氣候治理，應(yīng)把歐洲的規(guī)劃和中國(guó)的實(shí)施結(jié)合起來(lái)

［德］馬蒂亞斯·胡布謝爾

這是我第一次來(lái)到中國(guó)，她悠久的歷史和在可持續(xù)發(fā)展方面的努力都令人驚嘆。還有一個(gè)令人印象深刻的地方在于，中國(guó)有能力去落實(shí)她所制定的目標(biāo)，這是非常難能可貴的。“中國(guó)”的含義是“中央之國(guó)”，現(xiàn)在中國(guó)又帶著自己的規(guī)則向世界舞臺(tái)的中央進(jìn)發(fā)了，并且希望同其他國(guó)家進(jìn)行合作，“一帶一路”倡議就是具體實(shí)踐。而中國(guó)要真正成為“中央之國(guó)”，就需要正視一些人類共同面臨的挑戰(zhàn)，除了發(fā)展議題外，氣候變化也是當(dāng)務(wù)之急。

科學(xué)研究已經(jīng)證實(shí)，氣候變化由人類活動(dòng)因素導(dǎo)致，并不是編造出來(lái)的故事?？箵魵夂蜃兓呢?fù)面影響無(wú)疑關(guān)乎中歐雙方共同的利益。在氣候治理方面，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，也沒有比中國(guó)更好的伙伴了。中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了氣候治理的重要性，并在積極采取措施加以應(yīng)對(duì)。中國(guó)還試圖采用市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的方式抗擊氣候變化，這也證明了意識(shí)形態(tài)不是一切。那么既然中國(guó)要采用市場(chǎng)的方式，就應(yīng)該考慮一下歐洲在這方面提出的建議。

中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家都是全球范圍內(nèi)溫室氣體排放的“大戶”。包括歐盟和中國(guó)在內(nèi)的全球各方都應(yīng)該制定一套機(jī)制，去鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與到抗擊氣候變化的行動(dòng)當(dāng)中，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求確定一套溫室氣體排放交易的機(jī)制。當(dāng)前歐盟、美國(guó)和中國(guó)都在推進(jìn)有關(guān)的議程，而“一帶一路”沿線國(guó)家則大多沒有相關(guān)的安排。我認(rèn)為，有必要在整個(gè)“一帶一路”范圍內(nèi)實(shí)施一套控制溫室氣體排放的制度。同時(shí)，這也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的收益。比如說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在是太陽(yáng)能設(shè)備最大的生產(chǎn)國(guó)，而“一帶一路”沿線國(guó)家在利用太陽(yáng)能方面還存在很大的潛力。如果在整個(gè)“一帶一路”建設(shè)覆蓋范圍內(nèi)施加相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)太陽(yáng)能的開發(fā)利用，那無(wú)疑也將給中國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常重要，因而有必要配套相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)則以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，最終通過(guò)公平的、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展。

歐洲在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)有了很多規(guī)則制定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。中國(guó)是做實(shí)事的國(guó)家，在建立電網(wǎng)、修建核電站等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)比歐洲更加高效，具有實(shí)施的能力。我相信把歐洲的規(guī)劃和中國(guó)的落實(shí)能力結(jié)合起來(lái)，充分合作，形成一個(gè)共同行動(dòng)的計(jì)劃，一定可以在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得重大成果。而且中方也可以在這個(gè)過(guò)程中獲利。

在氣候變化的大背景下，全球各方都應(yīng)該更加聚焦未來(lái)一代的自由，應(yīng)該關(guān)注一些地區(qū)的人民未來(lái)能否有在攝氏60度以下氣溫生活的自由，關(guān)注分布在沿海占地球總?cè)丝谌种坏拿癖娺€能不能有在現(xiàn)居地生存的自由。我聽說(shuō)，如果氣候變化的勢(shì)頭不被扭轉(zhuǎn)，未來(lái)中國(guó)的上海很可能會(huì)被埋沒在海平面之下，中國(guó)的一些西南省份也可能無(wú)法再享受來(lái)自喜馬拉雅山脈的水源。因而，現(xiàn)在最重要的是采取行動(dòng)。既然中國(guó)有應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃，那為什么不將其向全球推廣呢？歐盟和中國(guó)應(yīng)該攜起手來(lái)制定一套能夠廣泛適用的溫室氣體排放定價(jià)機(jī)制，并通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向的方式加以推廣，這恐怕是保護(hù)我們共同家園的唯一途徑。