新媒體時(shí)代高職院校中層干部年度考核創(chuàng)新路徑探析

●林震鵲

隨著高新技術(shù)的發(fā)展，以新技術(shù)為支撐的新媒體發(fā)展特別迅猛，深刻地改變了人類社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生活等方方面面。高職院校中層干部是學(xué)校的中堅(jiān)力量，是推動高職院校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，發(fā)揮著執(zhí)行者、組織者和管理者的角色。而年度考核是從嚴(yán)管理中層干部的重要手段，同時(shí)也是中層干部能力提升、激發(fā)干事熱情的關(guān)鍵一招。

一、高職院校中層干部年度考核現(xiàn)狀特點(diǎn)

（一）完善制度，運(yùn)行有序

根據(jù)有關(guān)考核文件規(guī)定，高職院校結(jié)合實(shí)際，普遍制定了中層干部年度考核辦法（方案），從考核原則、考核內(nèi)容、評定等次和組織方法及考核結(jié)果運(yùn)用等方面作了規(guī)定，真正做到制度先行，有據(jù)可依，進(jìn)而也保障了中層干部年度考核的有序開展。

（二）按崗考核，注重實(shí)績

多數(shù)高職院校能按照規(guī)定的權(quán)限、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，以聘用合同、崗位說明書和職責(zé)分工為考核依據(jù)，充分體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

（三）加強(qiáng)運(yùn)用，嚴(yán)格獎懲

多數(shù)高職院校中層干部年度考核作為中層干部工作表現(xiàn)和考核情況的記載，同時(shí)把中層干部年度考核結(jié)果作為核發(fā)年度考核獎、獎勵性績效工資的重要依據(jù)。另一方面對于年度考核基本稱職或不稱職的干部，高職院校普遍由組織、紀(jì)檢部門采取誡勉談話、崗位調(diào)整、退出等措施，幫助、督促中層干部整改、提高。

二、高職院校中層干部年度考核存在問題

（一）考核信息化元素不凸顯

目前，少數(shù)高職院校在中層干部年度考核上做了有益的嘗試，運(yùn)用信息技術(shù)手段，建立了中層干部年度考核信息系統(tǒng)。多數(shù)高職院校中層干部年度考核對信息技術(shù)應(yīng)用能力不高，信息化元素不凸顯，仍處于淺層次應(yīng)用階段，考核方法依然傳統(tǒng)，突出表現(xiàn)為“紙質(zhì)多電子少”“線下多線上少”，信息技術(shù)、多媒體技術(shù)應(yīng)用對中層干部年度考核的效益尚未充分發(fā)揮。

（二）考核內(nèi)容操作性不突出

各高職院校中層干部考核內(nèi)容主要從德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行，綜合考核中層干部一學(xué)年來的思想狀況和工作實(shí)際情況。有的高職院校還把堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)情況等作為考核內(nèi)容；有的高職院校還把工作作風(fēng)作為考核內(nèi)容；有的高職院校把抓黨建工作成效作為考核內(nèi)容之一。總的來說，多數(shù)高職院校在考核內(nèi)容上沒有建立系統(tǒng)、科學(xué)的年度考核指標(biāo)體系，在考核實(shí)踐中很難把控，操作性不強(qiáng)。當(dāng)前對中層干部的年度考核還沒有具體的考核指標(biāo)，只有定性指標(biāo)，不能量化、細(xì)化。

（三）考核方式及程序不聚焦

高職院校中層干部年度考核工作普遍按照個(gè)人述職、群眾測評、校領(lǐng)導(dǎo)打分等考核程序進(jìn)行，在民主測評綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上，對中層干部考核做出“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次的綜合評價(jià)。這種考核方式的優(yōu)點(diǎn)就是便于統(tǒng)一操作，統(tǒng)一組織，但不同程度存在受評價(jià)主體范圍選擇的影響，也難以細(xì)分不同部門、不同工作崗位的工作差異，評價(jià)結(jié)果易失真。部分高職院校中層干部考核融合了中層干部互評、定量評價(jià)等，一定程度上也容易導(dǎo)致測評結(jié)果的粗放，不能細(xì)分同一等級的干部之間優(yōu)劣，導(dǎo)致最終考核得分之間相差細(xì)微，甚至以零點(diǎn)零幾分來區(qū)分名次。

（四）考核結(jié)果收效性不明顯

考核結(jié)果運(yùn)用主要體現(xiàn)在績效工資、聘用管理等方面，多數(shù)高職院校每年都要耗費(fèi)一定的資源開展中層干部年度考核，但不同程度存在考核結(jié)果向本人反饋不及時(shí)、甚至沒有反饋；亦或反饋存在問題不準(zhǔn)；亦有考核結(jié)果只是片面地用在少數(shù)優(yōu)秀者的績效工資增加上，考核結(jié)果的正面激勵效應(yīng)不足，收效性不明顯，甚至考用脫節(jié)。

三、中層干部年度考核創(chuàng)新路徑探析

（一）突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立年度考核信息系統(tǒng)

新媒體時(shí)代最顯著的特征是信息化技術(shù)廣泛地在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用和發(fā)展。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要建立健全大數(shù)據(jù)，輔助科學(xué)決策和社會治理模式創(chuàng)新。高職院校中層干部年度考核也要不斷融入信息化元素，依托集中層干部基本信息、工作量情況、考勤情況、科研及獲獎情況等綜合功能為一體的信息化管理應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)了中層干部年度考核過程管理、糾錯改進(jìn)和結(jié)果多元化分析等功能，并依據(jù)需求開發(fā)年度考核系統(tǒng)門戶網(wǎng)站和手機(jī)APP，助推實(shí)現(xiàn)“考人”與“考事”高度融合，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測中層干部工作水平，科學(xué)準(zhǔn)確研判中層干部能力。

（二）突出差異化職責(zé)，建立年度考核指標(biāo)體系

高職院校中層干部崗位不同，承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)也不盡相同，一般中層干部按照任職崗位可分為非教學(xué)部門（管理、教輔、坐班制教學(xué)部門）、教學(xué)部門（有全日制學(xué)生）、教學(xué)部門（無全日制學(xué)生）等三類。針對差異化崗位職責(zé)，區(qū)分崗位建立年度考核指標(biāo)體系。

1.非教學(xué)部門（管理、教輔、坐班制教學(xué)部門）中層干部年度考核指標(biāo)體系包含工作創(chuàng)新、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、服務(wù)效果、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。

2.教學(xué)部門（有全日制學(xué)生）中層干部年度考核指標(biāo)體系包含教學(xué)工作、科研工作、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)、工作業(yè)績、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。

3.教學(xué)部門（無全日制學(xué)生）中層干部年度考核指標(biāo)體系包含教學(xué)工作、科研工作、工作業(yè)績、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。

（三）突出實(shí)戰(zhàn)化操作，完善年度考核程序規(guī)范

年度考核程序一般應(yīng)包含動員部署、個(gè)人總結(jié)、在一定范圍內(nèi)述職和群眾評議、初步確定考核等次、審定考核等次、公示、公布年度考核結(jié)果、反饋結(jié)果等。在中層干部年度考核信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善中層干部年度考核程序規(guī)范，突出實(shí)戰(zhàn)化操作。一是中層干部年度考核結(jié)果每個(gè)等次要明確具體標(biāo)準(zhǔn)，定量評價(jià)的要給出具體分值；二是結(jié)合年度考核結(jié)果，由專人與相關(guān)中層干部談心談話，向其反饋并提出要求，幫助教育干部提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提升能力；三是高職院校職能部門加強(qiáng)對中層干部個(gè)人總結(jié)內(nèi)容特別是涉及教學(xué)工作量、科研工作量等內(nèi)容的審核，確保個(gè)人總結(jié)不失真。

（四）突出效應(yīng)化激勵，完善年度考核結(jié)果運(yùn)用

年度考核結(jié)果與其個(gè)人多方面利益是緊密相關(guān)的，且高職院校中層干部對年度考核結(jié)果也是非常關(guān)注的，充分運(yùn)用好年度考核的結(jié)果，而不是像大多數(shù)高職院校中層干部年度考核的結(jié)果運(yùn)用一樣，僅僅運(yùn)用于發(fā)放績效工資和年終獎勵。

要突出效應(yīng)化激勵，要綜合薪酬調(diào)整、任職調(diào)整、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升、績效獎勵分配、職業(yè)發(fā)展等多維度去運(yùn)用年度考核結(jié)果，年度考核所體現(xiàn)的激勵作用才能充分發(fā)揮出來，才能夠充分調(diào)動中層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，才能為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供組織保障和人才保障。