàn)象，一旦在預(yù)算中發(fā)現(xiàn)資金支出額度超出實(shí)際情況下，應(yīng)密切對這些資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理，避免出現(xiàn)預(yù)算管理問題。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

在2019年1月1日所執(zhí)行的新《政府會計(jì)制度》，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算提出了更高的要求，而且在很多會計(jì)制度方面也有著一定的改變。例如，新《政府會計(jì)制度》下政府會計(jì)核算模式及的重構(gòu)、現(xiàn)行各單位會計(jì)制度的統(tǒng)一、財(cái)務(wù)會計(jì)功能的強(qiáng)化、預(yù)算會計(jì)功能的改進(jìn)、基建會計(jì)核算的整合、報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)的完善、制度可操作性的增強(qiáng)等，都給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。在新政府會計(jì)制度背景下，事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念，并將其嚴(yán)格落實(shí)下去，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性。另外，事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)全面了解新政府會計(jì)制度的變化和要求，新政府會計(jì)制度有機(jī)整合了《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《行政單位會計(jì)制度》以及其他行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)制度的內(nèi)容，核算內(nèi)容、報(bào)表項(xiàng)目、會計(jì)政策的變化，也推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新，這也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中必須注重的內(nèi)容。

（三）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

結(jié)合本文第一部分的分析初步了解到，在新政府會計(jì)制度的實(shí)施下，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在很多問題，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位的發(fā)展，而造成財(cái)務(wù)管理問題發(fā)展的普遍問題是財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平偏低的因素。因此，在新政府會計(jì)制度實(shí)施下，事業(yè)單位應(yīng)不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平，才能滿足新政府會計(jì)制度的實(shí)施要求，進(jìn)而保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。首先，應(yīng)全面提升財(cái)務(wù)人員的理論知識，特別是新政府會計(jì)制度落實(shí)下，很多會計(jì)制度的理論知識有著很大的變化，如果依舊利用傳統(tǒng)會計(jì)制度理論知識進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的話，將會引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)問題，更不符合新政府會計(jì)制度的發(fā)展要求。其次，應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)實(shí)踐技能，在新政府會計(jì)制度的落實(shí)下，財(cái)務(wù)預(yù)算會計(jì)功能有了不斷的改進(jìn)，這則需要財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算工作方式向著改進(jìn)后的財(cái)務(wù)預(yù)算工作中轉(zhuǎn)變;新政府會計(jì)制度中對報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了完善，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)無法滿足新的發(fā)展趨勢，這則需要財(cái)務(wù)人員全面掌握新的財(cái)務(wù)報(bào)表方式。另外，應(yīng)提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，可將其與法律法規(guī)建立直接的聯(lián)系，一方面讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)識到自身崗位對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，另一方面應(yīng)讓財(cái)務(wù)人員了解違法操作的后果，以此警示每一位財(cái)務(wù)人員，進(jìn)而保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效性。

（四）做好資金管理工作

新政府會計(jì)制度的實(shí)施，應(yīng)嚴(yán)格按照其要求認(rèn)真做好事業(yè)單位各科目的資金管理工作，保證資金使用的合理性、有效性，避免因資金管理不當(dāng)而引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)。首先，應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資金使用的情況分析，如，資金的去向、資金使用等，要做好各項(xiàng)信息的記錄，更全面地掌握資金的動(dòng)向。其次，應(yīng)做好事業(yè)單位資金的調(diào)度，嚴(yán)格按照新政府會計(jì)制度的要求，合理調(diào)度是事業(yè)單位的各項(xiàng)資金，保證資金使用的有效性。同時(shí)，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段，實(shí)現(xiàn)對資金使用的信息化管控，保證事業(yè)單位資金施工的規(guī)范性、透明性等，有效規(guī)避挪用、濫用資金的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

總之，在新政府會計(jì)制度實(shí)施下，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合新政府會計(jì)制度的具體要求，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，并加大財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，保證在崗以及即將上崗的財(cái)務(wù)人員都能掌握新政府會計(jì)制度的各項(xiàng)條款，為財(cái)務(wù)工作的可靠性提供可靠的保障。在本文的研究中，主要針對新政府會計(jì)制度實(shí)施下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的幾方面不足之處進(jìn)行分析，同時(shí)也提出了相關(guān)的強(qiáng)化策略，希望通過本文的分析能夠引起相關(guān)部門以及崗位人員對財(cái)務(wù)管理工作的重視。

參考文獻(xiàn)：

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