數(shù)據(jù)時代高校資助工作的機遇和挑戰(zhàn)

代將來 馮潔茹

（湖北汽車工業(yè)學院 經(jīng)濟管理學院 湖北省十堰市 442002）

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，把脫貧攻堅重要任務放在國家治理的首要位置，提出并實施了精準扶貧偉大戰(zhàn)略部署。教育扶貧是扶貧開發(fā)的重要任務，也是斬斷貧困代際傳遞的重要推手。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。此后，教育部、財政部、全國學生資助管理中心等多部門聯(lián)合出臺并實施了一系列規(guī)范資助工作的政策法規(guī)，并提出了“精準資助”的工作理念?！熬珳寿Y助”理念是習近平總書記“精準扶貧”思想在教育領域的深刻體現(xiàn)，是新時代高校開展資助工作的必然要求，契合了資助育人工程的內在規(guī)律，對高校資助工作提出了更高要求。雖然當前我國高?，F(xiàn)行資助工作體系越來越完善、制度越來越規(guī)范、資助力度越來越大、普惠范圍越來越廣，但依然存在較多問題，如貧困生認定過程中貧困證明不夠客觀、認定標準缺乏科學依據(jù)和統(tǒng)一標準、認定程序主觀因素較多、貧困生指標分配過于機械、認定環(huán)節(jié)與其他管理服務育人等部門兼容性差、僅限于扶貧但無法更深層次的扶智和扶志、無法實現(xiàn)長效的動態(tài)跟蹤管理等。當前，以大數(shù)據(jù)技術為標志的數(shù)字信息技術蓬勃發(fā)展，2015年召開的十八屆五中全會上，黨中央正式提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。大數(shù)據(jù)技術的興起與全面推進，為高校資助工作帶來了新的機遇，但同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。利用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)高校精準資助新模式，是當前和今后一段時期高校資助工作的主線邏輯。

大數(shù)據(jù)時代高校資助工作的機遇

大數(shù)據(jù)作為信息時代的新興技術，這一概念不僅包含技術本身，同時還是一種理念和一種應用。大數(shù)據(jù)是指與數(shù)據(jù)對象各方面有關聯(lián)的“全數(shù)據(jù)”，而非以往經(jīng)部分采樣得來的“表征數(shù)據(jù)”，其不僅包含有限的、現(xiàn)實的結構化數(shù)據(jù)，也包含有無限的、虛擬的非結構化數(shù)據(jù)，并且可以通過一定模型的訓練，準確且生動地反映數(shù)據(jù)對象的特點。這一屬性深刻契合了高校精準資助工作的內在要求，大數(shù)據(jù)技術為高校資助工作帶來了嶄新的機遇。

大數(shù)據(jù)技術有利于高校資助精準認定。高校開展資助工作的前置條件就是貧困學生的識別與認定，認定結果的精準性決定了資助工作的有效性。以往高校的認定方式主要是采取學生填寫表項、提交證明材料、認定小組打分、民主評議等環(huán)節(jié)進行，認定手段較粗放，且認定過程中也有較大漏洞，虛假材料、不可量化數(shù)據(jù)、主觀評議等都在一定程度上對貧困結果產(chǎn)生了擾動，導致了高校資助對象有偏差。大數(shù)據(jù)技術通過客觀、智能的方式收集學生學習、生活、消費及其他各方面信息，建立個人動態(tài)數(shù)據(jù)庫，一方面可以有效確保貧困信息的真實性、可靠性，防止造假和人為干預，提升了貧困認定的信度。另一方面，收集到的是貧困學生的全數(shù)據(jù)，能夠從多個維度刻畫學生的貧困情況，通過建立數(shù)學模型，從不同方面以不同權重對貧困學生進行綜合判定，提升了貧困認定的精度。并且，大數(shù)據(jù)技術不是在某一特定時段進行的信息收集，其長效跟蹤和動態(tài)更新數(shù)據(jù)的技術特性，可以有效避免假性貧困生或真實貧困生的超限消費。

大數(shù)據(jù)技術有利于高校資助精準幫扶。大數(shù)據(jù)技術的底層依賴是單體密度很低的海量數(shù)據(jù)，但是通過信息采集、處理、轉化、建模、分析后，大大提升了數(shù)據(jù)價值，使其具備預測、聚類、相關性挖掘、提升決策力和模型發(fā)現(xiàn)等技術特點。大數(shù)據(jù)技術可以通過實時捕捉貧困學生信息、多元分析貧困學生境況、全面統(tǒng)籌高校資助體系各元素，實現(xiàn)精準幫扶。首先可以根據(jù)貧困學生不同類型、不同階段和不同層級的不同需求，提供多元化可選擇的差異性資助服務。如新生入學階段，是亟待適應和幫扶的，可以通過“綠色通道+愛心大禮包”等項目進行資助；學生在校階段，主要以生活保障和素質培養(yǎng)為主，可以通過組合“獎助學金+素質拓展”的形式，對學生進行能力素質資助。其次可以通過關聯(lián)采集與分析，將學生的生活、學業(yè)、心理、感情、能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等納入一體化考量，給予有針對性的幫扶，助力學生的個性化發(fā)展。最后可以通過實時跟蹤與分析，把握學生貧困動態(tài)變化，進行不同等次和程度的資助調整。并且，通過對學生經(jīng)濟數(shù)據(jù)的定向采集和分析，還可有效防范“校園貸”“網(wǎng)絡電信詐騙”等行為，防止貧困學生誤入歧途。

大數(shù)據(jù)技術有利于高校資助精準管理。高校資助工作內容多、難度大、事務雜，經(jīng)常設計學校內外協(xié)作、校內部門協(xié)同，如學校與政府、企業(yè)、社會組織、銀行、基金會等，學校內部財務、后勤、學工和二級學院等都會存在大量協(xié)同合作場景。大數(shù)據(jù)技術可以全面統(tǒng)籌多個信息源，進行全局性、協(xié)同性、持續(xù)性和發(fā)展性的動態(tài)管理。首先可以提升高校內外資助資源的匹配成效，通過數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)高校與社會各界動態(tài)有機聯(lián)動，及時匹配有意向、有需求的社會資源，切實增強資助項目、經(jīng)費、對象和方式的把控。其次可以提升高校內部資助資源的分配效率，通過全平臺分析，充分掌握各二級學院乃至于各班級的資助需求，動態(tài)調整資助項目、資助資金等的分配，實現(xiàn)精細化管理。

大數(shù)據(jù)技術有利于高校資助育人實現(xiàn)。高校資助工作的根本目標在于，將思想政治教育融入貫徹到資助過程中，實現(xiàn)物質幫助、道德浸潤、能力拓展和精神激勵的“資助育人”理念。高校的傳統(tǒng)資助工作模式主要集中于紓解學生物質貧困，但是囿于事務性、數(shù)據(jù)性統(tǒng)計及整理工作，階段性和受限制的資助平臺，只能流于表面進行資助資源的簡單發(fā)放，不能滿足貧困學生的深層次需求，更無法深入開展扶智和扶志的深層次育人工作。大數(shù)據(jù)技術首先以完整、客觀、真實、可靠的數(shù)據(jù)，為家庭經(jīng)濟困難學生在認定和幫扶過程中，減少了繁瑣的、不必要的、難以辦理的證明材料和申請環(huán)節(jié)，消除了“公開比慘”的打擂式評比，極大程度地保護了學生的自尊心和隱私權，滿足了學生的受助需求。同時，大數(shù)據(jù)技術以其特有的聚類和預測特性，以及實時跟蹤動態(tài)調整的功能，及時發(fā)現(xiàn)并為有突發(fā)需求的學生提供幫扶，彰顯高校的人文關懷。最后，大數(shù)據(jù)技術可以根據(jù)收集到的信息，對學生的個性化需求提供多元化資助服務，不僅給予物質幫扶，還可在資助中融入思想引領、能力提升，真正的實現(xiàn)資助育人。

大數(shù)據(jù)時代高校資助工作的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)技術作為一種新興的理念與手段，將其應用到高校的資助領域確實會為高校資助工作增加新的活力，帶去新的發(fā)展機遇，擁有巨大的實踐價值，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)時代面臨信息意識挑戰(zhàn)。信息時代，一切組織和行為都是信息流轉的載體，以大數(shù)據(jù)為依托的高校資助工作，其本質是一種高校事務管理和思想政治教育模式的大變革，這要求高校相關工作的決策者、組織者、實施者和參與者切實改變觀念，提升信息意識。首先，在思想層面，必須全員樹立起以“數(shù)據(jù)信息”為主的理念；其次，在組織層面，必須要構建起與實際工作需求、場景和目標相匹配的大數(shù)據(jù)技術架構；最后，在操作層面，必須摒棄過往以群體慣性或個人經(jīng)驗為主的工作模式，要有信息化思維，用數(shù)據(jù)說話。

大數(shù)據(jù)時代面臨人才隊伍挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)作為一種前沿技術，其使用和管理是有較高門檻的。在資助領域，無論是前期的數(shù)據(jù)收集與處理，中期的模型構建與訓練，還是后期的動態(tài)跟蹤與分析，每個環(huán)節(jié)都需要受過專業(yè)技術訓練的人才做支撐，且該技術專業(yè)性強、門檻高，難以通過短期培訓速成掌握。但就目前環(huán)境來看，高校的主要資源還是傾向于教育教學環(huán)節(jié)，對于掌握大數(shù)據(jù)技術的人才培養(yǎng)不夠，發(fā)展規(guī)劃不明，投入資金不足，導致大數(shù)據(jù)技術應用于高校精準資助工作領域的人才嚴重不足。因此，高校依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準資助目標，必須建立起長效的人才培養(yǎng)機制。

大數(shù)據(jù)時代面臨平臺建設挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術在資助領域的實踐應用，必須以共享互通的高校資助數(shù)據(jù)平臺為載體，這既是其自身技術特性的要求，也是其應用場景的特點所決定。一方面，大數(shù)據(jù)技術背景下的精準資助既然要全面采集貧困學生信息，這些信息不可能由單一機構全部掌握，因此勢必會與多個信源部門進行數(shù)據(jù)交叉，必須進行信息集成。其次，精準資助工作的推進，也需要校內外各組織各部門全員參與、協(xié)同運轉，必須進行組織集成。最后，除了實際的結構化數(shù)據(jù)外，實現(xiàn)精準資助還必須通過網(wǎng)絡等平臺采集虛擬數(shù)據(jù)，這就要求必須進行場景集成。同時，大數(shù)據(jù)平臺的搭建，除了人力和技術要素外，資金要素也是一個巨大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)時代面臨數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。信息時代，數(shù)據(jù)就是打開一切通道的鑰匙。尤其是集成了高校貧困學生海量信息的大數(shù)據(jù)資助平臺，一旦被泄露出去，后果將不堪設想。大數(shù)據(jù)技術在高校資助工作中的應用確實存在諸多優(yōu)勢，但是由于數(shù)據(jù)的采集、分析和使用過程環(huán)節(jié)多、時間長、人員廣，在管理上仍然存在較多天然漏洞，容易被網(wǎng)絡不法分子盜竊、篡改或牟利。另外，由于大數(shù)據(jù)技術是新技術在新場景的應用，相關的法律法規(guī)還不太規(guī)范，并且無論是數(shù)據(jù)提供者還是數(shù)據(jù)管理者，這方面的保護意識和保護手段還不甚健全?？梢灶A見，一旦實施，將會遭到無休止的數(shù)據(jù)安全騷擾甚至攻擊。因此，如何保護數(shù)據(jù)安全將是大數(shù)據(jù)時代的一個重大挑戰(zhàn)。

注釋

[1]楊曉慧．關于新時期高校學生精準資助工作的思考[J]．中國高等教育,2016(09):22-25．

[2]吳朝文,代勁,孫延楠．大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校貧困生精準資助模式初探[J]．黑龍江高教研究,2016(12):41-44．

[3]張遠航．高校資助育人的價值意蘊與實現(xiàn)路徑[J]．思想理論教育,2018(06):106-109．

[4]侯蓮梅,米華全．利用大數(shù)據(jù)推進高校精準資助工作創(chuàng)新[J]．思想理論教育,2017(08):107-111．