大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)研究
——以泉州師范學(xué)院為例

黃曉寧

(泉州師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院， 福建泉州 362000)

2015年5月， 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》， 對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐提出了明確的目標(biāo)和主要任務(wù). 同年7月， 福建省人民政府出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革十六條措施的通知》等系列文件， 要求“至2020年， 每所公辦本科高校自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐園面積不少于3 000平方米， 民辦本科高校、 獨(dú)立學(xué)院和國家級、 省級示范性高職院校自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地面積不少于2000平方米， 其他高職院校要有自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地. ”由此可見， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要平臺. 省內(nèi)各高校紛紛響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”的號召， 投入資金， 建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或園區(qū). 泉州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園開園以來， 先后被評為泉州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地支持建設(shè)項(xiàng)目、 泉州市眾創(chuàng)空間和福建省首批省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園.

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園概況

泉州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在2014年4月籌建大學(xué)生孵化基地的基礎(chǔ)上， 2015年5月對孵化基地進(jìn)行升級改造， 投入資金達(dá)356萬元. 2015年10月創(chuàng)業(yè)園交付使用后， 一期建筑面積約為3 000平方米， 劃分物流配送、 創(chuàng)業(yè)孵化、 休閑文化和創(chuàng)業(yè)商城四大功能區(qū)， 內(nèi)設(shè)公共休息區(qū)、 多媒體會議室和洽談室， 園區(qū)規(guī)劃合理， 功能較為完整. 2016年6月， 創(chuàng)業(yè)園二期進(jìn)入改造階段， 投入資金約293萬元. 同時(shí)， 學(xué)校制定了一系列管理辦法， 先后出臺了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、 學(xué)生參加省級以上學(xué)科競賽等工作的管理辦法， 鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動.

1.1 建立了較為完善的管理機(jī)制

園區(qū)出臺了《泉州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案》《泉州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法》等系列文件， 涵蓋了項(xiàng)目入駐申請、 管理、 扶持、 轉(zhuǎn)讓及退出等相關(guān)流程. 園區(qū)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件， 對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營內(nèi)容、 資金來源、 團(tuán)隊(duì)建設(shè)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行材料初審和路演復(fù)審， 全方位考核入駐項(xiàng)目發(fā)展前景， 提高項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)成功率和存活率. 項(xiàng)目入駐園區(qū)后， 每月定期召開例會， 每季度上報(bào)經(jīng)營情況， 每學(xué)期舉行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選， 每年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持評審， 一系列完善的制度有效地推動了園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、 組織和實(shí)施， 為創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障.

1.2 組建了專門的管理團(tuán)隊(duì)

學(xué)校成立了以校長為組長， 分管校領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 辦公室、 教務(wù)處、 學(xué)工部、 科研處、 資產(chǎn)管理處、 財(cái)務(wù)處、 后勤處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)園管委會， 并根據(jù)人事變動及時(shí)調(diào)整組成人員， 加強(qiáng)對園區(qū)的管理. 管委會辦公室現(xiàn)有工作人員4名入駐園區(qū)， 加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)和日常管理工作.

1.3 提供了“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

園區(qū)不僅為大學(xué)生提供了免費(fèi)經(jīng)營場所的硬件設(shè)備， 還配備專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為入駐項(xiàng)目提供信息服務(wù)、 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、 人員培訓(xùn)、 市場營銷、 投融資服務(wù)、 管理咨詢、 項(xiàng)目論證、 公司注冊、 法律咨詢和專業(yè)代理. 2019年， 園區(qū)為入駐項(xiàng)目辦理營業(yè)執(zhí)照20個(gè)， 衛(wèi)生許可證3個(gè)； 獲得發(fā)明專利1個(gè)， 軟件著作權(quán)2個(gè).

1.4 營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

創(chuàng)業(yè)園各項(xiàng)管理與服務(wù)制度上墻， 開設(shè)入駐項(xiàng)目、 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、 創(chuàng)業(yè)之星、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目成果和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事成果專欄. 充分挖掘優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡， 利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、 《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)》報(bào)、 優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例集、 創(chuàng)業(yè)園微信公眾號等媒介， 宣傳創(chuàng)業(yè)典型， 突顯榜樣力量， 組織參加校級、 省級和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事， 舉辦創(chuàng)業(yè)講座、 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選等活動， 營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍.

1.5 設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金

啟動資金不足是很多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)面臨的困難， 學(xué)校每年撥款20萬元設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金， 聯(lián)合泉州銀行、 泉州農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)， 為符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放免息小額貸款. 2019年共申請銀行貸款32萬元， 發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持金11.5萬元， 有效緩解了創(chuàng)業(yè)初期資金緊缺的問題.

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)存在的問題

2.1 場地較為擁擠

創(chuàng)業(yè)園雖然規(guī)劃面積達(dá)5 000平方米， 扣除公攤和公共空間， 劃分了51間辦公室， 面積從20平方米到70平方米不等， 為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供辦公場所. 截止2019年10月， 園區(qū)先后開展了12批項(xiàng)目入駐審批工作， 近230個(gè)項(xiàng)目申請入駐， 擇優(yōu)通過96個(gè)項(xiàng)目的申請， 目前有49個(gè)項(xiàng)目在孵. 由此可見， 園區(qū)場地?zé)o法完全滿足學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求.

2.2 項(xiàng)目科技含量較低

大學(xué)生正處于學(xué)習(xí)階段， 知識儲備不足， 社會閱歷較淺. 從申請入駐的項(xiàng)目情況來看， 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量較低， 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所選項(xiàng)目多集中在科技知識含量較低的領(lǐng)域， 如跨境電商、 廣告?zhèn)髅健?餐飲服務(wù)和服裝等. 49個(gè)在孵項(xiàng)目中， 占比最高的項(xiàng)目類型為： 跨境電商項(xiàng)目21個(gè)， 占43%； 廣告?zhèn)髅巾?xiàng)目9個(gè)， 占18%. 只有個(gè)別項(xiàng)目， 如《翻頁筆小程序》《小泉智車——無人車底盤》《仕銳科技照明》《犀牛網(wǎng)課》等涉及信息軟件、 人工智能和知識付費(fèi)領(lǐng)域， 但仍處于創(chuàng)業(yè)起步階段.

2.3 管理經(jīng)驗(yàn)有待提升

創(chuàng)業(yè)園管委會辦公室管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐園區(qū)， 為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)咨詢， 對學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證， 為園區(qū)入駐項(xiàng)目提供培訓(xùn)， 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接， 協(xié)助項(xiàng)目辦理營業(yè)執(zhí)照等， 管理服務(wù)較為到位. 但是， 由于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園處于起步摸索階段， 管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足， 雖然經(jīng)過幾年的積累， 但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識傳授、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和資金扶持等方面仍存在短板， 無法滿足入駐團(tuán)隊(duì)的需求.

2.4 導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)力量不足

創(chuàng)業(yè)園一開園就成立了以校內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理崗位上的行政人員和創(chuàng)業(yè)課程教師為主、 少數(shù)校企合作方企業(yè)人士為輔的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)， 但仍然滿足不了入駐項(xiàng)目日益增多的指導(dǎo)需求. 一是創(chuàng)業(yè)園導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)人數(shù)少， 力量薄弱； 二是導(dǎo)師介入項(xiàng)目時(shí)間晚. 入駐項(xiàng)目一般是在發(fā)展瓶頸期才尋求導(dǎo)師指導(dǎo)； 三是一位導(dǎo)師指導(dǎo)多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目， 難以提供針對性指導(dǎo)； 四是導(dǎo)師自身水平有限， 校內(nèi)導(dǎo)師雖有理論知識， 但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 校外導(dǎo)師有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但理論基礎(chǔ)不扎實(shí)， 指導(dǎo)難以深入.

3 提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的對策

3.1 分層次開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

2015年起， 泉州師范學(xué)院開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識班， 講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識， 每年授課學(xué)生近2000人. 但這些較為淺顯的通識教育滿足不了有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需求的學(xué)生， 特別是已入駐創(chuàng)業(yè)園開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生. 因此， 應(yīng)針對不同需求的學(xué)生分層次開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn).

一是開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識班， 在全校學(xué)生中開設(shè)必修課程《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》， 增設(shè)《創(chuàng)業(yè)管理》《創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)》等選修課， 普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識， 播撒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子.

二是開設(shè)意向班， 培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力. 通過創(chuàng)業(yè)園入駐項(xiàng)目申報(bào)、 大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇等多種形式， 遴選有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生. 根據(jù)學(xué)生的需求， 利用校企資源， 組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向班， 從政策法規(guī)、 創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書撰寫、 推銷技巧和創(chuàng)業(yè)能力等方面對意向班學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)， 分類組織團(tuán)隊(duì)到泉州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)， 由企業(yè)家、 創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和拓展訓(xùn)練， 從“聽、 看、 做”三方面提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力.

三是開設(shè)實(shí)踐班， 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力. 針對入駐園區(qū)的項(xiàng)目和已開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生， 邀請相關(guān)企業(yè)人士和專家專題講解財(cái)務(wù)稅收、 團(tuán)隊(duì)管理、 融資策略、 資源整合、 營銷策略和創(chuàng)新商業(yè)模式等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的難點(diǎn)問題， 探索創(chuàng)新學(xué)分轉(zhuǎn)化制度， 重點(diǎn)解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上遇到的實(shí)際問題， 提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目存活率.

3.2 多渠道扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

創(chuàng)業(yè)起步階段資金的需求最為強(qiáng)烈， 針對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目起步快、 規(guī)模小、 轉(zhuǎn)換靈活等特點(diǎn)， 有針對性地給予貸款、 補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)， 多渠道扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目. 一是加大金融支持力度. 依據(jù)地方政府出臺的相關(guān)金融政策， 主動對接政府主管部門和相關(guān)銀行， 特別是與園區(qū)開展合作的本地銀行， 如泉州銀行和泉州農(nóng)商行等. 充分利用小額貸款， 貸款貼息等優(yōu)惠政策， 幫助學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)貸款， 加大對創(chuàng)業(yè)學(xué)生的支持. 二是申請創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼. 目前， 福建省人力資源和社會保障廳、 泉州市人力資源和社會保障局等部門每年都有開展創(chuàng)業(yè)扶持活動， 2016年以來， 園區(qū)入駐項(xiàng)目已申請到各級各類社會扶持金80萬元. 園區(qū)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合評審規(guī)則， 有針對性地推薦、 輔導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目申請創(chuàng)業(yè)扶持資金， 并督促項(xiàng)目合理使用扶持金， 提高資金使用效率. 三是發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金. 開展年度優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選活動， 評審優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目， 給予1 000元到8 000元不等的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金， 幫助團(tuán)隊(duì)成員申請創(chuàng)新學(xué)分， 引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng).

3.3 多舉措促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

學(xué)校擁有省級以上科研平臺30余個(gè)， 近五年來， 各級各類科研課題1200余項(xiàng)， 其中不乏落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新項(xiàng)目. 一是梳理科研成果， 支持教師科研成果轉(zhuǎn)化， 探索制定符合學(xué)校實(shí)際情況的科技成果處置和收益分配方案. 二是支持師生共創(chuàng)， 注冊公司運(yùn)營項(xiàng)目， 制定相關(guān)政策， 支持學(xué)生早進(jìn)課題、 早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、 早進(jìn)團(tuán)隊(duì)， 以高水平科研成果提高學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力， 與指導(dǎo)教師一起開展科學(xué)研究， 組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)， 將科研成果轉(zhuǎn)化落地. 三是主動對接項(xiàng)目， 入園孵化. 通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、 “挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競賽等賽事平臺， 發(fā)掘優(yōu)秀科研項(xiàng)目， 主動對接， 邀請創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入園孵化.

3.4 多元化組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)

大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和激情需要導(dǎo)師來激發(fā)， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐更需要導(dǎo)師來引導(dǎo)， 優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)能更好地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè). 一是加強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)， 集中一批在科學(xué)研究和企業(yè)管理等領(lǐng)域中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師雙能型教師來組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育， 引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐. 二是整合學(xué)校和社會資源， 匯聚校、 政、 企各方力量， 引入相關(guān)管理部門、 校企合作中的優(yōu)秀企業(yè)家、 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友等優(yōu)質(zhì)資源， 組建一支科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、 實(shí)踐能力豐富的多元化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)， 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的針對性、 時(shí)代性、 實(shí)效性.

3.5 多維度融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

泉州是福建省民營經(jīng)濟(jì)市場主體最為活躍的城市， 經(jīng)濟(jì)總量位居全省首位， 2017年入選國家第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只有立足地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際， 把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扎根于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中， 基地才會獲得源源不斷的發(fā)展動力. 一是對接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要. 泉州作為全國知名的品牌之都， 紡織鞋服、 水暖建材、 陶瓷茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)， 鼓勵(lì)學(xué)生對接傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動. 二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要. 近期， 泉州市出臺了相關(guān)政策， 推進(jìn)石油化工、 智能制造、 節(jié)能環(huán)保和生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 鼓勵(lì)學(xué)生立足專業(yè)知識， 積極投身科技創(chuàng)新與高新技術(shù)研究. 三是瞄準(zhǔn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向. 創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)不能只局限于服務(wù)校內(nèi)大學(xué)生， 應(yīng)該把眼光放到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的層面上， 爭取為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力和技術(shù)支持， 進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè).