農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用探究

文| 宋俊花

農(nóng)業(yè)政策的概念

推出農(nóng)業(yè)政策的最終目的就是要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境之間的結合，進而加強我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。需要明確的就是農(nóng)業(yè)政策是一種政府機構所制定的政策模式，具有著非常明顯的時效性，農(nóng)業(yè)政策主要包括了很多政策目標以及相應的文件。農(nóng)業(yè)政策的制定和發(fā)布也是為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提升農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

1.導向作用。農(nóng)業(yè)政策能夠有效的吸引農(nóng)村資金的流動，通過取消多項稅費的優(yōu)惠政策來促進農(nóng)村公共資源的全面發(fā)展，同時在投資方面也將會產(chǎn)生相應的變化。農(nóng)業(yè)政策還將會實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。能夠引導農(nóng)村勞動力向著政策方向發(fā)展。

2，激勵功能。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制政策的影響下，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位非常明顯，這也有效的提升了我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的積極性，同時也實現(xiàn)了對產(chǎn)權結構的改善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)政策方面的激勵效果也非常明顯，通過對農(nóng)民積極性的刺激來不斷的提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給能力，這也會促進我國農(nóng)業(yè)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用機制

1.引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構變動。在我國農(nóng)業(yè)政策的頒布和落實過程中，針對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也進行了相應的規(guī)劃，打破了傳統(tǒng)單一的種植結構，極大的促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)政策的實施在很大程度上都有效的提升了我國農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而使得農(nóng)村生產(chǎn)模式向著社會化以及商品化等方面發(fā)展，這便會促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構更加科學合理。

2.產(chǎn)權激勵作用。在我國廢除人民公社制度之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度也因此而出現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了主導性地位，通過制定一系列的農(nóng)業(yè)政策來提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從而明確農(nóng)民對于土地的經(jīng)營管理權力，強調(diào)農(nóng)民個體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所具有的獨立經(jīng)營權。同時也為了能夠加強農(nóng)民的經(jīng)濟收入，通過多方面的在政策來吸引農(nóng)民的參與，使其能夠參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從而不斷的提升生產(chǎn)效率，保證農(nóng)民經(jīng)濟收入質(zhì)量。

制定科學政策促進農(nóng)村經(jīng)濟模式創(chuàng)新

1.對農(nóng)民進行支持與激勵。首先，針對收購農(nóng)產(chǎn)品的問題，應該形成完善的補貼政策，注重低價收購機制的建設，提升對農(nóng)民利益的保護力度，積極避免市場風險。從多個方面上來進行分析研究，應該在完善的補貼政策基礎上來進行價格支持，針對主要的糧食作物進行最低收購價格的制定，并且在保障我國糧食安全儲備量的基礎上來加強市場自由買賣活動。其次，還應該提升對農(nóng)民群體的補貼力度，通過對補貼方式的調(diào)整和改善來加強綜合補貼效果，設計多種補貼方式，最終的目的就是要保證農(nóng)民的收入水平，保證農(nóng)資價格的合理性，提高農(nóng)民群眾的切身利益。

2.對農(nóng)業(yè)資源進行合理分配。首先，應該積極的完善土地流轉(zhuǎn)制度，要建立一個完善的土地流轉(zhuǎn)模式，從而為發(fā)揮出土地資源價值奠定堅實的基礎。通過法律規(guī)定來加強土地的租賃、轉(zhuǎn)讓以及承包等經(jīng)營流轉(zhuǎn)力度，要積極的發(fā)揮出農(nóng)村土地資源的效益。其次，針對現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)財政支出結構進行優(yōu)化完善，要在保證生產(chǎn)規(guī)模的同時實現(xiàn)對利益結構的分配，從而加強資源利用效率，發(fā)揮出財政作用。

3.處理好農(nóng)業(yè)政策之間的內(nèi)在關系。首先，打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構，從而淡化城鄉(xiāng)界限，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入質(zhì)量，加強城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展，要建立一個長效的發(fā)展機制。其次，保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展，要合理的實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)方面也給予較大的支持，這里還包括了農(nóng)產(chǎn)品資源以及勞動力資源等兩個方面的內(nèi)容，工業(yè)方面也應該給予較大的技術支持，要將兩者政策進行合并，這樣便能夠有效的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策效率。最后，在農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中建立一個長效機制，通過多項措施來提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平。

結束語

為了能夠保證我國農(nóng)村經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展，還應該注重我國農(nóng)業(yè)政策的完善，將之作為推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，并且要從國內(nèi)外優(yōu)秀政策的角度上來進行我國農(nóng)業(yè)政策的完善，進而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。