皮韻熙
摘 要:從“以國(guó)際循環(huán)為主導(dǎo)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展格局向“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的必然要求,也是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的外部環(huán)境做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)既互補(bǔ)又相互促進(jìn),本文將結(jié)合新發(fā)展格局提出的背景和國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)理論來(lái)分析當(dāng)下構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的必要性和重要性。
關(guān)鍵詞:國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán);新發(fā)展格局;國(guó)際貿(mào)易理論;比較優(yōu)勢(shì);競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)不斷地融入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),我國(guó)逐漸形成了以國(guó)際循環(huán)為主導(dǎo)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展格局。一方面,通過(guò)實(shí)施沿海開(kāi)放戰(zhàn)略,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市,吸引外商投資,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,進(jìn)而使封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)走向開(kāi)放,快速高效融入到國(guó)際循環(huán)。另一方面,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè),增加居民收入,促進(jìn)商品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展,從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)發(fā)展,也進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)外循環(huán)的主導(dǎo)地位。然而,發(fā)展過(guò)程中我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴出口和投資,面臨的外部壓力持續(xù)增加,還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端固化和區(qū)域發(fā)展不平衡加劇等問(wèn)題。此外,隨著我國(guó)人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不再具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),難以單靠我國(guó)外貿(mào)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,需要向內(nèi)需和消費(fèi)轉(zhuǎn)變,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)需要從外貿(mào)和投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需和消費(fèi)主導(dǎo)。為此,黨中央明確提出要“充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
國(guó)際貿(mào)易理論主要包括自由貿(mào)易理論和保護(hù)貿(mào)易理論兩大體系。自由貿(mào)易理論認(rèn)為,各國(guó)在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度下只要按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工和貿(mào)易,就能提高經(jīng)濟(jì)效益并增進(jìn)國(guó)民福利。盡管自由貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易會(huì)給所有貿(mào)易參與國(guó)帶來(lái)福利,但現(xiàn)實(shí)中先進(jìn)國(guó)家的貿(mào)易所得要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于落后國(guó)家。而保護(hù)貿(mào)易理論著眼的是國(guó)家利益,當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,加上新冠疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的沖擊,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受阻,依靠外貿(mào)和投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也遇到瓶頸,所以轉(zhuǎn)變內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主次地位是大勢(shì)所趨,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
一、以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體
1. 超貿(mào)易保護(hù)理論
凱恩斯的超貿(mào)易保護(hù)理論說(shuō)明的是發(fā)達(dá)國(guó)家如何通過(guò)貿(mào)易保護(hù)來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以增強(qiáng)其國(guó)際壟斷地位。它的政策目標(biāo)不是消極抵制外國(guó)商品進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),而是依靠大規(guī)模出口以最大限度占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)而保持貿(mào)易順差,以提高國(guó)內(nèi)就業(yè)和收入水平。當(dāng)前在新冠疫情的沖擊下,各國(guó)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的干預(yù),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)衰退等是促使我國(guó)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,從“國(guó)際大循環(huán)”為主轉(zhuǎn)向“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的主要外因之一。
2. 比較優(yōu)勢(shì)陷阱
比較優(yōu)勢(shì)陷阱是指一國(guó)完全按照比較優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)并出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,則在與以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易中,雖然能獲得利益,但貿(mào)易結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,總是處于不利地位,從而落入“比較利益陷阱”。當(dāng)前隨著勞動(dòng)力、資源等比較優(yōu)勢(shì)的喪失,以及過(guò)于依賴國(guó)際循環(huán)而忽略國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級(jí),使得我國(guó)有可能陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”或全球價(jià)值鏈“低端鎖定”的困境。所以為適應(yīng)新的發(fā)展變化,以新發(fā)展理念為指引,從“國(guó)際大循環(huán)”為主轉(zhuǎn)向“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”為主是必然選擇。
3. 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論
波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論用于分析一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)將各種貿(mào)易利益統(tǒng)一到國(guó)家——市場(chǎng)的一般均衡分析中,提出了將單一的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展為綜合性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力水平發(fā)展到了一個(gè)新的階段,要想在國(guó)際分工中占據(jù)有利地位并在國(guó)際貿(mào)易中獲取比較多的比較利益,就需要以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”為主導(dǎo),盡快從比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
2.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)
(1)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論
亞當(dāng)·斯密最早在《國(guó)富論》中提出了分工理論,確立了自由放任的市場(chǎng)理念并將之從國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)際,在一定意義上,就是以自由放任的市場(chǎng)原則促進(jìn)商品和要素在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的自由循環(huán)流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效率的最大化。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的一個(gè)主要論點(diǎn)就是分工可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,也指出這種分工生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果會(huì)使相關(guān)國(guó)家都從中獲益,所以積極參與國(guó)際循環(huán)依舊有理可依。
(2)比較優(yōu)勢(shì)理論
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面,大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論指出,任何一個(gè)國(guó)家都能從參與國(guó)際貿(mào)易、融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲得分工的好處。分工和貿(mào)易在國(guó)內(nèi)和國(guó)際間不受任何限制地自由進(jìn)行,從而經(jīng)濟(jì)循環(huán)也最大限度地在國(guó)內(nèi)和國(guó)際間展開(kāi),所有國(guó)家和個(gè)人都能從中獲得分工的紅利。中國(guó)最開(kāi)始是借助廉價(jià)勞動(dòng)力、豐富的資源等優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際循環(huán),而當(dāng)前可以利用國(guó)內(nèi)的大規(guī)模需求、快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)、“一帶一路”倡議等優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化國(guó)際循環(huán),并通過(guò)與他國(guó)學(xué)習(xí)交流進(jìn)一步反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
(3)規(guī)模經(jīng)濟(jì)論
規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為規(guī)模報(bào)酬遞增也是國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。首先,在國(guó)內(nèi)資源及市場(chǎng)空間相對(duì)有限的條件下,可以通過(guò)獲取國(guó)外資源及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)作為補(bǔ)充。其次,參與國(guó)際循環(huán)能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)。出口市場(chǎng)需求及中間品進(jìn)口將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和制造的規(guī)模,由此派生出更大規(guī)模的國(guó)內(nèi)配套,而基于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)民收入水平提升將顯著推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求【5】。最后,國(guó)內(nèi)循環(huán)構(gòu)建有助于提升國(guó)際循環(huán)參與水平?;趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)和配套能力的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)將顯著擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,同時(shí)為國(guó)際市場(chǎng)提供更多高質(zhì)量的中間產(chǎn)品。
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