張晉藩教授中國(guó)憲法史與行政法史研究述略

顧元

一位哲人說：“對(duì)個(gè)人而言，凡不能懷著激情去做的事情，都是沒有意義的?！睆垥x藩先生就是懷著將學(xué)術(shù)作為天職的志向和激情，畢生從事法律史研究與探索的。

一、中國(guó)憲法史研究

張晉藩先生說：“百年憲政是我學(xué)術(shù)生涯的第一個(gè)課題”。自1952年在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家與法權(quán)歷史教研室從事中國(guó)法制史教學(xué)研究開始，伴隨著新中國(guó)的憲法起草與宣傳，張先生就開啟了憲法史的研究。1954年8月6日先生作為助教，即在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表第一篇學(xué)術(shù)文章《中國(guó)舊民主主義憲政運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn)》，論證了舊民主主義憲政運(yùn)動(dòng)破產(chǎn)的原因，強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)情的重要性。此后他在《政法研究》（《法學(xué)研究》前身）發(fā)表了數(shù)篇與憲法問題有關(guān)的文章，如《剖析〈中華民國(guó)臨時(shí)約法〉，吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》等。

1979年張先生與曾憲義合著新中國(guó)第一部憲法史著作《中國(guó)憲法史略》，總結(jié)了從戊戌維新到1954年制定憲法過程中的憲法思想的演變、憲法文本的變遷，提出了許多新觀點(diǎn)。2004年張先生出版專著《中國(guó)憲法史》，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)對(duì)各時(shí)期制憲活動(dòng)與重要憲法及憲法性文件進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，還與西方憲法做了比較，認(rèn)為中國(guó)憲法理念是從中國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，擺在首位的是追求國(guó)家的富強(qiáng)和民族的振興。近代中國(guó)憲法文化打上了愛國(guó)主義的深深烙印。

張先生憲法史的研究，最大特點(diǎn)是以豐富歷史史料和現(xiàn)代憲法理論，探討了近代中國(guó)的憲法價(jià)值與憲法文化史所展示的歷史性規(guī)律，注重結(jié)合國(guó)情總結(jié)立憲經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二、中國(guó)行政法史研究

張先生1983年創(chuàng)造性地提出“諸法并存，民刑有分”的觀點(diǎn)，為部門法研究開辟了道路。先生開展部門法史的研究，首先從行政法史入手。他從“行政管理法定主義”角度認(rèn)為，中華民族立國(guó)悠久，行政管理很早就開始了制度化與法律化的過程，其條例之縝密，制度之完備，經(jīng)驗(yàn)之豐富，沿革之清晰，淵源之久遠(yuǎn)，均為世界所少見。古代行政法不僅是中國(guó)傳統(tǒng)法律體系的重要組成部分，也是世界上最有價(jià)值的、最完備的封建行政法。他先后在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》等上發(fā)表《中國(guó)古代行政管理與行政法》《中國(guó)古代文官制度的特點(diǎn)與歷史借鑒》等學(xué)術(shù)論文30余篇，出版專著十余部。

現(xiàn)代西方文官制度影響深遠(yuǎn)，其實(shí)文官制度的故鄉(xiāng)在中國(guó)。20世紀(jì)80年代，張先生集中于官制、文官制度及職官管理法律方面研究。1989年發(fā)表《中國(guó)古代文官制度綜論》，對(duì)古代文官制度的歷史發(fā)展、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)和世界影響作了系統(tǒng)闡述;1993年《論中國(guó)古代的職官編制法》一文系統(tǒng)梳理歷代職官編制立法，總結(jié)了古代職官立法的基本特點(diǎn);1992年主編《中國(guó)官制通史》，在指導(dǎo)思想、體例、特征、方法等方面有重要?jiǎng)?chuàng)新。

張先生始終非常重視監(jiān)察法律史研究。2007年出版力作《中國(guó)監(jiān)察法制史稿》，主編《中國(guó)古代監(jiān)察法制史》和《中國(guó)近代監(jiān)察制度與法制研究》，以翔實(shí)史料對(duì)歷代監(jiān)察制度史進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并從中華法系角度分析了監(jiān)察法史的獨(dú)特價(jià)值和意義，為當(dāng)代監(jiān)察體制改革提供很好的史鑒價(jià)值。

三、研究理論方法特點(diǎn)

一是常思常新，與時(shí)俱進(jìn)，永無止境。先生著作等身，不斷再版新書，不是簡(jiǎn)單重復(fù)，而總有新思考，推陳出新，自我否定，自我完善。如提出德法互補(bǔ)，互相促進(jìn)，共同治國(guó)是古代治國(guó)理政成功經(jīng)驗(yàn)，也是中華法文化的精髓;強(qiáng)調(diào)法治道路選擇要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)法文化的民族精神，返本開新，走民族獨(dú)立創(chuàng)新自主之路;治法與治人并重，良法、賢吏、善治共同為治;法治與國(guó)家盛衰不可分，所謂“國(guó)無常強(qiáng)無常弱，奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。二是堅(jiān)持以中國(guó)法律史客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，以史料為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持論從史出，不用理論方法或立場(chǎng)來剪裁中國(guó)法律史。三是認(rèn)為法律史學(xué)研究，不能鉆故紙堆，為歷史而歷史，而要有現(xiàn)實(shí)觀照，站在當(dāng)代高度擷取歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)。