加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究
——以沙河市欒卸村為例

李花 河北省沙河市委黨校

欒卸村位于沙河市西部，現(xiàn)有839戶3030口人，105名黨員。近些年來(lái)，依據(jù)黨中央的要求，欒卸村大力實(shí)施基層治理現(xiàn)代化建設(shè)工作，農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力得到顯著提升。同時(shí)，為激發(fā)民主活力，在各項(xiàng)重大決策時(shí)，引導(dǎo)村民群眾深入?yún)⑴c進(jìn)來(lái)。以停車收費(fèi)為例，欒卸村共有1100多輛汽車，為規(guī)范停車秩序，村兩委在擬定意見(jiàn)稿時(shí)，充分征求村民的意見(jiàn)，先后進(jìn)行了數(shù)次修訂，最后由村民代表會(huì)議一致通過(guò)。為進(jìn)一步提升農(nóng)村基層治理水平，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，需結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展要求，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。

一、強(qiáng)化基層黨組織思想建設(shè)

首先，深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。為提升基層黨組織成員的政治素養(yǎng)，需深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，全面掌握黨章、黨規(guī)等內(nèi)容知識(shí)，錘煉基層黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，促使黨員干部的政治信念、政治方向更加堅(jiān)定，能夠在工作實(shí)踐中充分滲透。其次，落實(shí)學(xué)習(xí)制度。要依據(jù)黨中央的要求，將組織生活會(huì)、三會(huì)一課等制度嚴(yán)格落實(shí)下去，以便促使基層黨員能夠快速、準(zhǔn)確的了解黨的各項(xiàng)主張與決定。要將思想政治素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建起來(lái)，幫助農(nóng)村黨員更加全面地認(rèn)知和理解黨的政策。在落實(shí)各項(xiàng)制度的過(guò)程中，需與群眾情況緊密聯(lián)系起來(lái)，將綜合治理的理念貫徹下去[1]。再次，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村基層黨組織既要對(duì)農(nóng)村基本情況深入了解，又需要將村民現(xiàn)實(shí)需求納入考慮范圍，在工作實(shí)踐中切實(shí)服務(wù)基層群眾，促使群眾的生活條件得到逐步改善。以欒卸村為例，為提升群眾生活質(zhì)量，先后對(duì)5200畝荒山荒漠進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)治理，栽植百萬(wàn)多株銀杏樹(shù)，不僅群眾收入水平得到提高，生態(tài)環(huán)境也得到了顯著改善。最后，拓展思想建設(shè)內(nèi)容。既要引導(dǎo)干部黨員深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，又需要系統(tǒng)掌握其他專業(yè)知識(shí)，如醫(yī)療知識(shí)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)等，這樣方可以有效適應(yīng)新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。

二、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

首先，要大力教育和培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，將具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍組建起來(lái)。要對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格管理黨員干部，促使隊(duì)伍的政治性、純潔性得到保證，競(jìng)爭(zhēng)力、領(lǐng)導(dǎo)力得到提高，這樣農(nóng)村基層黨組織方可以真正讓村民滿意。其次，基層黨組織需充分關(guān)懷黨內(nèi)成員，最大程度滿足黨員的各種需求，促使黨員的集體榮譽(yù)感、幸福感得到增強(qiáng)，避免影響到黨組織的穩(wěn)定性。同時(shí)，要大力幫扶農(nóng)村基層的黨外成員，將村內(nèi)年輕人的入黨意愿充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以便不斷擴(kuò)充基層黨組織隊(duì)伍，促使各項(xiàng)工作得到高質(zhì)量完成。最后，農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，需求大量的高質(zhì)量人才[2]。因此，要通過(guò)黨內(nèi)民主的進(jìn)一步強(qiáng)化，促使村民主觀能動(dòng)性得到發(fā)揮。既要對(duì)農(nóng)村基層黨組織內(nèi)的人才與資源充分利用，又需要對(duì)組織外的優(yōu)秀人才積極吸納。通過(guò)互相配合與協(xié)作，更好的服務(wù)于農(nóng)村整體發(fā)展。同時(shí)，要通過(guò)一系列人才優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)，將更多領(lǐng)域的優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。此外，要對(duì)農(nóng)村基層黨組織工作責(zé)任制度進(jìn)行完善，落實(shí)民主集中制原則，通過(guò)批評(píng)、自我批評(píng)活動(dòng)的開(kāi)展，不斷改進(jìn)基層黨組織干部黨員的工作態(tài)度和策略。

三、強(qiáng)化基層黨組織能力建設(shè)

只有切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織的綜合能力，方可將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)。首先，要全面貫徹因地制宜的原則。相較于城市來(lái)講，農(nóng)村建設(shè)存在著較大的差異。在能力建設(shè)過(guò)程中，需對(duì)農(nóng)村資源特色、發(fā)展現(xiàn)狀等充分了解，深入落實(shí)黨組織能力建設(shè)工作，增強(qiáng)發(fā)力的精準(zhǔn)性，避免流于形式。其次，充分重視資源的整合與利用。為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成效，上級(jí)政府必然會(huì)將一系列的資金、政策保障提供出來(lái)?；鶎狱h組織要對(duì)資金高效利用，農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中落實(shí)各項(xiàng)資金，通過(guò)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量得到提高[3]。以欒卸村為例，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，將河北恒利制藥廠建設(shè)起來(lái)，積極合作清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名科研院校，生產(chǎn)出一系列馳名藥品，顯著帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，基層黨組織還需要把握契機(jī)，將社會(huì)資源大力引入進(jìn)來(lái)，促使農(nóng)民群眾的利益得到維護(hù)。只有這樣，方可以提升農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力。最后，重視基本服務(wù)能力建設(shè)。基層黨組織切實(shí)履行基本服務(wù)職責(zé)，將便民服務(wù)中心構(gòu)建起來(lái)，向村民日常生活中全面滲透基層黨組織的影響，促使村民的滿意度得到提高。以欒卸村為例，先后將幼兒園、變電站、文娛活動(dòng)中心等一系列公益項(xiàng)目修建起來(lái)。同時(shí)，每年將大米、油等福利定期發(fā)放給全村群眾，且群眾水電暖等合理負(fù)擔(dān)也逐步減免。此外，欒卸村先后將治安巡邏隊(duì)、紅白理事會(huì)成立起來(lái)，投入數(shù)億元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校與老年公寓。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化手段的綜合運(yùn)用，切實(shí)解決農(nóng)村日常生活中遇到的各種問(wèn)題。這些舉措的實(shí)施，基層黨組織與村民之間的聯(lián)系更加密切，黨群關(guān)系得到鞏固和優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化和完善，能夠更加高效、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作。新時(shí)代下，農(nóng)村基層黨組織需貫徹黨中央的方針精神，準(zhǔn)確把握著力點(diǎn)，系統(tǒng)研究新問(wèn)題和新情況，創(chuàng)新載體與內(nèi)容，促使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成效得到逐步改善。