國外高校內(nèi)部治理模式對中國高等教育國際化的啟示

惠菲菲

摘? ?要： 中國高等教育通過多種招生策略及辦學(xué)條件的引導(dǎo)，促進(jìn)了教學(xué)理念的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)了教學(xué)活動的多元化開展，加深了中國高等教育與國際的交流，拓寬了中國對外文化交流的渠道，為國內(nèi)教育行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺。并且，建設(shè)了與國際化教學(xué)能力一致的中國高等教育目標(biāo)，完善了中國高等教育質(zhì)量保障體系。此外，中國高等教育相關(guān)政策的出臺，嚴(yán)格遵循“將學(xué)生帶出去、帶學(xué)生走出去”的教學(xué)新理念，以市場宏觀需求為切入點(diǎn)，整合民間辦學(xué)教育資源，引入開放式國家的教育文件與法律條文，滿足更多學(xué)生群體不同的學(xué)習(xí)需求，切實(shí)做到了為中國教育市場的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞： 國外高校? ?內(nèi)部治理模式? ?中國高等教育? ?教學(xué)理念? ?綜合素質(zhì)

高校內(nèi)教育治理體系的是否完善直接關(guān)乎高校能否在市場可持續(xù)運(yùn)行，國外一些高校優(yōu)秀的內(nèi)部治理模式可以作為中國教育行業(yè)的參考，促進(jìn)中國高等教育的國際化。根據(jù)不完全市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國外大多數(shù)高校對內(nèi)部治理工作的開展一直保持十分關(guān)注的態(tài)度，美國耶魯大學(xué)從二十世紀(jì)開始實(shí)施高等教育董事會責(zé)任制度，我國也有部分高校開始效仿外國高校的內(nèi)部治理方式。營造良好的內(nèi)部治理氛圍、創(chuàng)造優(yōu)化的內(nèi)部治理環(huán)境已經(jīng)成為中國高等教育未來的關(guān)鍵建設(shè)目標(biāo)[1]（54-58）。盡管國內(nèi)高校已經(jīng)開始意識到內(nèi)部治理在教學(xué)活動開展中的重要性，但在實(shí)際應(yīng)用中仍存在教育方面的問題有待解決。當(dāng)下，提高中國高等教育的國際程度，成為有關(guān)部門的調(diào)研重點(diǎn)。目前國內(nèi)高校的國際化教育存在內(nèi)部行政干預(yù)范圍較廣，學(xué)生和教師均缺乏自主性的問題，往往出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不明確導(dǎo)致的部門管理沖突。同時(shí)，高校的教學(xué)觀念與國際化的接軌程度較低，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的知識相對滯后。下述，將結(jié)合國外高校的內(nèi)部治理模式，開展對中國高等教育國際化的啟示研究，為中國教育的國際化發(fā)展提供技術(shù)參考。

1.促進(jìn)中國高等教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)換

結(jié)合國外高校內(nèi)部治理的大量真實(shí)教學(xué)案例，從促進(jìn)中國高等教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)換、加強(qiáng)中國高等教育與國際的交流、引導(dǎo)中國高等教育制度明確符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)目標(biāo)、完善中國高等教育質(zhì)量保障體系方面，開展國外高校內(nèi)部治理模式對中國高等教育國際化的啟示研究，為國內(nèi)教育行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)方面的指導(dǎo)。

結(jié)合目前有關(guān)部門對于教育行業(yè)研究的深入，中國的高等教學(xué)一直以謀求更大的發(fā)展空間作為教學(xué)的主線方向，隨著高等教育的不斷普及，高等教育已經(jīng)收到了國際化教育市場拋出的橄欖枝，為了提高與國際化教育市場發(fā)展的同步性，中國高校選擇采用多種招生策略及辦學(xué)條件引導(dǎo)學(xué)生到國外留學(xué)，同時(shí)地方政府采用了放寬學(xué)生辦理簽證條件等措施，鼓勵(lì)學(xué)生到西方等發(fā)達(dá)國家接受西式化教育。這對中國高等學(xué)校傳統(tǒng)的教學(xué)理念提出新一輪挑戰(zhàn)，不但要求授課教師的教學(xué)理念與國際化教學(xué)理念相接軌，同時(shí)要求學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中，以提高自身的綜合素質(zhì)為核心。因此，高校的國際化教育是未來教育行業(yè)的關(guān)鍵發(fā)展趨勢[2]（22-27）。

只有在教學(xué)中融入新的教育理念，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學(xué)方式，提高學(xué)生的全方面發(fā)展能力，才能促進(jìn)本土文化的可持續(xù)發(fā)展。因而，在后期教學(xué)開展過程中，教師應(yīng)借鑒國內(nèi)部治理教學(xué)理念，采用開放化教學(xué)的方式，對學(xué)生實(shí)施綜合性的培養(yǎng)，同時(shí)結(jié)合市場調(diào)研重新整理教學(xué)資源，提高教學(xué)內(nèi)容的國際化程度，以國際教育市場的發(fā)展要求轉(zhuǎn)換國內(nèi)高等教育教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中國高等教育教學(xué)理念的革新。因此國外高校內(nèi)部治理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)對中國高等教育教學(xué)理念具有一定的促進(jìn)作用。

2.加強(qiáng)中國高等教育與國際交流

基于上述分析的國外高校內(nèi)部治理對中國高校教學(xué)理念的啟示，下述將開展其對于國內(nèi)高校對外交流方面的啟示研究。首先為國內(nèi)教育行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)了高校國際化教育平臺的構(gòu)建，依照相關(guān)教育方面文件提出的要求，教師應(yīng)在開展對應(yīng)的專業(yè)課程之前，采用調(diào)派的方式到西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行留置培訓(xùn)，提高教師的國際化素質(zhì)[3]（65-70）。其次促進(jìn)了高校學(xué)生留學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，當(dāng)學(xué)生在受教育階段出現(xiàn)留學(xué)意向時(shí)，教師應(yīng)加以引導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生到國外吸取外國教學(xué)中的長處，高?？蔀閷W(xué)生保留在校學(xué)籍，學(xué)生可根據(jù)發(fā)展情況自行選擇是否接受繼續(xù)教育，在一定程度上可加快國內(nèi)教育行業(yè)的發(fā)展速度。最后國內(nèi)在出臺留學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，可發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)國外學(xué)生到中國學(xué)習(xí)的政策，例如，為國外留學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的住宿條件，調(diào)遣教授級別教師為外國學(xué)生開展專業(yè)化教學(xué)，結(jié)合國外人員管理方式對外國留學(xué)生采取開放性管理政策等，擴(kuò)增在中國留學(xué)的外國學(xué)生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中國與西方文化的有機(jī)整合。除此之外，政府設(shè)立了一系列獎(jiǎng)學(xué)金政策給予外國學(xué)生助學(xué)資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)留學(xué)生參與到中國文化品牌的建設(shè)中，在提高中國市場內(nèi)多個(gè)行業(yè)國際化程度的同時(shí)，為中國的對外交流提供多種交流渠道。

3.引導(dǎo)中國高等教育制度符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)目標(biāo)

基于上述開展的國外高校內(nèi)部治理對中國高等教育與國際交流的啟示，下述將從中國高校教學(xué)模式中教學(xué)目標(biāo)的設(shè)立，分析對中國高等教育制度國際化標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)設(shè)立的引導(dǎo)作用[4]（27-34+141-142）。首先要明確，只有教育市場的國際化發(fā)展，才能提高中國經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力。結(jié)合對國外教學(xué)制度研究的深入，認(rèn)識到傳統(tǒng)的教學(xué)目標(biāo)已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)全球化對教育行業(yè)提出的要求。

高校開始以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力作為教學(xué)的最終目標(biāo)。在教學(xué)活動中，以實(shí)踐活動為主題，對學(xué)生實(shí)施多元化的教學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全方面協(xié)同發(fā)展。在教學(xué)中教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)能力對不同層次的學(xué)生設(shè)立多維度的教學(xué)目標(biāo)。例如，對于學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生設(shè)立輔助其他學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)的教學(xué)目標(biāo);對于性格較內(nèi)向的學(xué)生設(shè)立與學(xué)生或教師交流時(shí)長的教學(xué)目標(biāo)。只有落實(shí)教學(xué)目標(biāo)的多維度國際化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中國高等教育事業(yè)在國際上的可持續(xù)發(fā)展。

4.完善中國高等教育質(zhì)量保障體系

基于上述對于教學(xué)目標(biāo)設(shè)立方面的研究，下述將開展國外高校內(nèi)部治理模式對中國教育質(zhì)量保障體系的啟示研究。首先，促進(jìn)了高校教育的質(zhì)量性發(fā)展，加大了教育行業(yè)在市場的占比程度，目前中國開始對傳統(tǒng)的質(zhì)量保障體系進(jìn)行全方位的完善。一方面，出臺了一系列教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合班級學(xué)生的期末測評成績，調(diào)整教師的年終獎(jiǎng)金及假期[5]（3-4）。另一方面，出臺了一系列的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對學(xué)生設(shè)置國際獎(jiǎng)學(xué)金制度，鼓勵(lì)學(xué)生參與到國際化專業(yè)競賽中，獲取名次的學(xué)生可獲得對應(yīng)的獎(jiǎng)金，起到提高教學(xué)質(zhì)量的作用，完善中國高等教育保障體系。

5.推進(jìn)中國高等教育相關(guān)政策的出臺

整合國外高校內(nèi)部治理模式，高校教育部門聯(lián)合市場招生辦重新規(guī)劃了面向人才的教育理念，并將此作為推進(jìn)教育市場與國際接軌的依據(jù)，加大相關(guān)教育政策出臺[6]（100-104）。中國高等教育政策的主要精神是“將學(xué)生帶出去、帶學(xué)生走出去”。首先，高校整合自身的辦學(xué)定位與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善推進(jìn)高等職業(yè)教育的相關(guān)政策。例如，在教學(xué)中根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提供選修學(xué)習(xí)課程，以市場宏觀需求為切入點(diǎn)，學(xué)生可根據(jù)自身興趣愛好和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地選擇選修課程。并利用假期或課余時(shí)間完成選修課程的學(xué)習(xí)，按照教學(xué)任務(wù)完成雙學(xué)位學(xué)習(xí)的學(xué)生，即可獲得雙學(xué)位畢業(yè)證。以此擺脫傳統(tǒng)教育觀念對學(xué)生的束縛，使教學(xué)重新煥發(fā)出光彩。其次，為了提高中國高等教育的國際化程度，在構(gòu)筑學(xué)習(xí)區(qū)域時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)教育文件，搭建校內(nèi)國際文化交流平臺，并借鑒開放式國家的教育文件與法律條文，對中國現(xiàn)有文件重新審視，修訂文件中的不合格或留白區(qū)域，使中國高等教育文件內(nèi)容與國際接軌[7]（82-89）。與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行政策談判，力爭我國教育事業(yè)在教學(xué)學(xué)位、學(xué)分、學(xué)歷方面取得實(shí)質(zhì)性突破。關(guān)于此政策方面的改革不僅是提高中國對外交流能力的重要手段，還是中國走向國際、參與國際化市場競爭的起步點(diǎn)。這種教學(xué)政策的改革有利于提高發(fā)達(dá)國家對中國的關(guān)注程度，以此吸引其與中國的合作，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)對外推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。

在完成上述工作的基礎(chǔ)上，中國高等教育部門還應(yīng)在規(guī)范相關(guān)法律條文政策的同時(shí)，吸引民間資本或民辦企業(yè)與高校建立相應(yīng)的合作關(guān)系，以此推出“國際聯(lián)合辦學(xué)院?！?。在國際化教育在全國全面推廣的過程中，教育資源還在一定程度上存在短板。為此高?？梢岳妹耖g辦學(xué)教育資源，拓展高等教育需要的教學(xué)資源，并適當(dāng)?shù)丶せ钏刭|(zhì)教育的根本[8]（87-91）。采用聘請外部國際教學(xué)教授的方式，滿足更多學(xué)生群體不同的學(xué)習(xí)需求。此外對于高等教育中的優(yōu)質(zhì)學(xué)生，高校將提供學(xué)生外出接受更高層次教育的機(jī)會，例如：由高校出資創(chuàng)辦國際教學(xué)樓，將優(yōu)質(zhì)外國學(xué)生接入中國高校，與其進(jìn)行文化交流等。此種教學(xué)改革方法不但提高了國內(nèi)人才的綜合素質(zhì)，而且在一定程度上完善了中國教育政策?？傊瑖飧咝?nèi)部治理模式對于中國高等教育國際化發(fā)展具有一定啟示作用。因此在后期教育事業(yè)發(fā)展中，應(yīng)加大對國外高校優(yōu)秀內(nèi)部治理模式的借鑒，在不斷實(shí)踐中探索一條中國教育國際化路線。

經(jīng)濟(jì)全球化在一定程度上對教育市場的國際化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。本文開展了國外高校內(nèi)部治理模式對中國高等教育國際化的啟示研究。從轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)教學(xué)理念、設(shè)立國際化教學(xué)目標(biāo)、加強(qiáng)國內(nèi)高校的對外交流程度、建設(shè)質(zhì)量教育保障體系方面進(jìn)行了詳細(xì)的研究。有效地提升了國內(nèi)教學(xué)的國際化程度，加大了中國教育市場在國際教育市場上的占比，同時(shí)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。由于此次參與調(diào)研的學(xué)生人數(shù)較少，因此所得最終結(jié)論僅可作為參考，在后期教育國際化發(fā)展研究中，可將本文提出的研究點(diǎn)作為基礎(chǔ)，將本文分析結(jié)果作為參照，不斷豐富論題，使調(diào)研的最終結(jié)果更具有說服性與可靠性。

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