職業(yè)能力導(dǎo)向的高職中泰聯(lián)合辦學(xué)模式探索

紀(jì) 述

（遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 錦州 121000）

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等教育的國際交流與合作的地位和作用也日益凸顯。作為高等教育的重要組成部分，高職教育的國際化進(jìn)程也在日益深入地探索和發(fā)展。近幾年來，國家陸續(xù)頒布了相關(guān)文件，提出了加強(qiáng)我國職業(yè)教育國際化水平的要求，推動(dòng)高等職業(yè)教育對外發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施。國務(wù)院在2014年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號文件）和教育部在2015年頒布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》（教職成〔2015〕9號文件）都明確提出了職業(yè)院校要加強(qiáng)國際交流與合作[1]。尤其是在“一帶一路”合作倡議的框架下，我國的職業(yè)教育國際化發(fā)展有了新的機(jī)遇和契機(jī)，成為推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育開放性發(fā)展和伴隨中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，承擔(dān)著向“一帶一路”沿線國家宣傳中國職業(yè)教育、輸出中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣中國文化以及促進(jìn)教育人文交流等服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要責(zé)任[2]。

一、現(xiàn)階段高職院校國際交流合作的主要模式

“以就業(yè)為導(dǎo)向”“以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向”是高職院校的辦學(xué)宗旨。但是由于高職院校國際化起步晚，思想不夠解放，國際合作與交流的深度不夠、項(xiàng)目少、規(guī)模小以及國際影響有待提高等諸多制約因素[3]，現(xiàn)階段，我國高職院校多數(shù)的國際交流與合作模式還是以院校之間初級階段的互相訪問和交流學(xué)習(xí)為主的吸入式國際化為主。具體包括教師到德國、澳大利亞或新加坡等職業(yè)教育強(qiáng)國進(jìn)行短期學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；與國外院校開展職業(yè)教育合作項(xiàng)目或合作辦學(xué)；聘請外籍教師到校任教；教師參加國際學(xué)術(shù)交流會議；學(xué)生短期赴國外交流學(xué)習(xí)以及推薦優(yōu)秀學(xué)生到境外實(shí)習(xí)等[4]。上述的國際交流與合作模式并沒有真正體現(xiàn)出中國高等職業(yè)教育的特色和優(yōu)勢。

在“一帶一路”倡議以及“中國制造2025”項(xiàng)目的大時(shí)代背景下，隨著在海外建廠的國內(nèi)企業(yè)不斷增加，中國設(shè)備和技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)也在海外得到更加廣泛的使用和認(rèn)可。學(xué)習(xí)符合中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能，獲得中國海外企業(yè)認(rèn)可的職業(yè)素養(yǎng)，成為“一帶一路”沿線國家的學(xué)生在中國跨國企業(yè)中就業(yè)的加分項(xiàng)[5]。我國高職院校的國際交流與合作更應(yīng)該充分考慮國際形勢，最大程度地發(fā)揮自身在行業(yè)職業(yè)和技能教育的優(yōu)勢，伴隨著中國企業(yè)走出去的戰(zhàn)略，試點(diǎn)實(shí)行高職院校的海外辦學(xué)與技能培訓(xùn)項(xiàng)目，使國內(nèi)職業(yè)教育資格證書與國際接軌，推進(jìn)中外人文交流、服務(wù)共建“一帶一路”工作大局，培養(yǎng)企業(yè)境外發(fā)展所需的國際化人才[6]。綜上所述，我國高職院校國際交流與合作工作既面臨著不可多得的發(fā)展機(jī)遇，也充滿著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不僅需要院校加大國際交流合作的工作力度，更需要院校對于國際交流與合作的開展目的、實(shí)施方式和配套保障等各方面有著清晰的規(guī)劃和思考。

二、職業(yè)能力導(dǎo)向的高職中泰聯(lián)合辦學(xué)模式

（一）順應(yīng)需求

教育部對高職院校國際化水平評價(jià)出臺了明確的指標(biāo)體系，對高職院校國際競爭力的考核和提升起著重要的引領(lǐng)作用。教育部國際合作與交流司每年發(fā)起的《中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查（高職高專院校）》共從八個(gè)方面讓我們系統(tǒng)了解我國高等教育國際化水平，其中對高職高專院校的考核更加突出了與外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)聯(lián)合建立的實(shí)訓(xùn)基地和承辦“一帶一路”沿線國家高校教師或管理人員進(jìn)修或培訓(xùn)項(xiàng)目。在《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》中，有明確的國際影響考核內(nèi)容，以具體數(shù)字量化的方式重點(diǎn)考核了七大方面內(nèi)容。在教學(xué)及培訓(xùn)方面主要包括了參加高職院校各類培訓(xùn)的國（境）外人員數(shù)量。在校學(xué)生服務(wù)中國企業(yè)到國（境）外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，教師在國（境）外專業(yè)性組織擔(dān)任職務(wù)和進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)的時(shí)間等。在教學(xué)資源方面包括開發(fā)國（境）外認(rèn)可的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，國（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量和國（境）外辦學(xué)點(diǎn)數(shù)量。不難看出，現(xiàn)階段高職教育的國際交流與合作工作重心是將培養(yǎng)專業(yè)型、技術(shù)型人才與國際接軌，建立海外分校培養(yǎng)熟悉中國標(biāo)準(zhǔn)的境外學(xué)生或培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工[7]。由此可見，我國高等職業(yè)教育現(xiàn)階段國際交流與合作工作的關(guān)鍵任務(wù)，是要逐步推進(jìn)適合時(shí)代大背景的國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。正如國內(nèi)本科院校以“孔子學(xué)院”為載體，高職院校也需要充分利用職業(yè)教育優(yōu)勢和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的輸出。根據(jù)企業(yè)的用人需求，以中國職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教育資源為依托，通過產(chǎn)教融合，為企業(yè)量身打造具有國際競爭力的優(yōu)秀人才[8]。

（二）政策引領(lǐng)

作為東北老工業(yè)基地重要省份之一，遼寧省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面有著自身的優(yōu)勢，而遼寧省的高職院校也有著成熟的培養(yǎng)模式和較高的培養(yǎng)水平。2017年8月，遼寧省教育廳為了進(jìn)一步優(yōu)化高職院校布局，啟動(dòng)了高水平現(xiàn)代化高職院校和高水平特色專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃。此次遼寧省高職院?！半p高”建設(shè)，把院校的國際交流合作工作作為建設(shè)和考核的重要一項(xiàng)，寫進(jìn)了由遼寧省教育廳下發(fā)的《高水平學(xué)校專業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)涵（9條）》中的第8條。而在遼寧省高職院?！半p高”建設(shè)工作匯報(bào)會上，省教育廳廳長唐國華出席會議并對學(xué)校工作進(jìn)行點(diǎn)評。唐國華指出，“雙高”建設(shè)院校要在三個(gè)維度上取得突破：在教育維度上，要體現(xiàn)條件優(yōu)良、特色鮮明；在社會維度上，要體現(xiàn)行業(yè)認(rèn)可、政府支持；在國際維度，要體現(xiàn)辦學(xué)模式先進(jìn)、國際影響力強(qiáng)[9]。

作為遼寧省高水平現(xiàn)代化高職院校建設(shè)單位的遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近年來一直扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院國際交流與合作工作，更是制定出臺了一系列規(guī)劃文件確保國際化工作的順利開展和持續(xù)發(fā)展。在《遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《高水平學(xué)校專業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)涵（9條）》中明確提出了推進(jìn)高職院校國際交流合作的要求：加強(qiáng)與國內(nèi)外一流院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的實(shí)質(zhì)性合作，開辟中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到產(chǎn)學(xué)研全過程，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，配合“走出去”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新，積極參與或牽頭組織國內(nèi)外重大職業(yè)教育改革創(chuàng)新項(xiàng)目等，切實(shí)提高我省職業(yè)教育的國際競爭力和話語權(quán)，樹立遼寧職業(yè)教育的良好品牌和形象。

本研究以遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)遼寧省高水平現(xiàn)代化高職院校，推進(jìn)國際交流與合作的工作為契機(jī)，以積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議、服務(wù)國家總體外交，全面提升學(xué)院國際化辦學(xué)水平和國際影響力為目的，提出了探索適應(yīng)學(xué)院實(shí)際的國際交流與合作模式，即以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的中泰聯(lián)合辦學(xué)模式。

（三）精準(zhǔn)合作

為進(jìn)一步推動(dòng)高職院校國際交流與合作，響應(yīng)并服務(wù)“一帶一路”倡議、“泰國4.0計(jì)劃”等兩國重要政策號召，培養(yǎng)泰國當(dāng)?shù)亍耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)人才，提升中泰雙方信息化和對外合作水平，本研究的遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)過多方調(diào)研，最終選定泰國教育部職業(yè)教育委員會下屬的優(yōu)秀公立職業(yè)院校，坐落于泰國東部經(jīng)濟(jì)區(qū)羅勇府工業(yè)園區(qū)的瑪達(dá)浦技術(shù)學(xué)院進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。同時(shí)，與泰國教育部職業(yè)教育委員會直屬區(qū)域職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)——泰國東部職業(yè)教育中心建立了良好的合作關(guān)系。2019年5月，遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國東部職業(yè)教育中心、瑪達(dá)浦技術(shù)學(xué)院和唐風(fēng)漢語國際教育集團(tuán)簽署了“互聯(lián)網(wǎng)+”中泰國際聯(lián)合辦學(xué)合作協(xié)議，正式開啟了以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的高職院校國際交流與合作模式。根據(jù)行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢和泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊帶的產(chǎn)業(yè)需求，確定石油化工技術(shù)為首批聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)，學(xué)制三年。首批高職學(xué)歷教育的泰國學(xué)生計(jì)劃于2020年進(jìn)入遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)。中泰雙方同意采用“互聯(lián)網(wǎng)+面授”的國際合作辦學(xué)模式。泰國學(xué)生在該校的中泰學(xué)院學(xué)習(xí)兩年，期間通過面授及互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行漢語在線學(xué)習(xí)和石油化工技術(shù)相關(guān)課程學(xué)習(xí)。學(xué)生在遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)一年期間，重點(diǎn)對漢語及石油化工技術(shù)專業(yè)技能進(jìn)行強(qiáng)化提高。學(xué)生完成在中泰兩國的學(xué)習(xí)要求且學(xué)業(yè)成績合格，即可取得中泰兩國高職學(xué)院畢業(yè)證書。此種合作模式是在兼顧漢語語言和文化學(xué)習(xí)的同時(shí)，更加突出技能和就業(yè)的中泰雙學(xué)歷合作辦學(xué)模式，服務(wù)中泰重大工程項(xiàng)目的人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。

（四）機(jī)制保障

為促使該聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果，合作雙方經(jīng)過前期誠懇的協(xié)商共同達(dá)成了以下的合作意向。

1．互設(shè)校區(qū)

在泰國瑪達(dá)浦技術(shù)學(xué)院設(shè)立遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院泰中國際分院，在遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立中泰石化學(xué)院，為泰國學(xué)生學(xué)習(xí)漢語文化及專業(yè)技能提供學(xué)習(xí)場地和保障，為今后雙方深入交流合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．共建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

向泰國輸出石油化工類職業(yè)教育專業(yè)和課程等優(yōu)秀教學(xué)資源；雙方在合作期間派出專家、教師共同研討、開發(fā)適于泰國的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源在線課程等并用于聯(lián)合辦學(xué)，可以推廣至泰國東部職教中心下屬十三所院校的相同或相關(guān)專業(yè)。

3．師資交流培訓(xùn)

依托中國教育部認(rèn)定的“全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地”，為泰國學(xué)校開展教師培訓(xùn)，提升泰國本土專業(yè)師資水平。定期向泰國合作院校派出項(xiàng)目工作人員、外派專業(yè)及漢語教師進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)與推進(jìn)和教學(xué)等工作。

4．合作領(lǐng)域拓展

積極尋求和逐步探索依托“遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院泰中國際分院”開展針對駐泰中資企業(yè)的員工培訓(xùn)、學(xué)歷提升、訂單式培養(yǎng)等項(xiàng)目，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，建設(shè)“一帶一路”石化類師資培訓(xùn)基地（泰國）。與泰國東部職業(yè)教育中心所轄的石油化工類技術(shù)學(xué)院相關(guān)專業(yè)合作開展中泰高職學(xué)歷教育合作辦學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)，共同探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+面授”的國際合作辦學(xué)模式（各方學(xué)分互認(rèn)，學(xué)籍中泰雙注冊，畢業(yè)發(fā)中泰兩方畢業(yè)證書），并向畢業(yè)生提供來華專升本，在泰中資企業(yè)就業(yè)等服務(wù)。

（五）模式創(chuàng)新

高職院校的國際化是要培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、滿足中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的、熟悉中華傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才[10]。中泰聯(lián)合辦學(xué)模式正是從這種需求出發(fā)，從以下七個(gè)方面進(jìn)行了明顯的創(chuàng)新。

1．語言文化與技能產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合

“互聯(lián)網(wǎng)+”中泰職業(yè)教育國際合作項(xiàng)目目標(biāo)是培養(yǎng)懂漢語，了解中國文化，同時(shí)又具備專業(yè)技能的復(fù)合型人才，他們可以很好地服務(wù)中泰兩國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的中泰聯(lián)合辦學(xué)模式為載體，能夠把中國標(biāo)準(zhǔn)推廣輸出，開展國際職業(yè)教育服務(wù)。

2．來華留學(xué)學(xué)歷教育與海外分校同時(shí)啟動(dòng)

很多職業(yè)院校的海外合作項(xiàng)目，多為短期游學(xué)或語言生項(xiàng)目，學(xué)生學(xué)成之后只能頒發(fā)培訓(xùn)證書或結(jié)業(yè)證書；而中泰聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目具備更高的起點(diǎn)，向?qū)W生提供學(xué)歷教育，學(xué)生可獲得中泰兩國承認(rèn)的學(xué)歷證書。

3．“互聯(lián)網(wǎng)+面授”的教學(xué)模式

除使用傳統(tǒng)的面授方式在泰、在華實(shí)施教學(xué)外，中泰雙方共同使用“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育國際合作平臺作為雙方的信息化支撐平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+面授”的教學(xué)模式可以很好地解決院校在海外辦學(xué)中所遇到的成本、效率、效果和質(zhì)量等方面的問題，并極大提高教學(xué)的信息化水平。

4．引進(jìn)與輸出并行

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”國際教育云平臺，職業(yè)院校可以引入國內(nèi)一流高校的專業(yè)教學(xué)資源，用于提高本校的教學(xué)水平和質(zhì)量；并把自身的優(yōu)勢專業(yè)資源輸出到“一帶一路”沿線國家，幫助其培養(yǎng)專業(yè)人才和技能培訓(xùn)。

5．升學(xué)、就業(yè)通路打通

中泰聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目的畢業(yè)生，既可以選擇回泰國或是繼續(xù)在我國本科院校進(jìn)行專升本學(xué)習(xí)，取得本科學(xué)歷，也可以選擇到泰國當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)中去實(shí)習(xí)或就業(yè)。

6．生源可持續(xù)

泰國的職業(yè)院校大多為中職、高職、本科學(xué)歷貫通的職業(yè)院校。因此，與泰國友好校建立合作關(guān)系之后，該友好校中職階段的學(xué)生可作為中泰聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目的宣傳對象甚至生源，確保了生源的可持續(xù)性。

7．獎(jiǎng)學(xué)金利用率高

職業(yè)院校為部分留學(xué)生提供全額獎(jiǎng)學(xué)金，相對于學(xué)歷留學(xué)生在中國學(xué)習(xí)三年，中泰聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目中泰國學(xué)生在中國學(xué)習(xí)時(shí)間為一年，同樣金額的獎(jiǎng)學(xué)金可以提供給三個(gè)中泰聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生。更多的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中和學(xué)成工作后，將以自身感受和經(jīng)歷向更多的學(xué)生宣傳中泰職業(yè)教育合作項(xiàng)目，從而給職業(yè)院校帶來幾何倍增長的生源，把優(yōu)秀職業(yè)教育成果輸出國門，提升中國高職學(xué)院的國際影響力。

（六）項(xiàng)目成果

2019年12月，泰國東部職教中心五所院校的18名師生所組成的游學(xué)團(tuán)，在遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期9天的漢語文化和專業(yè)教學(xué)方面的交流學(xué)習(xí)。

2019年12月，由泰國東部職教中心主任任團(tuán)長的泰國職業(yè)院校代表團(tuán)來訪，中泰雙方就“石油化工技術(shù)”人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了深入探討。明確了分段培養(yǎng)、課程體系構(gòu)建及課程（學(xué)分）互認(rèn)等一攬子方案。泰國東部職教中心主任表示，此次合作契合泰國目前正在積極推進(jìn)“東部經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)計(jì)劃”和“泰國4.0計(jì)劃”，與中國提出的共建‘一帶一路’倡議相呼應(yīng)，是加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)的一個(gè)探索，并為駐泰的中資企業(yè)提供人才支持，希望今后有更深入廣泛的合作。

2019年，由中國教育國際交流協(xié)會指導(dǎo)，由全國職業(yè)教育對外聯(lián)盟主辦的“2019中泰職業(yè)教育合作發(fā)展論壇”在上海召開。遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院榮獲泰國“一帶一路”基金會、泰國教育部職業(yè)教育委員會頒發(fā)的“2019中泰職業(yè)教育合作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

三、現(xiàn)階段高職院校開展國際交流合作所面對的問題和相關(guān)思考

目前來看，高職學(xué)院國際交流合作工作尤其是來華留學(xué)生培養(yǎng)工作起步較晚，相關(guān)工作基礎(chǔ)薄弱，雖然近年來高職院校的國際工作發(fā)展速度和規(guī)模都有大幅度提高，但還存在著一些亟待解決的問題。目前看來，最大的挑戰(zhàn)是如何在國際交流與合作中突出職業(yè)教育技能、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的優(yōu)勢。要摒棄比較落后的理念，需要學(xué)院整體謀劃，尤其需要提高高職學(xué)院系部和專業(yè)國際化意識。國際交流與合作，尤其是來華留學(xué)生培養(yǎng)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，想要理想解決，首先是要更新理念，解決認(rèn)識上的不足。國際交流與合作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須學(xué)院主抓，各部門全方位配合協(xié)調(diào)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)職能部門和系部要充分認(rèn)識國際化在高水平現(xiàn)代化高職院校建設(shè)的重要性和自身主體責(zé)任。特別是對于高職院校來說國際交流與合作重點(diǎn)在專業(yè)，系部要唱主角，才能形成自身特色。通過逐步積極推動(dòng)留學(xué)生工作持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)踐中外聯(lián)合培養(yǎng)人才創(chuàng)新合作模式，才能成功探索出全國高職院校推進(jìn)“一帶一路”倡議的特色示范項(xiàng)目。