基于文獻(xiàn)計(jì)量法的獨(dú)立學(xué)院黨建工作分析

陶于祥　汪書悅

摘要：獨(dú)立學(xué)院擁有特殊的運(yùn)行機(jī)制，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重任，做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作是新時(shí)代的重要課題。采用理論和現(xiàn)實(shí)的對(duì)比研究，首先梳理獨(dú)立學(xué)院黨建工作的現(xiàn)狀和遇到的問題;然后，借助文獻(xiàn)計(jì)量方法，對(duì)中國(guó)知網(wǎng)2004年至2019年11月的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析。研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)界持續(xù)關(guān)注獨(dú)立學(xué)院的黨建工作，研究熱點(diǎn)內(nèi)容聚焦在獨(dú)立學(xué)院黨建工作必要性、發(fā)現(xiàn)問題解決問題、解決問題的具體方法、融合創(chuàng)新思維推進(jìn)黨建發(fā)展四個(gè)方面。加強(qiáng)師生思想政治教育，借助互聯(lián)網(wǎng)、智能化等新模式為獨(dú)立學(xué)院黨建工作賦能，提升黨建水平。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;黨建工作;文獻(xiàn)計(jì)量;對(duì)比分析

中圖分類號(hào)：G647;G711 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2020）06-0165-11

2000年，中組部、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》，指出社會(huì)力量舉辦學(xué)校的黨組織要在教職員工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用。2006 年 12 月，中組部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》。文件從六個(gè)方面提出了工作要求，為發(fā)揮民辦高校黨組織作用，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展提供了組織保障。2016年12月， 中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見 （試行） 》，明確獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過(guò)程中的政治核心作用，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院持續(xù)、健康發(fā)展頗具現(xiàn)實(shí)意義。獨(dú)立學(xué)院近年發(fā)展較快，但黨組織機(jī)構(gòu)不健全、工作不規(guī)范、制度不完善等問題逐步暴露，全面認(rèn)識(shí)獨(dú)立學(xué)院黨建工作現(xiàn)狀及困境，找出理論研究和現(xiàn)實(shí)困境之間的關(guān)系，成為亟待解決的問題。

學(xué)界圍繞黨建工作展開了諸多研究。黨建工作研究對(duì)象廣泛，但獨(dú)立學(xué)院作為一種特殊且重要的研究主體，目前關(guān)注度不盡如人意。從研究方法來(lái)看，純理論研究占據(jù)較高地位，案例研究、實(shí)地調(diào)研等方法初顯優(yōu)勢(shì)，但多學(xué)科交叉融合的分析方法尚未和黨建工作研究形成交匯;從研究?jī)?nèi)容看，許多研究多圍繞發(fā)現(xiàn)問題—解決問題的思路展開。隨著社會(huì)智能化發(fā)展，也有學(xué)者開始思考將網(wǎng)絡(luò)與黨建工作相結(jié)合。但學(xué)界研究進(jìn)行到何種程度、研究熱點(diǎn)和前沿方向，以及理論研究是否能切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題也尚未可知。

在此背景下，本文嘗試將文獻(xiàn)計(jì)量及大數(shù)據(jù)分析研究方法引入黨建工作研究領(lǐng)域。先從獨(dú)立學(xué)院概念入手，明確研究主體并界定其與民辦高校的區(qū)別，梳理獨(dú)立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)困境。然后搜集、清洗數(shù)據(jù)，繪制知識(shí)圖譜，并剖析學(xué)界理論研究的熱點(diǎn)，對(duì)比理論與現(xiàn)實(shí)，探析二者關(guān)系。最后，基于理論與現(xiàn)實(shí)對(duì)比分析，提出促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作健康有序發(fā)展的政策建議。

一、 獨(dú)立學(xué)院黨建及其存在問題

（一）獨(dú)立學(xué)院及其與其他類型高校的區(qū)別

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一種特殊高等學(xué)校，它一般由普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校。除此之外，我國(guó)還同時(shí)并存公辦和民辦兩種類型高校。

公辦高校由國(guó)家組建，國(guó)家撥款提供建設(shè)資金，國(guó)務(wù)院及其各級(jí)政府獨(dú)行管理權(quán);獨(dú)立學(xué)院舉辦方為公辦普通高校，合作方是社會(huì)集團(tuán)、集體或個(gè)人，主要由合作方出資建設(shè);民辦高校則由社會(huì)力量出資并舉辦。民辦高校是按照民辦教育促進(jìn)法設(shè)立的，而獨(dú)立學(xué)院是按教育部行政規(guī)章設(shè)立的。獨(dú)立學(xué)院一般是本科，而民辦高校?？票究贫加?。獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)大多是借助母體學(xué)校相對(duì)較熱、較強(qiáng)的專業(yè)建立設(shè)置的，在師資等方面有共享和交流，而民辦學(xué)院則沒有這方面的優(yōu)勢(shì)。迄今為止，我國(guó)高等教育主要是以公辦高校為主體（約占70%），獨(dú)立學(xué)院及民辦高校為輔助（約占30%）等多種辦學(xué)形式組成的。公辦高校、獨(dú)立學(xué)院及民辦高校組成我國(guó)高等教育的統(tǒng)一整體，都是我國(guó)高等教育體系不可或缺的組成部分。盡管上述學(xué)校

在出資主體、管理模式、辦學(xué)歷史基礎(chǔ)等方面存在較大差異，但都必須按照習(xí)近平總書記全國(guó)教育大會(huì)講話精神要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本要求，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。

（二）獨(dú)立學(xué)院黨建工作意義

第一，做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作，是牢牢掌握黨對(duì)獨(dú)立學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的需要。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)，在走向現(xiàn)代化、國(guó)際化過(guò)程中，積極參與全球發(fā)展和全球治理時(shí)，不同制度價(jià)值必然會(huì)引發(fā)文化沖突。二是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得人們求知的渠道更多，但也引發(fā)了思想領(lǐng)域的系列問題。如“標(biāo)題黨”用一些娛樂化、淺層化的方式解讀社會(huì)問題，容易使人們獲取一些灰色價(jià)值信息。三是錯(cuò)誤的思想通過(guò)學(xué)術(shù)和語(yǔ)言包裝，對(duì)相關(guān)主題進(jìn)行所謂的“新解析”，嚴(yán)重沖擊學(xué)生“三觀”。三是過(guò)度依賴搜索引擎，導(dǎo)致學(xué)生獨(dú)立思考和思辨能力下降，容易輕信網(wǎng)絡(luò)信息。四是西方敵對(duì)勢(shì)力利用和平演變方式爭(zhēng)奪青年一代學(xué)生。因此，要對(duì)各種錯(cuò)誤思潮保持高度警惕、有效防范，防止其與我們爭(zhēng)奪陣地、師生和人心。因此，加強(qiáng)黨對(duì)包括獨(dú)立學(xué)院在內(nèi)的所有高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。

第二，做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作，是貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的需要。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。我們的教育事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育事業(yè)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)，學(xué)校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校，在堅(jiān)持正確政治方向和育人導(dǎo)向上，任何學(xué)校沒有例外?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》等從法律法規(guī)的角度，明確了獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針。

第三，做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作，是推進(jìn)教育戰(zhàn)線全面從嚴(yán)治黨的需要。對(duì)教育戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，黨要管黨，才能管好黨，才能發(fā)展社會(huì)主義事業(yè);從嚴(yán)治黨，才能治好黨，才能辦好中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)校。包括獨(dú)立學(xué)院在內(nèi)的高校要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)緊盯節(jié)點(diǎn)，深化糾正“四風(fēng)”，對(duì)“四風(fēng)”問題精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)曝光、精準(zhǔn)震懾，營(yíng)造學(xué)校良好政治生態(tài)，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

教育是黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，具有鮮明的政治性。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。獨(dú)立學(xué)院同樣要貫徹黨的教育方針，因此加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作十分必要。

（三）獨(dú)立學(xué)院黨建現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái)，獨(dú)立學(xué)院從無(wú)到有，從小到大，從少到多，不斷發(fā)展壯大，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，成為我國(guó)高等教育的重要力量。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，獨(dú)立學(xué)院在學(xué)生思想政治教育、黨的組織建設(shè)、黨建工作條件建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一些成績(jī)，基本搭建起了黨組織框架、黨建制度有了雛形、落實(shí)了部分黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生黨員發(fā)展逐步規(guī)范等，但對(duì)標(biāo)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，獨(dú)立學(xué)院如何更好地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)面臨諸多矛盾和問題。

（四）獨(dú)立學(xué)院黨建困境

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯

不同于母體院校實(shí)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 獨(dú)立學(xué)院實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 董事會(huì)是最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，黨組織在領(lǐng)導(dǎo)層中發(fā)揮的是政治核心作用。部分獨(dú)立學(xué)院黨委書記不是董事會(huì)成員，在具體工作中沒有抓手，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政事務(wù)，重要事務(wù)董事會(huì)決定，黨委書記沒有話語(yǔ)權(quán)，黨建工作難以取得成效，黨組織政治核心作用發(fā)揮受限。有的學(xué)院沒有把黨建工作放在重要位置，只注重招生、就業(yè)等業(yè)務(wù)工作，因?yàn)檫@些業(yè)務(wù)工作加大投入，可以形成規(guī)模效應(yīng)，便于成本回收，導(dǎo)致黨建工作嚴(yán)重弱化，黨委的監(jiān)督機(jī)制得不到保障。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式有個(gè)特點(diǎn)，學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)基本取決于出資方，如果出資方不重視黨建工作的話，獨(dú)立學(xué)院的黨建工作開展起來(lái)相對(duì)困難。

2.黨建方面人、財(cái)、物投入不足

獨(dú)立學(xué)院主要由投資方 （人） 舉辦，是一種自負(fù)盈虧的辦學(xué)模式，這種模式導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院在短期內(nèi)會(huì)把“經(jīng)濟(jì)效益”放在首位。獨(dú)立學(xué)院囿于其辦學(xué)的特殊性，在黨建方面投入的人財(cái)物明顯不足。黨建工作缺少經(jīng)費(fèi)支持，一定程度上影響了獨(dú)立學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人工作的積極性。有的學(xué)校沒有把黨建經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，缺少必要的黨員活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)資料等，導(dǎo)致黨支部無(wú)法較好地開展活動(dòng)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。很多獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)工作人員不足、力量不夠，往往存在一人多崗現(xiàn)象，多數(shù)是兼職做黨務(wù)工作，有時(shí)黨建工作形式上可能轟轟烈烈，但是沒有落實(shí)落細(xì)，黨務(wù)工作質(zhì)量無(wú)法保證。人財(cái)物投入不足，必然會(huì)影響黨建工作效果。

3.機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，隸屬關(guān)系不順暢

目前，有的獨(dú)立學(xué)院黨組織雖建立起來(lái)了，但黨的內(nèi)部工作機(jī)制還未健全。一是獨(dú)立學(xué)院大多設(shè)立了黨務(wù)工作部門，但機(jī)構(gòu)設(shè)置非常集約化。多數(shù)獨(dú)立學(xué)院黨辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委辦甚至校辦、監(jiān)察室、審計(jì)室等多部門合一，多塊牌子一套人馬，總?cè)藬?shù)非常有限。獨(dú)立學(xué)院的管理模式因母體學(xué)校、教育管理部門、董事會(huì)等相互交叉，職責(zé)、權(quán)利不明晰，黨建工作的開展存在互相“踢皮球”現(xiàn)象。二是黨員教育管理措施不力，多是依靠黨員的自覺性開展工作，細(xì)化管理辦法不多，一旦黨員放松對(duì)自己的要求，又沒有較好的監(jiān)督措施，勢(shì)必影響黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。三是組織生活制度不嚴(yán)不實(shí)，黨建工作缺少抓手。一些獨(dú)立學(xué)院開展組織生活、“三會(huì)一課”走過(guò)場(chǎng)，組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力。

4.獨(dú)立學(xué)院教職工黨員數(shù)量較少且隊(duì)伍不穩(wěn)定

受辦學(xué)體制機(jī)制和薪資待遇的影響，獨(dú)立學(xué)院教師與學(xué)校簽訂的都是短期勞動(dòng)合同， 心里缺乏“安全感”，黨員教師存在著“打工”或“被雇傭”的思想，黨員身份認(rèn)同弱化，教職工的穩(wěn)定性較差， 黨員流動(dòng)性大，管理難度大。基層黨支部書記也經(jīng)常更換，使得獨(dú)立學(xué)院的黨建工作缺乏連貫性和穩(wěn)定性，基層黨組織對(duì)黨員的教育管理沒有合適的抓手，組織生活制度的落實(shí)有一定差距，從而影響黨組織作用的發(fā)揮。有的黨員教師黨建意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不關(guān)心，也不積極參加黨組織活動(dòng)，即便參加，也可能是應(yīng)付式的，從而影響黨建工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。多數(shù)黨務(wù)工作人員由輔導(dǎo)員、教師兼任，其本職工作任務(wù)繁重，加之對(duì)黨建工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，不明確黨建工作新要求，導(dǎo)致工作開展起來(lái)思路紊亂，工作無(wú)成效。

5.獨(dú)立學(xué)院黨的建設(shè)研究鮮有涉及

有的學(xué)者從發(fā)揮民辦高校政治核心作用第一項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行研究，有的學(xué)者從獨(dú)立學(xué)院黨建力量、工作經(jīng)費(fèi)等角度進(jìn)行研究，有的學(xué)者從獨(dú)立學(xué)院黨組織建設(shè)的角度進(jìn)行研究，有的學(xué)者從目標(biāo)管理、完善評(píng)價(jià)體系等角度進(jìn)行研究，但獨(dú)立學(xué)院黨建研究成果總體相對(duì)較少，用大數(shù)據(jù)分析來(lái)研究的成果更為罕見。鑒于此，為全面了解國(guó)內(nèi)目前關(guān)于獨(dú)立學(xué)院黨建研究現(xiàn)狀及關(guān)注的熱點(diǎn)，本文運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量和科學(xué)知識(shí)圖譜方法對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析，以期進(jìn)一步準(zhǔn)確“診斷”獨(dú)立學(xué)院黨建工作存在問題，并提出工作建議。

二、 研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

CiteSpace主要基于尋徑網(wǎng)絡(luò)算法和共引分析理論等，對(duì)特定領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量，探尋學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑，并通過(guò)繪制科學(xué)知識(shí)圖譜形成對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿的探測(cè)[1]。借助CiteSpace軟件繪制關(guān)鍵詞聚類圖譜和時(shí)間線圖，以揭示獨(dú)立學(xué)院黨建工作的研究熱點(diǎn)和發(fā)展脈絡(luò)。

聚類分析是將研究對(duì)象分成相對(duì)同質(zhì)群組的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)。同屬一個(gè)聚類的對(duì)象具備較大相似性，不同聚類之間的對(duì)象具有極強(qiáng)的相異性。本研究選擇CiteSpace中的LLR算法（潛語(yǔ)義索引算法）進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析。

時(shí)間線視圖描繪聚類間關(guān)系和某聚類中文獻(xiàn)的歷史跨度，利用CiteSpace繪制獨(dú)立學(xué)院黨建工作研究時(shí)間線視圖（timeline view），可用于分析獨(dú)立學(xué)院黨建工作領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和趨勢(shì)[1]。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

國(guó)家于2004年正式確定設(shè)立獨(dú)立院校，因此將篩選文獻(xiàn)的起始時(shí)間確定為2004年，由于檢索時(shí)間為2020年1月，為保證統(tǒng)計(jì)的單位時(shí)間為“年”，將文獻(xiàn)的終止時(shí)間設(shè)置為2019年。同時(shí)，本研究主要立足于中國(guó)國(guó)情，分析中國(guó)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的現(xiàn)狀、困境以及理論研究的前沿，并找出理論與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系，因此以中國(guó)知網(wǎng)文獻(xiàn)知識(shí)庫(kù)為研究樣本來(lái)源。

基于此，筆者于2020年1月使用中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索。檢索時(shí)，選擇高級(jí)檢索功能，檢索式為“主題=獨(dú)立學(xué)院且主題=黨建，時(shí)間=2004-2019年，精準(zhǔn)匹配，文獻(xiàn)類型=期刊，期刊等級(jí)不限”，經(jīng)過(guò)手動(dòng)篩選，剔除編輯寄語(yǔ)、人物訪談等冗余信息，最終得到430篇文獻(xiàn)，作為本研究的樣本。

（三）數(shù)據(jù)處理

中國(guó)知網(wǎng)單次最多導(dǎo)出500篇文獻(xiàn)，由于獨(dú)立學(xué)院黨建工作相關(guān)論文數(shù)據(jù)量不大，故所選文獻(xiàn)可以以Refworks格式一次導(dǎo)出，導(dǎo)出內(nèi)容包含：文獻(xiàn)的標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、作者等關(guān)鍵信息，并以download_XX為文件名保存文檔。且中國(guó)知網(wǎng)下載的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)不能直接使用CiteSpace分析，故利用CiteSpace數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能將數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為WOS格式。

數(shù)據(jù)處理對(duì)數(shù)據(jù)可視化分析至關(guān)重要，CiteSpace提取的關(guān)鍵詞存在意思相近等情況，因此邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)黨建研究專家和工作者對(duì)CiteSpace提取的關(guān)鍵詞進(jìn)行處理，包括剔除無(wú)效關(guān)鍵詞、合并相似關(guān)鍵詞等。

三、 研究熱點(diǎn)分析

（一）研究概況

2014-2019年獨(dú)立學(xué)院黨建工作論文發(fā)文量如圖1所示，大體上呈現(xiàn)先增長(zhǎng)達(dá)到峰值后減少的“倒U”型趨勢(shì)。2011年發(fā)文增量處于鼎盛時(shí)期，文獻(xiàn)數(shù)量存在增減波動(dòng)，但相較于其他研究領(lǐng)域，獨(dú)立學(xué)院黨建工作研究只是冰山一角，研究工作待深入。

就文獻(xiàn)研究起點(diǎn)而言，2004年出現(xiàn)第一篇相關(guān)論文，揭示出學(xué)界在進(jìn)行理論研究時(shí)密切關(guān)注黨建工作中的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，獨(dú)立學(xué)院這一特殊主體出現(xiàn)之初就引發(fā)了學(xué)界對(duì)其的關(guān)注和研究;就文獻(xiàn)研究持續(xù)時(shí)間而言，2004年至2019年年末學(xué)界對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的關(guān)注從未停歇，保持論文的持續(xù)輸出，但輸入量有待提高。

（二）研究主體

為揭示研究主體與研究問題之間的關(guān)系，在中華人民共和國(guó)教育部官方網(wǎng)站查證后確定研究主體是否為獨(dú)立學(xué)院。如表1所示，發(fā)文量最多的廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院是獨(dú)立院校，僅有兩所發(fā)文量為2的學(xué)校不是獨(dú)立學(xué)院。總體而言，絕大多數(shù)研究主體均為獨(dú)立學(xué)院，究其原因，獨(dú)立學(xué)院教師在實(shí)踐方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，深入一線調(diào)研了解黨建工作的現(xiàn)狀和困境有更多的便宜條件，研究主體也更容易從大多數(shù)學(xué)者關(guān)注的高校轉(zhuǎn)變?yōu)樾再|(zhì)特殊的獨(dú)立學(xué)院。

為揭示地域之間的聯(lián)系和區(qū)別，將研究主體的數(shù)量分省份繪制如圖2所示，地區(qū)之間對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的理論研究關(guān)注度差異明顯。廣東省近乎占據(jù)半壁江山，位居二、三位的廣西壯族自治區(qū)、福建省均和廣東省相差甚遠(yuǎn)。

（三）研究熱點(diǎn)

將中國(guó)知網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入CiteSpace中進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，抽取關(guān)鍵詞，選擇LRR聚類算法，生成關(guān)鍵詞聚類圖（如圖3所示），并導(dǎo)出各聚類所包含的關(guān)鍵詞列表（如表2所示）。關(guān)鍵詞聚類圖和關(guān)鍵詞列表可以幫助解讀獨(dú)立學(xué)院黨建工作的研究熱點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上閱讀作為數(shù)據(jù)源的文獻(xiàn)及其參考文獻(xiàn)、被引文獻(xiàn)等，有助于深入解讀各學(xué)者觀點(diǎn)，洞悉研究熱點(diǎn)。

獨(dú)立學(xué)院黨建工作相關(guān)研究主要集中在5個(gè)聚類，#0黨建工作、#1黨建、#2學(xué)生黨支部、#3創(chuàng)新、#4黨組織。其中#0黨建工作中包含的關(guān)鍵詞最多，可歸納為三條層層遞進(jìn)的研究路徑：一是研究前提，研究獨(dú)立學(xué)院的黨建工作前必須明確黨的作用[2]、時(shí)效性、必要性和先進(jìn)性建設(shè);二是從尋找黨建工作的具體問題出發(fā)尋找改進(jìn)措施;三是解決問題的具體辦法，以黨建帶團(tuán)建工作為抓手，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨的先進(jìn)性建設(shè)[3]。

#1黨建。該聚類主要體現(xiàn)黨建中的軟文化，包括校園文化建設(shè)、拓展訓(xùn)練、大學(xué)生思想政治教育等。校園文化、拓展訓(xùn)練等和黨建工作之間是相輔相成的關(guān)系，黨建和校園文化建設(shè)有相同的目標(biāo)，黨建引領(lǐng)著校園文化的方向，而校園文化又是黨建工作的載體[4]。

#2學(xué)生黨支部。黨支部是黨建工作的又一中堅(jiān)力量，包含教師黨支部、學(xué)生黨支部等，學(xué)生黨支部這一聚類的出現(xiàn)，愈發(fā)印證了黨組織對(duì)青年一代的吸引力，政治理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、預(yù)備黨員等正是一名共青團(tuán)員向黨組織靠攏的必經(jīng)歷程，青年一代為黨組織注入新鮮血液，也正在為黨建工作積蓄自己的力量。

#3創(chuàng)新。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)賦能黨建工作成為可能。該聚類以教工黨支部為黨建發(fā)展主體，指出黨建工作應(yīng)以需求為導(dǎo)向，通過(guò)途徑創(chuàng)新、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)激發(fā)教工黨支部活力，使其發(fā)揮重要作用。

#4黨組織。黨組織是黨建工作的內(nèi)驅(qū)力量，黨組織加強(qiáng)師生的思想政治教育工作是一項(xiàng)尤為重要的問題。教職工方面，存在雇傭思想，主人翁意識(shí)不強(qiáng);學(xué)生方面，生源相對(duì)較差，雖然學(xué)校嚴(yán)格管理，但仍有少部分學(xué)生違紀(jì)違規(guī)，做好政治教育工作對(duì)黨建工作具有一定意義。

綜合而言，研究熱點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面：一是研究的必要前提，即為什么要研究獨(dú)立學(xué)院黨建工作？研究的必要性在哪里？二是研究路徑，遵循從現(xiàn)實(shí)問題中來(lái)，再回到現(xiàn)實(shí)問題中去的模式，即發(fā)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作中存在的問題并探尋解決問題的方法。三是聚焦于解決問題或者促進(jìn)黨建工作更加完善的具體路徑。四是在黨建工作中加入創(chuàng)新思維，利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)為解決黨建工作存在的問題賦能，不斷推陳出新。例如借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，用黨建引領(lǐng)獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[5]。

時(shí)間線視圖中，呈現(xiàn)方式加入時(shí)間軸，不僅可以顯示各關(guān)鍵詞聚類，還可直觀呈現(xiàn)不同聚類研究的持續(xù)時(shí)間，以及在不同年份主要研究熱點(diǎn)話題。同時(shí)，時(shí)間線視圖中，同一個(gè)聚類的文獻(xiàn)被放置在同一水平線上，聚類中的關(guān)鍵詞越多代表的聚類越重要[6]。與關(guān)鍵詞聚類相同，圖形右側(cè)的標(biāo)簽聚類為5個(gè)聚類，包括黨建工作、黨建、學(xué)生黨支部、創(chuàng)新和黨組織。雖然5個(gè)聚類間存在某些交織的部分，表明聚類并非百分之百準(zhǔn)確，但是仍然可以輔助剖析獨(dú)立學(xué)院黨建工作的發(fā)展歷程和熱點(diǎn)內(nèi)容。在研究時(shí)長(zhǎng)方面，#1黨建自2004年至2017年持續(xù)研究，研究時(shí)間最長(zhǎng);其次是#0黨建工作和#2學(xué)生黨支部持續(xù)10年之久;研究時(shí)長(zhǎng)最短的是#3創(chuàng)新，雖相對(duì)而言持續(xù)時(shí)間最短，但單獨(dú)看該聚類的研究時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)，這從側(cè)面揭示出獨(dú)立學(xué)院黨建工作研究一直是學(xué)界關(guān)注的問題。

四、 結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

基于文獻(xiàn)計(jì)量方法和科學(xué)知識(shí)圖譜，獨(dú)立學(xué)院黨建工作研究的熱點(diǎn)集中于四方面：一是論證獨(dú)立學(xué)院黨建工作的必要性、先進(jìn)性;二是尋找獨(dú)立學(xué)院黨建工作的困境和解決路徑;三是具體闡述解決問題的政策建議;四是創(chuàng)新黨建工作形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)+和新媒體作為關(guān)鍵詞開始出現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院研究中，未來(lái)研究可考慮隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，獨(dú)立院校的黨建工作會(huì)有何改變，以及如何借力提升黨建工作質(zhì)量。

隨著獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作在理論研究和實(shí)踐探索方面都取得了一些重要成果，但仍存在“成果總量偏少、系統(tǒng)研究不夠、內(nèi)涵研究缺乏、對(duì)比研究不足”等問題。推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作進(jìn)一步完善與發(fā)展，需要重視黨建工作與獨(dú)立學(xué)院整體工作有機(jī)結(jié)合的理論研究，重視規(guī)律性和系統(tǒng)性的綜合研究，重視深化內(nèi)涵研究，與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展獨(dú)立學(xué)院黨建工作的深度和高度。

（二）政策建議

1.建立健全機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治核心作用

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》規(guī)定“獨(dú)立學(xué)院黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用”。從此規(guī)定來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院黨組織應(yīng)當(dāng)參與攸關(guān)師生員工切身利益和學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)決策過(guò)程，促使學(xué)校健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要發(fā)揮母體學(xué)校大手拉小手的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作。健全黨組織參與決策和監(jiān)督制度，涉及獨(dú)立學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，要征得黨組織同意。涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，要由黨組織研究決定。獨(dú)立學(xué)院各方面要找準(zhǔn)自己的定位，不越位、不失位、不錯(cuò)位，發(fā)揮好自身作用，堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)美麗校園，提升教育質(zhì)量，培育合格人才。

獨(dú)立學(xué)院黨組織要牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，教育領(lǐng)導(dǎo)教師、學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)思政課教師、輔導(dǎo)員、二級(jí)單位書記、專職組織員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)思想政治工作專門力量，努力構(gòu)建黨政聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、師生互動(dòng)、齊抓共管的大思政工作格局。定期開展黨務(wù)干部集中培訓(xùn)，按要求落實(shí)輔導(dǎo)員“雙重身份、雙線晉升”、黨務(wù)干部雙重身份等以保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。黨組織在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問題上嚴(yán)格把好政治關(guān)，健全師生黨支部工作考核辦法，建立責(zé)任清單。黨組織要把思想政治教育、校園文化建設(shè)、德育、安全穩(wěn)定、宣傳等方面工作抓緊抓實(shí)，積極發(fā)揮作用。

獨(dú)立學(xué)院黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部工作條例和黨員教育管理?xiàng)l例，優(yōu)化黨支部設(shè)置，全面常態(tài)化推行主題黨日活動(dòng)和“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)，做實(shí)發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好在高知群體（青年教師）中的黨員發(fā)展工作。支持疫情防控工作專項(xiàng)黨費(fèi)使用，加強(qiáng)日常黨費(fèi)收繳使用管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)黨組織政治功能，引導(dǎo)師生黨員在本職崗位、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.借力新型基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新黨建發(fā)展模式

人工智能入選新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯示了人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)社會(huì)帶來(lái)的變化，要充分借助其強(qiáng)大的帶動(dòng)力，創(chuàng)新黨建發(fā)展模式，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+思維，推動(dòng)資源共享，打破數(shù)據(jù)孤島[7];搭建資訊管理、黨員發(fā)展等一體化智慧黨建平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)建立黨員畫像，結(jié)合新媒體做好宣傳工作[8]，促使黨建工作朝著更高一級(jí)邁進(jìn)?？衫命h建云平臺(tái)，對(duì)提交入黨志愿書、黨員發(fā)展、黨員志愿服務(wù)、黨員評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解學(xué)生入黨意愿、發(fā)揮先鋒模范作用等情況，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育管理。另外，可以在黨建云平臺(tái)持續(xù)發(fā)力，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別黨員存在問題，做到實(shí)時(shí)提醒、約束、規(guī)范黨員行為，提高黨建工作的水平。以喜聞樂見的方式，創(chuàng)新黨建工作模式。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布學(xué)習(xí)資料，公開支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，展示支部風(fēng)采、黨員風(fēng)采，舉辦網(wǎng)上組織生活會(huì)、研討會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極開展“三言兩語(yǔ)”話黨建、手抄黨章、“一院一品”等特色活動(dòng)，提高黨員、入黨積極分子積極性，激發(fā)基層黨組織活力。通過(guò)創(chuàng)新工作方式，讓黨建工作貼近實(shí)際，貼近生活，進(jìn)而推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階、上水平。人工智能、大數(shù)據(jù)等改變著人們的生活工作方式，獨(dú)立學(xué)院黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到黨建工作中，提升黨建工作科學(xué)水平。

3.加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)主人翁意識(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子成員的政治敏銳性和主人翁意識(shí)，班子教育管理常態(tài)化。完善教職工保障制度，加強(qiáng)教師思想教育，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)教師的歸屬感，不斷提高教師專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，教書育人，立德樹人。主動(dòng)以課程思政、思政課程等方式加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣講，抓好校園媒體建設(shè)，積極宣傳疫情防控、精準(zhǔn)扶貧、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)救助、義務(wù)支教等方面的先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。發(fā)揮好管理實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，做到全過(guò)程育人、全員育人、全方位育人。加強(qiáng)教師管理，樹立先進(jìn)典型，對(duì)違反師德師風(fēng)的教師嚴(yán)肅處理，一票否決。督促教師牢記學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律，真正做到“學(xué)高為師，身正為范”，進(jìn)而更好教育引導(dǎo)學(xué)生。

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)陣地管理，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)活動(dòng)強(qiáng)化審批，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作履職情況納入干部考核、提拔使用范圍，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

4.以有效需求為導(dǎo)向，多方參與為推手

有需求，就有動(dòng)力。如果從黨建的角度將師生員工的問題解決好，學(xué)院黨建工作

就會(huì)更好地開展，師生員工才會(huì)更加信賴黨建工作，進(jìn)而也會(huì)促使更多人員加入黨建工作中來(lái)。將校方、教職工、學(xué)生等多方融入推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院黨建發(fā)展這一工作中來(lái)，切實(shí)傾聽教職工和學(xué)生訴求，以有效需求為導(dǎo)向，確保需求得到及時(shí)解決，增強(qiáng)教職工和學(xué)生工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。在日常工作中，可以在學(xué)校固定位置設(shè)立意見箱，定期收集師生員工意見;也可以在學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，匯集意見，并將意見進(jìn)行整理分析。學(xué)院黨組織督促相關(guān)部門及時(shí)解決師生面臨的困難，切實(shí)做好民生工程，提升學(xué)院黨組織影響力。

5.保障人財(cái)物，增強(qiáng)積極性

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)從制度層面加強(qiáng)對(duì)黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)置黨建經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，列入學(xué)?？傮w預(yù)算，專門用于黨組織建設(shè)等方面工作;增加人均黨建經(jīng)費(fèi)的撥款，從績(jī)效政策層面給予支持。教育主管部門應(yīng)在經(jīng)費(fèi)支持環(huán)節(jié)給予獨(dú)立學(xué)院政策上和實(shí)際上的傾斜，在黨建理論研究課題立項(xiàng)等方面給予扶

持。獨(dú)立學(xué)院可將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算中，主要用于黨建宣傳、黨建項(xiàng)目、黨建活動(dòng)等方面開支。另外，對(duì)支部書記可以給予一定的工作津貼，這樣可以充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性，既可以從思想、組織、作風(fēng)等方面做好黨建工作，又可以推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，做到圍繞中心、服務(wù)大局。另外，要加強(qiáng)黨務(wù)工作者的配備，保證開展黨務(wù)工作有充足的力量。在學(xué)院的二級(jí)單位可以單設(shè)專職組織員，增強(qiáng)黨建工作的專業(yè)性、規(guī)范性。嚴(yán)格按照有場(chǎng)所、有設(shè)置、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)場(chǎng)地，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開制度。引入精神、物質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等方面的激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰、宣傳黨建工作中的先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)黨務(wù)工作人員的積極性，更好地激發(fā)基層黨組織的活力。

6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

將監(jiān)督檢查作為推動(dòng)黨建工作更好發(fā)展的抓手，相關(guān)部門要在日常工作中注意識(shí)別獨(dú)立學(xué)院黨建存在的問題，及時(shí)督促整改，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升黨建質(zhì)量。黨委教育工作部門和教育行政部門要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，要教育引導(dǎo)出資方、董事會(huì)成員提高黨建工作意識(shí)，做好其思想政治工作，促使他們主動(dòng)支持黨建工作。母體學(xué)校要積極發(fā)揮幫扶作用，推動(dòng)工作落地落實(shí)。獨(dú)立學(xué)院對(duì)二級(jí)單位要開展好督查工作。二級(jí)單位自身也要定期進(jìn)行自查，從而全方位推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，發(fā)揮黨建工作的應(yīng)有作用。在對(duì)各級(jí)單位督查過(guò)程中，要重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央、地方重要會(huì)議文件精神情況、履行黨建和思政工作責(zé)任情況、二級(jí)單位黨建工作情況、黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況、牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)情況、工作保障機(jī)制建設(shè)情況等，進(jìn)一步促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院認(rèn)真履職，開展好黨建工作。

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Abstract： The independent college has a special operation mechanism， and it is an important task to train the successors of socialism. It is an important task for the new era to do a good job in the party construction of the independent college. First， this paper combs the current situation and bottlenecks in the party construction of independent colleges; second， with the help of bibliometric method， the literature data of CNKI from 2004 to November 2019 are visualized. The research found that the academic community continued to pay attention to the party construction work of independent colleges， and the research focuses on four aspects： the necessity of the party construction work of independent colleges， the discovery and solution of problems， the specific methods to solve problems， and the integration of innovative thinking to promote the development of party construction. Strengthen the ideological and political education of teachers and students， empower the party construction of independent colleges with the help of new mode such as internet and intelligence， and improve the level of party construction.

Key words： independent college; party construction work; literature measurement; comparative analysis

（責(zé)任編輯 王 宣）