林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

姜微

摘 要：我國(guó)自90年代以來(lái)，實(shí)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，近年來(lái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也出現(xiàn)了不少的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的健全，傳統(tǒng)農(nóng)林生產(chǎn)模式得到了更多優(yōu)化，我國(guó)南方林業(yè)資源豐富地區(qū)順勢(shì)發(fā)展了當(dāng)?shù)氐牧窒庐a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，例如桉樹林下種植中藥材和食用菌類，林下農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖等;林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托森林資源產(chǎn)生并延續(xù)，但隨著林業(yè)開發(fā)改造的程度深入，很多地區(qū)出現(xiàn)林業(yè)資源趨于匱乏，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走向下坡路的形勢(shì)，為保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展和林下產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展活力，必須采取一系列措施改善林業(yè)生態(tài)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制度，因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、有的放矢地協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)生態(tài)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài);林下經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

引言

在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，推行“綠水青山就是金山銀山”的理念，林下經(jīng)濟(jì)是正確處理生態(tài)保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。近年來(lái)，政府明確了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的要求，促使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。許多地區(qū)在國(guó)家政策的支持下，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)探索了具有地區(qū)特色的林下種植、養(yǎng)殖以及森林旅游等發(fā)展模式，且成效顯著。但是在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要正確處理與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能確保林業(yè)資源的合理開發(fā)利用。

1林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)基本概念

1.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)

我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)在政府政策的扶持下，已經(jīng)得到了較好地推進(jìn)。各地紛紛開展植樹造林等利于生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，支援生態(tài)建設(shè)。眼下，已經(jīng)有較多地區(qū)通過(guò)一系列生態(tài)建設(shè)手段，提高了植被覆蓋率，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有了顯著的改善，造福了百姓。有些靠近沙漠的城市，通過(guò)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)手段，降低了城市沙漠化程度，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。通過(guò)各種林業(yè)生態(tài)建設(shè)手段的運(yùn)用，我國(guó)整體呈現(xiàn)出人與森林、人與自然關(guān)系更加融洽的趨勢(shì)，朝著生態(tài)建設(shè)的美好明天大步前進(jìn)。但是，我們不能止步于此，我們有必要相應(yīng)號(hào)召，進(jìn)一步采取科學(xué)的方法，做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

1.2林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)一詞是指對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行綜合利用、開發(fā)，融合農(nóng)、牧等多行業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)方式。它是我國(guó)林業(yè)資源開發(fā)到現(xiàn)今程度的必然經(jīng)濟(jì)走向，可以將林業(yè)資源通過(guò)特定經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在加快生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，更加合理地使用林業(yè)資源，把控整體的能源循環(huán)體系，達(dá)到提高林業(yè)資源使用效果，行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的目的。林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)息息相關(guān)，受當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境影響較大。所以，要注意讓林下經(jīng)濟(jì)整體順應(yīng)生態(tài)環(huán)境的形式，符合自然發(fā)展的要求，不能違背自然規(guī)律。

2林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

2.1積極擴(kuò)大投資融資渠道

隨著林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資金不足的困難日益凸顯，應(yīng)該著重增加融資渠道。一是加大財(cái)政投入力度，通過(guò)各種渠道扶持促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中開發(fā)、技術(shù)推廣、林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)建立、專業(yè)合作組織和大戶的發(fā)展。對(duì)于發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、林業(yè)、扶貧等部門符合條件的項(xiàng)目和資金，實(shí)行捆綁整合，集中優(yōu)先扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。二是加大金融支持力度，實(shí)施政府貼息政策，為解決這一問(wèn)題提供便利，林農(nóng)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，有效利用林權(quán)進(jìn)行抵押貸款等。三是拉動(dòng)民間資金投入，鼓勵(lì)有一定實(shí)力的公司投入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些專業(yè)合作社、示范戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持。充分發(fā)揮社會(huì)融資的優(yōu)勢(shì)，積極吸納民間資金投入。四是根據(jù)資源清查的結(jié)果，按林地資源豐富程度劃分林地生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃?jí)，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)財(cái)政投入、企業(yè)碳稅等方式，多渠道籌集生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民管護(hù)生態(tài)公益林的積極性，提高林農(nóng)的林下經(jīng)濟(jì)投入水平。

2.2把握林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在林業(yè)生態(tài)建設(shè)框架下進(jìn)行，采取森林圈地進(jìn)行禽類養(yǎng)殖，可在發(fā)揮牲畜規(guī)模養(yǎng)殖價(jià)值的同時(shí)，不對(duì)森林資源造成過(guò)度傷害。林下經(jīng)濟(jì)的種植類型可以多樣化，通過(guò)可食用植物或菌菜的養(yǎng)殖開發(fā)，形成從上游到下游的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。在林下牲畜的養(yǎng)殖上，以圈養(yǎng)為主，避免大規(guī)模散養(yǎng)，涵養(yǎng)森林水土。如森林區(qū)域內(nèi)地下水富集，可針對(duì)性地開展投資金融少、創(chuàng)收穩(wěn)定的林蛙養(yǎng)殖。即便現(xiàn)有森林資源缺乏必要的水源，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，采用挖溝引水、割灌及建壩等措施，也能夠在創(chuàng)造林蛙養(yǎng)殖條件的基礎(chǔ)上，對(duì)森林資源生態(tài)進(jìn)行調(diào)節(jié)及改良。而在森林區(qū)域家禽的飼養(yǎng)上，可首選森林幼林地，一方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，另一方面通過(guò)家禽糞便，為林木充分生長(zhǎng)提供養(yǎng)分。森林采伐跡地則比較適宜發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，利用森林伐根開展菌類培育研究，既能充分利用森林資源，提高幼林撫育水平，又能為林下經(jīng)濟(jì)增加創(chuàng)收價(jià)值。在林下經(jīng)濟(jì)中的種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，以高附加值中草藥種植為主，可最大化發(fā)揮森林資源價(jià)值，例如，借助森林區(qū)域種植大黃、三七、人參等貴重藥材。如種植作物及藥材需要連年采挖，應(yīng)對(duì)種植地塊土壤做好回填，對(duì)采挖時(shí)間嚴(yán)格限制，如森林坡度超過(guò)30°，應(yīng)嚴(yán)禁種植林下作物。

2.3提升基層科技服務(wù)能力

一是加強(qiáng)與省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)農(nóng)林院校、科研院所的合作，在企業(yè)、科研所及有關(guān)單位之間建立橋梁，加強(qiáng)科技推廣協(xié)作，形成完善的產(chǎn)、學(xué)、研一體化的機(jī)制。二是大力推廣新技術(shù)和新品種，建立研發(fā)基地，積極開發(fā)林下資源，培育鄉(xiāng)土特色品種。準(zhǔn)確核算新品種的種植投入產(chǎn)出效益，及時(shí)把新品種納入林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)范圍。三是要吸納和整合林業(yè)專業(yè)化技術(shù)人員，對(duì)于市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都需建立林業(yè)技術(shù)推廣組織。與技術(shù)院校簽定向培養(yǎng)協(xié)議，定向培養(yǎng)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)人才。采用先進(jìn)的技術(shù)，建立一體化的林下產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)鏈條，提前做好預(yù)防措施，合理保證林下經(jīng)濟(jì)有效快速發(fā)展。四是積極開展技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)合作社、種植大戶以及和一些林農(nóng)骨干的信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，大力培育新型職業(yè)技術(shù)化農(nóng)民，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)水平。提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，使廣大農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)。

2.4探索“互聯(lián)網(wǎng)+”林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

林產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)且受到自然風(fēng)險(xiǎn)影響的概率較大，林農(nóng)一般較難預(yù)測(cè)產(chǎn)品未來(lái)的質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格，而“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一個(gè)交易媒介可以改變交易模式，減少信息不對(duì)稱，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)拓寬了農(nóng)戶獲取信息的途徑，林農(nóng)可以通過(guò)林業(yè)信息平臺(tái)及一些電商平臺(tái)獲取價(jià)格信息，降低交易費(fèi)用。近年來(lái)，農(nóng)村淘寶的大面積普及也證明了“林產(chǎn)品+電商模式”發(fā)展大有潛力，“互聯(lián)網(wǎng)+”林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還可以助力林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)數(shù)字林業(yè)和智慧林業(yè)的建設(shè)有著積極意義。

結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的林下經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的毀林種地、毀林養(yǎng)殖，任何與生態(tài)建設(shè)原則相悖的經(jīng)濟(jì)形式都無(wú)法長(zhǎng)久發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與開發(fā)也必然要結(jié)合林業(yè)環(huán)境的發(fā)展條件而制定，只有協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，才能促進(jìn)整個(gè)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔傳輝，馬俊春，趙永寶.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和研究科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013（20）：14.

[2]多翠英.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析J科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019（11）：22.

[3]李勁松.試論林下經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[農(nóng)民致富之友，2017（21）：117.

[4]賴衛(wèi)明，鐘智雄.加強(qiáng)林政資源管理促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].林業(yè)科技情報(bào)，2019（4）：96-98.

[5]魏國(guó)建.探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友，2019（31）：182.

（遼寧省朝陽(yáng)市龍城區(qū)林業(yè)局 122000）