構(gòu)建面向未來的教研治理體系

李莎

教研工作是我國基礎(chǔ)教育不可或缺的組成部分，我國建立教研制度最初的出發(fā)點(diǎn)是解決教師素質(zhì)不高的問題，教研員的主要任務(wù)是教材教法的指導(dǎo)，但隨著基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教研觀念、理論、手段以及人才成長的需求都發(fā)生了深刻變化，因此，教研工作面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育的發(fā)展。2019年11月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》，對(duì)新時(shí)代的教研工作提出了新要求。教研工作如何轉(zhuǎn)型？如何在傳承中進(jìn)一步發(fā)展、創(chuàng)新？本刊特邀北京市委教育工委副書記、北京市教委副主任李奕談?wù)勂鋵?duì)教研工作的新思考及北京市在教研工作方面的新探索。

一、促進(jìn)教研體系的現(xiàn)代化變革

長期以來，教研員作為教師背后“神秘的人”，對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育及教師專業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，其最基本的工作模式是教研員帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的本學(xué)科教師，以固定的教研活動(dòng)為抓手，在每周的教研活動(dòng)中，交流教育教學(xué)方法，開展集體備課，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，進(jìn)行階段性測試，從而保證區(qū)域整體教育質(zhì)量的提升。李奕主任表示，這是我們一直以來的模式，現(xiàn)有的成果也是基于這樣的模式，但從現(xiàn)代的視角來看，這種教研模式依舊是工業(yè)化生產(chǎn)的模式，也就是說，統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一進(jìn)度，同時(shí)依附于標(biāo)準(zhǔn)化教材和考試，遵循的是精簡、統(tǒng)一、效能原則。

隨著時(shí)代的發(fā)展和基礎(chǔ)教育變革，如今的教師隊(duì)伍已經(jīng)不再處于學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、專業(yè)不對(duì)口、教材不過關(guān)的時(shí)代，當(dāng)中小學(xué)教師隊(duì)伍中博士不再稀奇、碩士比例不斷上升、教師職后培訓(xùn)成為常態(tài)，那種以消滅“硬傷”、抬高“起點(diǎn)”、傳遞“信息”為特征的教研追求必然要順應(yīng)形勢、適應(yīng)需要加以改變。此外，現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展為教研員提供了豐富的、多角度的技術(shù)手段和可能。李奕主任在接受采訪時(shí)指出，這種從研究內(nèi)容到研究方式、從研究手段到研究目標(biāo)的巨大改變，不僅要求教研員提升專業(yè)技能，更要求教研員順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，優(yōu)化、改革、創(chuàng)新工作方式。如《普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》明確要通過本學(xué)科學(xué)習(xí)逐步形成“價(jià)值觀念”“必備品格”“關(guān)鍵能力”，教研工作單純研究教材教法、研究教師教學(xué)的時(shí)代已經(jīng)逝去，取而代之的是研究課程、研究評(píng)價(jià)、研究學(xué)生、研究學(xué)習(xí)……這種變化要求教研工作必須從單一的學(xué)科研究指導(dǎo)走向全面的教學(xué)研究指導(dǎo);從單一的教學(xué)研究指導(dǎo)走向全面的教育研究指導(dǎo)。

李奕主任認(rèn)為，傳統(tǒng)模式下，教研員占據(jù)區(qū)域教育教學(xué)制高點(diǎn)的情況一去不復(fù)返?，F(xiàn)在很多一線教師學(xué)歷高、能力強(qiáng)，教研工作面臨的是提高教研效能的問題，而如何提高教研效能？以往一個(gè)地區(qū)只設(shè)置一個(gè)教研中心，所有有經(jīng)驗(yàn)或高學(xué)歷的教師聚集起來，推動(dòng)教學(xué)的提質(zhì)增效。而如今，一個(gè)教研中心不一定能帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升，這就要求教研的治理體系和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。以北京市海淀區(qū)為例，近年來，北京市海淀區(qū)建設(shè)了130多個(gè)學(xué)科教研基地，市、區(qū)教委行政推動(dòng)，教研部門制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這些學(xué)科教研基地建設(shè)的過程就是形成優(yōu)秀學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)的過程。這些教研基地將地理位置相近、規(guī)模中小的學(xué)校結(jié)成研修共同體，聚焦共同的困惑，發(fā)揮共同體內(nèi)不同學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，在教學(xué)實(shí)踐改進(jìn)中解決問題。這些學(xué)校在一定程度上承擔(dān)了豐富多樣的教研體系新職能，形成了一個(gè)個(gè)學(xué)科教學(xué)的制高點(diǎn)，以這種共研共享的機(jī)制來提高教研的管理效能，是北京市這一輪教研改革真正要觸及的問題。

二、構(gòu)建開放的區(qū)域教研體系

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的成長要求是全面的，全員育人、全程育人、全方位育人已經(jīng)成為一種趨勢。在育人方式不斷變革的情況下，教研的定位、職能有所調(diào)整，教研的核心任務(wù)也有所變化，未來，區(qū)域教研工作機(jī)制必將隨之發(fā)生改變。在訪談中，李奕主任分享了以下幾個(gè)觀點(diǎn)。

教研管理和教研員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必須是開放的。這里的開放指的是教研員隊(duì)伍的開放，現(xiàn)在全國有1600萬教師、10萬教研員，并非要將教研員的隊(duì)伍擴(kuò)大到20萬或者更多，而是要將教研理念和體系擴(kuò)展到1600萬教師隊(duì)伍中去，要將其與中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中提到的教師隊(duì)伍建設(shè)的層級(jí)關(guān)聯(lián)起來，這是真正形成新的教師隊(duì)伍和教研員隊(duì)伍治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)具體表現(xiàn)。這就以教研機(jī)構(gòu)為主體，建構(gòu)了與各中小學(xué)校聯(lián)合、開放、專業(yè)的教研系統(tǒng)，服務(wù)于學(xué)校的改革實(shí)踐，建立一種教學(xué)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀成果的總結(jié)推廣機(jī)制，發(fā)揮好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀成果的示范作用。

兼職教研員或許比專職教研員更為重要。理論指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)是教研工作向縱深可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。在教育改革深入推進(jìn)的今天，專職教研員的“經(jīng)驗(yàn)”出現(xiàn)了許多的不適應(yīng)。專職教研員大多不再上課，來自一線的直接經(jīng)驗(yàn)更新滯后，面對(duì)日益更新的教育理念和轉(zhuǎn)型的新課堂，原先的“老經(jīng)驗(yàn)”可能會(huì)“過時(shí)”。此外，“經(jīng)驗(yàn)”具有表層性和個(gè)體性。利用“經(jīng)驗(yàn)”診斷課堂和活動(dòng)，可能出現(xiàn)“研判偏頗”，而且受教研員個(gè)人能力、喜好、習(xí)慣的影響，還可能“走眼”。因此，真正要推動(dòng)教研隊(duì)伍建設(shè)，不能簡單地?cái)U(kuò)大人數(shù)，而是要在治理體系上形成一種新的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整個(gè)教育系統(tǒng)效能的優(yōu)化。北京市做了很多實(shí)踐探索，即把教研員隊(duì)伍建設(shè)與骨干教師、特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人建設(shè)統(tǒng)一起來，擴(kuò)展為兼職教研員，這些優(yōu)秀教師堅(jiān)守一線，緊跟學(xué)生發(fā)展，作用的發(fā)揮和傳遞是最直接、有效的，比單獨(dú)一個(gè)教研員的輻射和帶動(dòng)作用更大。這些兼職教研員熟悉校情、學(xué)情，站在較高研究水平上去做理論與實(shí)踐相結(jié)合的整合者和開拓者，實(shí)現(xiàn)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)和二者關(guān)系的重建。

教研員的概念應(yīng)更加開放、包容。教研員的概念從字義來理解，即做教學(xué)研究的人員。所有教師都是需要開展教學(xué)研究的，教學(xué)與教研是相輔相成、互為條件的，正如“教而不研則淺，研而不教則空”，一線教師投身于教學(xué)實(shí)際中，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、反思、再實(shí)踐、再反思，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。未來，教研員的身份應(yīng)該是消融的，是融入教師崗位職責(zé)中的。一線教師也可以承擔(dān)教研任務(wù)，只要其在教書育人方面有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)，而且這些經(jīng)驗(yàn)是可推廣、可借鑒、可復(fù)制的，最終指向的是學(xué)生的實(shí)際獲得。從這個(gè)角度來說，每位教師都應(yīng)該是教研員。

要建立高水平專業(yè)服務(wù)體系。新時(shí)期，區(qū)域教研的整體規(guī)劃和布局應(yīng)該按學(xué)科、學(xué)段，還是按項(xiàng)目？《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》兩個(gè)文件中，都提到跨學(xué)科的綜合性教學(xué)和學(xué)科融合教學(xué)，學(xué)生需要基于學(xué)科而又超越學(xué)科的學(xué)習(xí)，這要求教研要先行一步，因此，在教研體系的空間和結(jié)構(gòu)布局中，應(yīng)該要有“全科醫(yī)生”的概念，建立以項(xiàng)目為載體的區(qū)域教研服務(wù)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展進(jìn)行事前、事中、事后的整體把控，開展全科、全流程教研和學(xué)科融合教研。

從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)參與，從個(gè)體研修到群體協(xié)作，從封閉到開放，在李奕主任看來，面對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，教研工作必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板，構(gòu)建橫向合作、縱向統(tǒng)籌的新型教研生態(tài)。

三、用市場來定義優(yōu)質(zhì)資源

在訪談中，當(dāng)記者問到在開放的教研體系下，應(yīng)該如何來評(píng)價(jià)教研成效時(shí)，李奕主任表示，應(yīng)該用市場機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，教研工作本質(zhì)上也是一種教育服務(wù)供給，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)變革要關(guān)注需求側(cè)的特征。新時(shí)代的學(xué)校育人方式變革、教育高質(zhì)量發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)需要什么樣的教研供給，怎么“消費(fèi)”教研供給，是需要仔細(xì)研究的。具體可以體現(xiàn)在“五性”上，即便利性、適宜性、安全性、公正性、多樣性。傳統(tǒng)模式下，對(duì)教研員的考核一般情況下采用是專家打分的方式，李奕主任認(rèn)為，這一比例應(yīng)該逐漸降低，要根據(jù)受歡迎程度來進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以北京市教委建立的開放型教師在線研修平臺(tái)為例進(jìn)行了說明。

北京市教委利用互聯(lián)網(wǎng)思維，讓優(yōu)質(zhì)教師服務(wù)跨越學(xué)校和區(qū)域邊界，第一次在教師培訓(xùn)中大規(guī)模嘗試用市場機(jī)制進(jìn)行資源配置，通過選課教師從內(nèi)心需求到選課、聽課、研討行為的實(shí)際發(fā)生和實(shí)際獲得來評(píng)價(jià)市級(jí)骨干教師真正的教育教學(xué)能力。在傳統(tǒng)的教師繼續(xù)教育活動(dòng)中，存在著一系列問題，如研修課程設(shè)計(jì)、內(nèi)容選擇相對(duì)滯后，針對(duì)性不強(qiáng);研修方式以單一面授為主，缺少互動(dòng)交流，教師缺乏對(duì)研修項(xiàng)目的自主選擇等，教師培訓(xùn)質(zhì)量不太理想。

在北京市教委構(gòu)建的開放型教師在線研修平臺(tái)上，教師通過自主選課并進(jìn)行聽課研修，活動(dòng)結(jié)束后學(xué)員提交《活動(dòng)評(píng)課表》，填寫收獲、建議、意見和滿意度，此表匿名推送給授課教師并作為行為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于平臺(tái)供今后的教師評(píng)價(jià)使用，參加活動(dòng)、完成任務(wù)的授課教師和學(xué)員均取得相應(yīng)的學(xué)分。最重要的是，其在滿足教師專業(yè)發(fā)展需要的同時(shí)還給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為參訓(xùn)教師提供“教學(xué)實(shí)踐能力提升補(bǔ)助”。在這種開放型在線研修活動(dòng)中，只有教學(xué)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生了，有教師選課學(xué)習(xí)了，才會(huì)有成本、有學(xué)分，擴(kuò)大了教師培訓(xùn)改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)。與傳統(tǒng)教育培訓(xùn)相比，這種形式優(yōu)勢明顯，其在多個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)效能的提升。

此外，這種方式可以促進(jìn)教師及優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng)。在開展研修活動(dòng)過程中，這些教師會(huì)形成一個(gè)小圈子，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，活動(dòng)中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)也可以被深入挖掘，作為教師職稱評(píng)定、骨干教師評(píng)選的重要依據(jù)。

在李奕主任看來，教研部門單線作戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的狀況，很難適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展現(xiàn)狀。未來，教研工作應(yīng)建立一線教師自主選擇的體制機(jī)制，以市場機(jī)制決定資源配置，這可能涉及教研機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間，也可能涉及基層學(xué)校、企業(yè)及協(xié)會(huì)，通過這種資源配置，最大化地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的效用，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)廣泛交流，推動(dòng)教育創(chuàng)新。

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