社會(huì)主義核心價(jià)值體系下高職貧困生認(rèn)定工作的探索與實(shí)踐

王 靜，覃 曉

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是思想政治教育工作的重要內(nèi)容。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是成長(zhǎng)成才的基本要求，是加強(qiáng)促進(jìn)大學(xué)生提高自身修養(yǎng)，培育優(yōu)良品德，明確發(fā)展方向，成為社會(huì)主義“四有”新人和社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求。高職院校貧困生資助工作是高校學(xué)生工作中的重要內(nèi)容，是開(kāi)展貧困生思想政治教育的重要抓手。[1]貧困生認(rèn)定工作是高職院校各類資助工作開(kāi)展的重要前提和有效保障[2]，因此，在社會(huì)主義核心價(jià)值體系指引下開(kāi)展認(rèn)定工作意義重大。

一、高職院校貧困生資助工作現(xiàn)狀

《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教財(cái)〔2018〕16)指出：做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，確保資助政策有效落實(shí)的迫切需要。意見(jiàn)中給出了貧困生認(rèn)定工作需要遵循的基本原則、認(rèn)定依據(jù)以及工作程序，但是高職院校在實(shí)施過(guò)程中也存在以下問(wèn)題。

一是學(xué)生對(duì)于政策認(rèn)識(shí)不清晰。學(xué)生在未入學(xué)前對(duì)于國(guó)家政策不了解，導(dǎo)致因?yàn)閷W(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等因素放棄入學(xué)；或是學(xué)生不熟悉申請(qǐng)流程，不清楚貧困生認(rèn)定是獲得其他資助的前提條件，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了準(zhǔn)備材料的時(shí)間；非貧困生對(duì)政策認(rèn)識(shí)有誤解，導(dǎo)致對(duì)獲得認(rèn)定和資助的同學(xué)有偏見(jiàn)。

二是考慮因素較為復(fù)雜、認(rèn)定難度大。貧困生認(rèn)定需要考慮家庭經(jīng)濟(jì)因素、特殊群體因素、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素、突發(fā)狀況因素、學(xué)生消費(fèi)因素和其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素等。[3]但是怎么去綜合考慮卻十分復(fù)雜，例如家庭經(jīng)濟(jì)收入各個(gè)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)生填寫(xiě)依據(jù)也不同；家庭情況一般卻遭遇突發(fā)重大疾病的；學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入良好，但子女較多、學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)大的；學(xué)生家庭收入填寫(xiě)較低，但是否平時(shí)消費(fèi)奢靡，高消費(fèi)產(chǎn)品是否自行購(gòu)買的。此類情況需要評(píng)議小組充分了解后才能準(zhǔn)確地進(jìn)行認(rèn)定。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值體系下貧困生認(rèn)定工作的實(shí)踐與探索

高職院校是資助育人的主要陣地，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中，可以從以下方面將社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)容融入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作全過(guò)程。

（一）加強(qiáng)宣傳，保障政策落實(shí)

入學(xué)前資助政策宣傳。統(tǒng)一印發(fā)資助宣傳折頁(yè)，在通知書(shū)中附帶政策解讀和資料頁(yè)，通過(guò)簡(jiǎn)單有趣的政策解讀，使考生們提前了解資助政策。持續(xù)開(kāi)通學(xué)校招生及資助咨詢熱線，并同時(shí)建立新生入學(xué)QQ群，發(fā)布相關(guān)政策文件，使學(xué)生在入學(xué)前就能了解高職院校針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一系列資助項(xiàng)目，為學(xué)生答疑解惑，消除顧慮，指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)材料，填寫(xiě)申請(qǐng)表格。對(duì)于未來(lái)校報(bào)到的學(xué)生，輔導(dǎo)員逐一打電話核查并了解情況，保證不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而不能入學(xué)。

資助政策校內(nèi)宣傳。充分利用學(xué)校公眾號(hào)、易班平臺(tái)、各類宣傳欄等渠道進(jìn)行宣傳，做到人人知曉資助政策。在新生報(bào)到時(shí)設(shè)立資助宣傳展板、設(shè)置資助政策咨詢點(diǎn)，及時(shí)為有需要的學(xué)生及家長(zhǎng)提供幫助。班級(jí)以主題班會(huì)的形式開(kāi)展宣傳，由輔導(dǎo)員詳細(xì)講解政策和申請(qǐng)流程；在易班平臺(tái)組織開(kāi)展資助知識(shí)問(wèn)答比賽，鼓勵(lì)學(xué)生深入了解資助政策。

（二）對(duì)貧困生進(jìn)行有效的申報(bào)指導(dǎo)

貧困生資助由學(xué)生提出申請(qǐng)，填寫(xiě)認(rèn)定申請(qǐng)表即可，所有內(nèi)容由學(xué)生填寫(xiě)并保證真實(shí)性。這為更多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了申請(qǐng)便利，同時(shí)也考驗(yàn)了學(xué)生誠(chéng)信度。因此需要正確引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并由學(xué)生對(duì)填寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行簽字負(fù)責(zé)。對(duì)于真正貧困的學(xué)生，要鼓勵(lì)他們填寫(xiě)真實(shí)情況，不刻意回避，幫助學(xué)生建立起合理合規(guī)接受國(guó)家資助的正常心態(tài)。同時(shí)，要對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行多方面核實(shí)，例如通過(guò)家訪、電話回訪、群眾調(diào)查反饋等，對(duì)于學(xué)生隱瞞真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況并填報(bào)錯(cuò)誤信息的，一律取消認(rèn)定資格。在材料中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的學(xué)生，扣除相應(yīng)誠(chéng)信分；并將誠(chéng)信分納入評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)資格審核的關(guān)鍵因素，引起學(xué)生重視。

（三）科學(xué)嚴(yán)格地規(guī)范評(píng)定過(guò)程

堅(jiān)持實(shí)事求是，以貧困生認(rèn)定工作辦法為標(biāo)準(zhǔn)，制定《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作細(xì)則》，以家庭經(jīng)濟(jì)情況為主，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)、個(gè)人消費(fèi)、突發(fā)狀況等因素，公平公正規(guī)范化對(duì)學(xué)生申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)定。學(xué)校、二級(jí)學(xué)院，成立貧困生認(rèn)定工作組，專業(yè)或班級(jí)以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)成立貧困生認(rèn)定工作小組，以小組為單位，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)貧困生認(rèn)定進(jìn)行審核評(píng)議[3]。評(píng)議過(guò)程中以家庭經(jīng)濟(jì)特殊情況如建檔立卡貧困戶、低保家庭、孤殘家庭等優(yōu)先為主進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)材料中的家庭經(jīng)濟(jì)情況，結(jié)合學(xué)生日常個(gè)人消費(fèi)情況、有無(wú)特殊突發(fā)變故如重大疾病、自然災(zāi)害等等綜合考慮，由班級(jí)小組成員表決通過(guò)。

對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示。班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校評(píng)議工作組的最終結(jié)果均要進(jìn)行公示。公示形式多樣化，通過(guò)班級(jí)群發(fā)布、公告欄張貼、網(wǎng)站鏈接等，讓學(xué)生可以通過(guò)不同形式獲知信息并對(duì)結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督。設(shè)置電話、郵箱、現(xiàn)場(chǎng)等多種途徑意見(jiàn)反饋，對(duì)于投訴和意見(jiàn)要及時(shí)收集，按照規(guī)章制度進(jìn)行核查。若存在異議，調(diào)查后符合流程的，應(yīng)及時(shí)反饋并做好評(píng)定過(guò)程的解釋工作。

開(kāi)展規(guī)范管理“回頭看”，及時(shí)篩查。評(píng)定結(jié)束后，為了避免有遺漏的、未能認(rèn)定的貧困學(xué)生和認(rèn)定錯(cuò)誤的學(xué)生，要開(kāi)展第二批貧困生認(rèn)定工作和第一批認(rèn)定檢查。通過(guò)扶貧系統(tǒng)篩查遺漏的建檔立卡貧困戶學(xué)生、新辦理低保學(xué)生等，及時(shí)為學(xué)生進(jìn)行貧困生認(rèn)定，對(duì)于第一批認(rèn)定材料有誤的如家庭情況已好轉(zhuǎn)的，要及時(shí)更正。

（四）注重貧困生隱私保護(hù)，關(guān)愛(ài)貧困生心理健康

保護(hù)學(xué)生隱私。堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，對(duì)于貧困生的申請(qǐng)材料，學(xué)校、院系、班級(jí)評(píng)議小組不傳播、不公開(kāi)，保護(hù)學(xué)生隱私。評(píng)定時(shí)嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，嚴(yán)禁將學(xué)生家庭情況全部公開(kāi)公示。在公示時(shí)，選擇性的公示部分內(nèi)容，收入、家庭情況、身份證信息等刪除后再公示。

合理解決心理問(wèn)題。高職院校中很多貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)上的貧困會(huì)產(chǎn)生自卑、狹隘、封閉等不良心理，學(xué)院設(shè)立心理工作站，貧困生可以通過(guò)公眾號(hào)、電話、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行預(yù)約咨詢。學(xué)院心理咨詢師會(huì)對(duì)這些貧困學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的心理問(wèn)題處理和心理疏導(dǎo)，學(xué)生通過(guò)咨詢，更能敞開(kāi)心扉接受自身環(huán)境、走出心理困境、認(rèn)清努力方向。學(xué)院通過(guò)開(kāi)設(shè)心理課程、心理講座、樹(shù)洞留言等多種方式，為廣大貧困生普及心理健康知識(shí)，打造貧困學(xué)生積極向上的健康心理。

注重平等友愛(ài)。在學(xué)校中學(xué)習(xí)是人人平等的，在學(xué)習(xí)上、生活中不能讓貧困生感受到區(qū)別對(duì)待，形成自卑或抵觸的不良心理問(wèn)題。同時(shí)要采用友愛(ài)的方式例如建立學(xué)習(xí)幫扶小組、兼職互助小組等，讓貧困生感受到學(xué)校、師生對(duì)他們的關(guān)懷和照顧。

（五）社會(huì)主義核心價(jià)值體系下做好感恩教育

對(duì)貧困生勤工助學(xué)工作進(jìn)行有效管理，鼓勵(lì)和督促貧困學(xué)生完成工作；對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生進(jìn)行就業(yè)幫扶，召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，專業(yè)老師對(duì)口幫扶等，提升學(xué)生回饋社會(huì)的責(zé)任感，同時(shí)鼓勵(lì)貧困學(xué)生積極參加義工實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行貧困生義工時(shí)管理。針對(duì)貧困生的感恩教育，安排每月一次校內(nèi)外志愿者活動(dòng)，如文明柳州倡導(dǎo)者、敬老院服務(wù)、社區(qū)家電義務(wù)維修等。

進(jìn)行感恩主題教育活動(dòng)。組織學(xué)生收集優(yōu)秀學(xué)生代表、資助育人先進(jìn)人物等資料，利用各專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合職業(yè)素質(zhì)教育課程，將榜樣學(xué)生材料制作成為視頻展播和海報(bào)宣傳，通過(guò)榜樣教育，激勵(lì)貧困學(xué)生更加自信、自立、自強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的感恩教育，培養(yǎng)貧困學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的信念和回饋社會(huì)、知恩圖報(bào)的情懷。

三、結(jié)語(yǔ)

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是資助工作中的重點(diǎn)，高職院校更要培養(yǎng)學(xué)生正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)貧困生在學(xué)習(xí)生活中不斷傳播和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要以高校人才培養(yǎng)要求為指導(dǎo)，著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的雙向協(xié)作，重視培養(yǎng)貧困學(xué)生的全方面素質(zhì)，不斷培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。