共謀發(fā)展：廣西體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景探析

(天津體育學(xué)院 天津 301600)

國外體育小鎮(zhèn)的發(fā)展始于18世紀(jì),至今已有兩百多年的歷史，而我國體育小鎮(zhèn)始于2016年7月正式發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。如果說國外體育小鎮(zhèn)發(fā)展是“長期磨合”,那么我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展則可以稱得上是短期崛起的“新興事物”。

一、合和與共：發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的耦合關(guān)系

所謂特色,主要指事物從風(fēng)格或者形式區(qū)別于其他事物的特征,與事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境因素密切相關(guān)。體育特色小鎮(zhèn)是在普通特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上加入了更多的體育要素。

(一)政策助力視角

(來源：國家體育總局 截至2019年9月)

首先，國家戰(zhàn)略對制度輻射領(lǐng)域具有積極的影響效果,對地區(qū)發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實意義?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的發(fā)布表明“一帶一路”沿線地區(qū)的發(fā)展迎來新的機(jī)遇，也將為身處其中的廣西帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)、外實踐來看,體育特色小鎮(zhèn)具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),依靠聯(lián)系緊密的上下游產(chǎn)業(yè),使人口、資金、技術(shù)、金融等方面集聚,形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),而且能夠?qū)崿F(xiàn)不同的產(chǎn)業(yè)融合。而“體育特色小鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)融合依托這些政策,將逐步走向“體育+健康”“體育+旅游”“體育+制造”“體育+文創(chuàng)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。

(二)文創(chuàng)消費(fèi)視角

體育特色小鎮(zhèn)作為體育與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，能夠助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，又是消費(fèi)聚集區(qū)。當(dāng)前,獨(dú)具特色的自然景觀和人文景觀等都是人們青睞的旅游目的地。體育特色小鎮(zhèn)從占地規(guī)模上、商品的豐富性方面雖尚有不足,但是體育特色小鎮(zhèn)基本能夠依托獨(dú)特的自然景觀資源、人文景觀資源及后期的文化創(chuàng)意形成自身獨(dú)特的吸引力。體育特色小鎮(zhèn)不僅要重視自然景觀資源,而且要重視人文景觀資源和文化創(chuàng)意等方面的協(xié)同發(fā)展。體育特色小鎮(zhèn)不僅要充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)功能,而且要發(fā)揮其文化功能和旅游功能。

(三)公共體育服務(wù)視角

2015年10月在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強(qiáng)人民體質(zhì)”。這再次對我國公共體育服務(wù)提出了要求。雖然近年來我國公共體育服務(wù)取得了較大成績,但體育行政部門對于公共體育服務(wù)的重視程度仍需提升,2013—2015年群眾體育經(jīng)費(fèi)投入占體育總投入不超10%。體育特色小鎮(zhèn)以體育健康產(chǎn)業(yè)為特色,對完善公共體育服務(wù)設(shè)施、促進(jìn)公共體育服務(wù)均等化具有重要作用,使公共體育服務(wù)惠及更多人,提升公共體育服務(wù)水平，推進(jìn)全民健身和全民健康深入發(fā)展至關(guān)重要。

(四)資源整合視角

體育小鎮(zhèn)必須集聚體育資源，但目前優(yōu)質(zhì)體育資源幾乎都在體制內(nèi)，包括人才隊伍，運(yùn)動員、教練員、裁判員，行業(yè)最優(yōu)秀人才都在體制內(nèi)，而民間可獲得的優(yōu)質(zhì)體育資源有限。基于此，體育資源集聚的門檻實際上是制度門檻，必須靠制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新才能整合體制內(nèi)資源。而體育小鎮(zhèn)發(fā)展的最大瓶頸就是缺乏資源協(xié)調(diào)整合機(jī)制，只有通過管理機(jī)制創(chuàng)新，整合上層資源，才能協(xié)調(diào)部門與土地，匯聚政策，為小鎮(zhèn)建設(shè)開拓空間。體育特色小鎮(zhèn)，不是體育場館群，不是奧運(yùn)村，不應(yīng)僅僅堆積體育設(shè)施與比賽項目。體育特色小鎮(zhèn)一定要跨界融合，要做“體育+”，這才是未來體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向。體育小鎮(zhèn)是一個新導(dǎo)向，目前市場的體量比較少，未來發(fā)展?jié)摿Υ?。后續(xù)運(yùn)營中可以將體育賽事、體育教育、運(yùn)動休閑結(jié)合起來，使得體育小鎮(zhèn)的內(nèi)容更加豐富，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出小鎮(zhèn)樣本。

(五)精準(zhǔn)扶貧視角

近年來，廣西壯族自治區(qū)體育局全面貫徹落實黨的十九大和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持大扶貧格局。廣西截止目前，全區(qū)的國家級運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項目共4個，廣西體育特色小鎮(zhèn)培育項目共10個，分別是河池市南丹縣的歌婭思谷運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)、防城港市防城區(qū)的“皇帝嶺-歡樂海”濱海體育小鎮(zhèn)、南寧市馬山縣的攀巖特色體育小鎮(zhèn)、北海市銀海區(qū)的海上新絲路體育小鎮(zhèn)等等，都在全國體育特色小鎮(zhèn)中占有一定的份額。廣西長期以來,一直統(tǒng)籌全區(qū)上下全力，群眾體育、競技體育、青少年體育、民族體育、體育產(chǎn)業(yè)、對外交流、體育發(fā)展、體育彩票等板塊均有序均衡發(fā)展，營造了積極向好的發(fā)展態(tài)勢。

二、交流借鑒：廣西體育特色小鎮(zhèn)尚處于初級階段

體育特色小鎮(zhèn)浪潮洶涌，國家體育行業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)并作為支柱產(chǎn)業(yè)，熱潮背后，是各界對新型發(fā)展模式的渴求，而小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)聚集的最佳載體。

(一)找準(zhǔn)自身定位，借鑒典型小鎮(zhèn)，實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)多元拓展

國內(nèi)典型小鎮(zhèn)例如北京豐臺足球小鎮(zhèn)、浙江紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)等等，其均借助于某一主題，從“足球”入手或從“酷玩”入手，針對不同目標(biāo)群體，打造了獨(dú)具特色的旅游、休閑、產(chǎn)業(yè)三位一體的體育特色小鎮(zhèn)，再加上傳統(tǒng)模式與高新技術(shù)的交融互通，就實現(xiàn)了小鎮(zhèn)獨(dú)特的核心競爭力。因此，要多“走出去，引進(jìn)來”，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)小鎮(zhèn)的多元拓展。

(二)突出廣西文化特點(diǎn)，豐富賽事與體育項目，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化

一般體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域多設(shè)立在著名風(fēng)景旅游區(qū)或者當(dāng)?shù)鼐哂刑厥饷褡逦幕膮^(qū)域，廣西作為少數(shù)民族聚集區(qū)，在民族文化方面占據(jù)優(yōu)勢。近些年，國際賽事“環(huán)廣西”公路自行車賽正如火如荼開展，通過賽事將同時帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，

(三)打好人才關(guān)，明確城鄉(xiāng)居民需求，推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化

小鎮(zhèn)的發(fā)展亦或是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開相關(guān)人才的加持，造成人才短缺的原因是雙向的，只有打好了人才觀，才能為小鎮(zhèn)的發(fā)展帶來生機(jī)和活力。