警察院校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的價(jià)值分析

陳永峰

（河南警察學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450000）

一、前 言

網(wǎng)絡(luò)不僅改變了世界，也悄然改變著人類自身。但是，網(wǎng)絡(luò)到底將給人類社會(huì)帶來什么，依然籠罩著神秘的面紗。面對(duì)著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的未知前路，人類一方面樂觀地保持憧憬，另一方面始終懷揣著隱憂。人類該具備何種能力來運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源成為多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的研究對(duì)象，不同學(xué)科有不同的研究視角，這必然催生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)理論的多學(xué)科研究范式與多元化表達(dá)。人對(duì)于客觀世界中各種事物對(duì)于人類的生存與發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)就是價(jià)值理論。馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)既要以辯證唯物主義觀點(diǎn)來分析價(jià)值現(xiàn)象，又要以歷史唯物主義的觀點(diǎn)來解釋價(jià)值現(xiàn)象的時(shí)代變遷。價(jià)值是現(xiàn)實(shí)的人與某種客體之間的一種關(guān)系，這種關(guān)系以需要與被滿足為具體實(shí)踐內(nèi)容。價(jià)值會(huì)隨著人的需要改變而改變，因此價(jià)值是通過人的實(shí)踐而實(shí)現(xiàn)的，具有時(shí)代性。

價(jià)值論是整個(gè)社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論之一，同樣價(jià)值問題也是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究無法回避的問題。警察院校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需要立足于思想政治教育視野，依據(jù)思想政治教育學(xué)的原理與方法去審視多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的最新理論成果。警察院校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的價(jià)值不能僅僅停留在一般性思想政治教育認(rèn)知，還應(yīng)該從警察意識(shí)與能力教育功能與警察職業(yè)發(fā)展教育功能著手，確立網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的多元價(jià)值分析向度，從而認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育對(duì)于警察院校的獨(dú)特價(jià)值體現(xiàn)，有力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵

為了更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的價(jià)值分析，需要從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵分析開始。因?yàn)橹挥欣迩寰W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵，才能更加全面地認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相較于一般主體的價(jià)值所在與相較于警察院校學(xué)生的特殊價(jià)值所在。

（一）網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵界定

“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是一種能夠反映網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人們正確使用和有效利用網(wǎng)絡(luò)為自己服務(wù)的一種綜合能力。它不僅包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)具備基本知識(shí),利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、加工處理信息、傳遞創(chuàng)造信息的能力，更重要的是獨(dú)立自主學(xué)習(xí)的態(tài)度和方法、批判思辨的精神以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和規(guī)范意識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)資源用于幫助解決自身實(shí)際問題和為自身成長發(fā)展服務(wù)的能力?！盵1]可見，一般認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵需要從網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)的行為模式與網(wǎng)絡(luò)思想道德的意識(shí)模式來界定，即網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)內(nèi)涵的一般性分析是從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)能力兩個(gè)向度來展開分析的。

（二）網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展需求

自從人類進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)以來，不僅人們的生活方式發(fā)生了變化，而且人們的觀念與意識(shí)也發(fā)生了變化。網(wǎng)絡(luò)生活方式不僅給人們的生活帶來了一種全新體驗(yàn)，而且也導(dǎo)致人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生物質(zhì)依賴。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為人的發(fā)展提供的不僅是機(jī)會(huì)與便利，也會(huì)有危害與困擾。所以，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)要求人們不能被動(dòng)地接受網(wǎng)絡(luò)的改變，還應(yīng)該主動(dòng)去調(diào)試自己的網(wǎng)絡(luò)生活方式，尤其是應(yīng)該具備與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活相適應(yīng)的知識(shí)、觀念與能力。隨著網(wǎng)絡(luò)介入社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的程度逐漸加深，人的網(wǎng)絡(luò)綜合能力也必須相應(yīng)提升。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的一種發(fā)展需求時(shí)，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)也就必然成為教育不可回避的一個(gè)任務(wù)。如此，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)自然也就成為高校學(xué)生綜合能力的一個(gè)重要組成部分，“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅是高校學(xué)生自身成長發(fā)展的基礎(chǔ)，更是高校學(xué)生適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與自主學(xué)習(xí)所必備的基本素質(zhì)與基本條件”。[1]

（三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)內(nèi)涵的代表性觀點(diǎn)

國外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的研究始于20 世紀(jì)90 年代。美國學(xué)者麥克庫勞（McClure）在1994 年首次提出“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”的概念。他認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是由兩方面組成的，即知識(shí)和技能，具體的說就是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的正確判斷和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)技能的有效使用，此兩點(diǎn)是評(píng)價(jià)一個(gè)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)好壞的肯定性標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]國外自出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的概念以來，其相關(guān)研究過程始終伴隨著媒介素養(yǎng)、數(shù)位素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域研究成果的影響。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的概念進(jìn)入到國內(nèi)后，國內(nèi)也有一批學(xué)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵提出了自己的獨(dú)特分析觀點(diǎn)。較早出現(xiàn)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的論述認(rèn)為“計(jì)算機(jī)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是指，一個(gè)人要有判斷信息的能力、有效地創(chuàng)造和傳播信息的能力?！盵3]自此之后，不斷有學(xué)者在能力向度下繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵表述。

（四）網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)內(nèi)涵的發(fā)展

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵表述已經(jīng)從僅關(guān)注能力到關(guān)注能力與關(guān)注意識(shí)并重的發(fā)展階段。一般認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵分為三層含義：一是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)工具的知識(shí)與技能；二是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用的態(tài)度與方法；三是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的觀念與精神。既要觀照先在素質(zhì)的激發(fā)顯現(xiàn)，又要觀照后天修養(yǎng)的積極培育。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅要注重作為工具的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)踐，還要注重獲得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技能與常識(shí)；不僅要注重網(wǎng)絡(luò)的使用態(tài)度，還要注重網(wǎng)絡(luò)的使用方法；不僅要注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)積極文化的價(jià)值認(rèn)同，還要注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)消極文化的理性批判。如果按照網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)內(nèi)涵的一般性界定來分析，即從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)能力兩個(gè)向度來展開分析，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵可以表述為：網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人的全面發(fā)展所需要的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)能力的綜合。

三、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的思想政治教育價(jià)值

研究網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，絕不僅因?yàn)槠涫撬枷胝谓逃囊豁?xiàng)重要內(nèi)容，更重要的原因在于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育具有許多獨(dú)特的價(jià)值，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中具有不可替代的作用。關(guān)于價(jià)值的認(rèn)識(shí)，不同的學(xué)科側(cè)重點(diǎn)不同。在思想政治教育學(xué)中，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的價(jià)值研究要緊緊圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展這一思想政治教育的根本目標(biāo)來分析。

（一）引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想行為

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅可以幫助人與網(wǎng)絡(luò)科技建立有機(jī)聯(lián)系，而且還可以在網(wǎng)絡(luò)文化生活中幫助人實(shí)現(xiàn)符合歷史條件的美好的生活方式，并尋找到網(wǎng)絡(luò)文化繼續(xù)朝著網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的方向。首先，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠提升人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)能力與改造能力。“思想政治教育的根本目的和任務(wù)是要培養(yǎng)全面發(fā)展的新人，提高人的素質(zhì)，促使人們?cè)诟脑炜陀^世界的實(shí)踐中改造主觀世界，提高自己對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)能力和改造能力?！盵4]在思想政治教育語境下，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅能夠提升人的認(rèn)識(shí)能力，還能夠提升人的改造能力；不僅能夠提升人對(duì)于物質(zhì)世界的改造能力，還能夠提升人對(duì)于主觀世界的改造能力。其次，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展指引方向與提升思想。思想占領(lǐng)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代一種新的世界控制力。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠融入思想政治教育，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的健康成長與全面發(fā)展，必須依靠思想政治教育的方向指引功能。最后，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文明提供發(fā)展觀念與發(fā)展路徑。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)催生出一個(gè)嶄新的公共社會(huì)生活場域，而這個(gè)公共場域發(fā)展的方向選擇必然是網(wǎng)絡(luò)文明。2017 年12 月4 日，教育部通過《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（教黨〔2017〕62 號(hào)，以下簡稱《實(shí)施綱要》）規(guī)劃了“網(wǎng)絡(luò)育人”體系，明確了創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)育人的基本任務(wù)?！皬?qiáng)化師生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提高建網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)能力，加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，編制《高校師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)指南》，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式。”[5]

（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)生活方式

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)人在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活樣態(tài)下應(yīng)當(dāng)具有的素質(zhì)與修養(yǎng)，所以網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅能夠恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)的工具價(jià)值，而且能夠規(guī)范人的網(wǎng)絡(luò)生活方式。首先，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具有指引人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化發(fā)展的功能。網(wǎng)絡(luò)文化宣示了一種新的生產(chǎn)方式和新的生活方式，從而為人類社會(huì)帶來一種全新的社會(huì)結(jié)構(gòu)模式。其次，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠通過教化與規(guī)訓(xùn)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)則產(chǎn)生。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使得人類社會(huì)獲得一種新的生產(chǎn)力，其必然要求有新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。最后，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具有指引網(wǎng)絡(luò)空間治理的功能?？臻g治理不簡單地等同于治理虛擬社會(huì)，因?yàn)榭臻g治理中的關(guān)鍵因素是人，而人具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)性，所以空間治理中的人是現(xiàn)實(shí)社會(huì)性與虛擬社會(huì)性的統(tǒng)一。

（三）提升網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值

“文化又可以分為兩種形式：“人化”和“化人”?！叭嘶笔前凑杖说姆绞礁淖?、改造世界，使任何事物都帶上人文的性質(zhì)；“化人”是反過來，再用這些改造世界的成果來培養(yǎng)人、提升人，使人的發(fā)展更全面、更自由?！盎恕笔侨俗陨淼牟粩唷叭嘶?，這是“人化”的一個(gè)更高層次的環(huán)節(jié)、境界和成果?！盵6]“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人?！盵7]首先，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行能動(dòng)反映。其次，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化具有調(diào)節(jié)和控制功能。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的實(shí)質(zhì)是通過作用人的思想意識(shí)，使其得到提高和升華，改善其行為，進(jìn)而增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)行為能力的實(shí)踐過程。最后，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化具有保障和優(yōu)化功能。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的保障是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行有效管理和控制，使網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育得以維系和存在，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化的優(yōu)化是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)內(nèi)各要素的完善和發(fā)展，并整合各要素的效能形成合力以更加有效地促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人類的全面發(fā)展。[8]

（四）有序網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展

科技是人類達(dá)至文明狀態(tài)的前提和基礎(chǔ)，但是網(wǎng)絡(luò)科技不僅為現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來了生活方式的變化，同時(shí)也為人類社會(huì)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展既需要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)科技應(yīng)用觀念，也需要警惕網(wǎng)絡(luò)技術(shù)社會(huì)應(yīng)用帶來的科技風(fēng)險(xiǎn)。首先，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具有為網(wǎng)絡(luò)文明提供科學(xué)理性與風(fēng)險(xiǎn)防范的功能，即科技觀教育功能。其次，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具有提升人的科技風(fēng)險(xiǎn)防范能力的功能。最后，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具有提升全社會(huì)科技文明意識(shí)的功能?？萍际巧鐣?huì)發(fā)展到一定水平后的產(chǎn)物。盡管科技也為人類社會(huì)帶來了很多苦難，但技術(shù)進(jìn)步畢竟提高了全人類的生存效率，并且不斷滿足人們的各種新需求。同時(shí)，人類作為社會(huì)性動(dòng)物，有著社會(huì)交往、政治參與等多種社會(huì)權(quán)利需求，這些也正是借助技術(shù)進(jìn)步而逐漸擴(kuò)大。人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)文明進(jìn)步，還需要人類自身提升科技素養(yǎng)，才能更好地引導(dǎo)人類的科技行為，以適應(yīng)科技變化帶來的環(huán)境變化與社會(huì)發(fā)展?？萍妓仞B(yǎng)和科技水平都是衡量社會(huì)文明的重要標(biāo)準(zhǔn)。人類求知本能和生存本能需要與科技高度結(jié)合。文明為人類所特有，新文明之后還會(huì)有更新的文明。人類社會(huì)每一次文明進(jìn)步都是科學(xué)技術(shù)與科技素養(yǎng)完美結(jié)合的成果。

四、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的警察意識(shí)與能力價(jià)值

“網(wǎng)絡(luò)”意指物質(zhì)，屬于物的客觀世界；“素養(yǎng)”意指人的意識(shí)與能力，也指人的素質(zhì)與修養(yǎng)，屬于人的主觀世界。警察院校開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，對(duì)于警察院校學(xué)生的警察意識(shí)與能力培養(yǎng)具有獨(dú)到價(jià)值。

（一）獲取網(wǎng)絡(luò)工具價(jià)值

網(wǎng)絡(luò)作為一種技術(shù)工具，具有工具價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育即是在獲得網(wǎng)絡(luò)的工具價(jià)值基礎(chǔ)上來實(shí)施教育，從而拓寬學(xué)生的信息渠道。首先，網(wǎng)絡(luò)工具層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助學(xué)生建立科技強(qiáng)警意識(shí)。警察院校學(xué)生未來的職業(yè)定位需要以網(wǎng)絡(luò)為工具，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)科技強(qiáng)警，這就要求警察院校學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)工具建立起科學(xué)理性的價(jià)值觀。既不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技過度依賴，從而否定公安工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技心生畏懼，從而否定網(wǎng)絡(luò)科技給公安工作帶來的效率提升。其次，網(wǎng)絡(luò)工具層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助學(xué)生建立規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。警察院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升不能拘泥于知網(wǎng)、用網(wǎng)，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)工具心存敬畏，既要以網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)步促進(jìn)公安執(zhí)法能力的提升與人的全面發(fā)展，又要防止和警惕網(wǎng)絡(luò)科技帶來的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。最后，網(wǎng)絡(luò)工具層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助學(xué)生建立科學(xué)的物化意識(shí)。科學(xué)的物化意識(shí)即正確認(rèn)識(shí)技術(shù)更新發(fā)展的意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)工具的出現(xiàn)既宣告了人類文化生活進(jìn)入一種新樣態(tài)，也預(yù)告了人類文明必將達(dá)到一個(gè)新高度。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)范價(jià)值

警察院校學(xué)生的警察意識(shí)與能力教育，需要從規(guī)范意識(shí)培養(yǎng)，繼而實(shí)現(xiàn)行為上的遵法守德。對(duì)于警察院校學(xué)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可以從制度層面來發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)規(guī)范價(jià)值，即實(shí)現(xiàn)其制度價(jià)值。首先，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性要求采用針對(duì)性的規(guī)范制度來規(guī)范每一位網(wǎng)絡(luò)參與人。警察院校學(xué)生作為一名普通網(wǎng)民，自然需要遵守這一規(guī)范，即網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可以實(shí)現(xiàn)普遍規(guī)范價(jià)值。其次，警察院校學(xué)生作為未來警察，不能僅滿足于對(duì)普通網(wǎng)民的規(guī)范，還要從警察身份的特殊性來從嚴(yán)要求，突出對(duì)警察權(quán)的約束與對(duì)警察隊(duì)伍形象建設(shè)的保障。最后，警察院校學(xué)生還必須具備與掌握通過制定制度來完善網(wǎng)絡(luò)空間治理的意識(shí)與能力。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展本身對(duì)于社會(huì)制度具有調(diào)整與發(fā)展的意義，作為未來公安機(jī)關(guān)的一員，必須通過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育在學(xué)習(xí)階段通過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升，掌握對(duì)于制度的適應(yīng)與駕馭能力。

（三）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值

對(duì)于警察院校學(xué)生來說，文化層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具有用網(wǎng)與融網(wǎng)的功能，提升警察院校學(xué)生文化層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅具有必要性，而且具有緊迫性。首先，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生解決用網(wǎng)過程中人的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展之間的矛盾。警察院校學(xué)生的知網(wǎng)能力較強(qiáng)，但是在用網(wǎng)時(shí)往往過于關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的工具屬性帶來的功能體驗(yàn)，卻疏于對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化樣態(tài)進(jìn)行反思。其次，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生解決融網(wǎng)過程中思想意識(shí)主導(dǎo)性與行為能力自主性之間的矛盾。思想政治教育具有建立人的思想主導(dǎo)性功能，在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的過程中教育者以學(xué)生的要求和期望為主導(dǎo)目標(biāo)，通過教育制度來規(guī)范教育活動(dòng)的運(yùn)行不偏離這一主導(dǎo)目標(biāo)，通過教學(xué)活動(dòng)來不斷地接近這一制度目標(biāo)，通過評(píng)價(jià)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)的矯正，最終保障這一主導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生解決不斷增長的網(wǎng)絡(luò)參與需求與思想政治教育實(shí)效不力的矛盾。警察院校學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工具層面的需求得到滿足之后，必然開始關(guān)注文化層面的滿足，并且終將會(huì)關(guān)注文明層次的滿足。

（四）滿足網(wǎng)絡(luò)文明期待

網(wǎng)絡(luò)文化不等于網(wǎng)絡(luò)文明。文明層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)價(jià)值著重體現(xiàn)在滿足人對(duì)未來發(fā)展的方向指引與思想關(guān)懷，這是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的高級(jí)階段。首先，文明層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠?yàn)榫煸盒W(xué)生指引方向與提升思想。警察院校學(xué)生作為未來網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的執(zhí)法力量，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的關(guān)注與認(rèn)同，不僅促進(jìn)了自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)公安實(shí)踐的發(fā)展，構(gòu)成了警察院校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的良性發(fā)展。其次，文明層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生建立科學(xué)理性。文明層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升，可以培養(yǎng)警察院校學(xué)生勝任網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的科學(xué)技能與完整人格，從而實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的全面發(fā)展，這是警察院校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的價(jià)值所在。最后，文明層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)展理念與路徑。網(wǎng)絡(luò)空間因?yàn)楣娊钥梢猿蔀榫W(wǎng)民,所以是公共社會(huì)的典型。網(wǎng)絡(luò)文化朝著文明層級(jí)發(fā)展的過程，即是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)朝著更好的公共社會(huì)發(fā)展的過程。

五、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的警察職業(yè)發(fā)展價(jià)值

警察院校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升價(jià)值，從職業(yè)能力向度進(jìn)行分析即是從警察職業(yè)能力向度分析，不僅是警察院校的職業(yè)特性決定的，而且也是警察院校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值歸屬。職業(yè)向度的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅注重對(duì)人的主觀意識(shí)進(jìn)行考察，而且注重對(duì)物質(zhì)的客觀環(huán)境進(jìn)行考察，是人的主觀意識(shí)在客觀環(huán)境下的具體現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。即職業(yè)向度的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是主觀與客觀的結(jié)合，是環(huán)境與意識(shí)的結(jié)合，是人與物質(zhì)的結(jié)合，是物化與文化的結(jié)合。如果說文明層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)關(guān)注的是人類的未來終極發(fā)展方向，那么職業(yè)向度的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)關(guān)注的則是人類的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

（一）提升網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)促進(jìn)政治建警

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。警察要忠于中國共產(chǎn)黨，也必須突出政治建設(shè)，因此公安機(jī)關(guān)把政治建設(shè)放在了公安隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，提出了以政治建設(shè)促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即政治建警戰(zhàn)略。政治建警的戰(zhàn)略目標(biāo)要求警察院校要保障把提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)放在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的首要位置，從而有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治建警戰(zhàn)略的實(shí)施。一是提高網(wǎng)絡(luò)政治意識(shí)，不斷提升使命擔(dān)當(dāng)能力?！肮矙C(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)人民民主專政的重要工具保證，這一工具保證必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表著全國各族人民的根本利益。”[9]二是牢記宗旨意識(shí)，踐行人民公安為人民思想。人民公安為人民是執(zhí)法為民的具體詮釋。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生樹立網(wǎng)絡(luò)公共精神，提升服務(wù)奉獻(xiàn)能力。在網(wǎng)絡(luò)空間為公眾奉獻(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為公眾服務(wù)，究其本質(zhì)仍然是為人民服務(wù)。三是堅(jiān)定政治立場，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的錯(cuò)誤思潮。政治教育在公安工作中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，決不允許網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮在警察院校肆意傳播。

（二）提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)促進(jìn)文化育警

網(wǎng)絡(luò)文化不等于網(wǎng)絡(luò)文明。網(wǎng)絡(luò)文化是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人的現(xiàn)實(shí)生活樣式，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)意義上人的活動(dòng)，而網(wǎng)絡(luò)文明是網(wǎng)絡(luò)文化未來發(fā)展的樣式，強(qiáng)調(diào)未來發(fā)展方向與發(fā)展理念。提升警察院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，可以有效地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化育警戰(zhàn)略的實(shí)施。首先，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)能夠豐富網(wǎng)絡(luò)警察文化。“警察文化既不是整體的，也不是一成不變的。但是在民主國家中，警察在維持秩序和執(zhí)行法律時(shí)所面臨的困境產(chǎn)生了一種特殊的文化形式?！盵10]其次，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)能夠拓展網(wǎng)絡(luò)文化陣地。提高主流文化在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的傳播需要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的文化陣地建設(shè)。最后，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)能夠促進(jìn)警察形象建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)文化為警察形象建設(shè)提供客觀條件，也是影響警察形象的重要因素。

（三）提升網(wǎng)絡(luò)科技素養(yǎng)促進(jìn)科技強(qiáng)警

科技發(fā)展給人類社會(huì)發(fā)展帶來無限可能。加強(qiáng)科技應(yīng)用才能促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而有效改造客觀世界與主觀世界。網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生建立科學(xué)理性的科技觀。提升警察院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，能夠有效地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施，從而有效助推公安機(jī)關(guān)的警務(wù)機(jī)制改革，促進(jìn)現(xiàn)代科技在公安實(shí)踐中的應(yīng)用，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能?？萍紡?qiáng)警戰(zhàn)略能夠改變公安機(jī)關(guān)技術(shù)裝備落后的局面，建立起具有現(xiàn)代科技水平的公安隊(duì)伍?？萍紡?qiáng)警戰(zhàn)略，是科教興國戰(zhàn)略在公安機(jī)關(guān)的延伸。首先，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技認(rèn)知。要消除警察院校學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，必須從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升抓起。其次，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技應(yīng)用?？萍紡?qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施要求加大科技建設(shè)力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技推廣與公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。最后，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠預(yù)測科技發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)信息科技提升了公安戰(zhàn)斗力，但是實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略沒有止境。

（四）提升網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新素養(yǎng)促進(jìn)人才興警

提升警察院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新素養(yǎng)，首先可以幫助學(xué)生在知網(wǎng)、用網(wǎng)與融網(wǎng)方面的能力提升，從而促進(jìn)警察隊(duì)伍的人才培養(yǎng)，同時(shí)還可以幫助學(xué)生提升治網(wǎng)意識(shí)與能力，最后，更為重要的是可以突出公安隊(duì)伍建設(shè)的人本發(fā)展理念。首先，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠促進(jìn)警察科技人才培養(yǎng)。提升警察院校學(xué)生公安科技能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)

生快速成長為合格的公安科技創(chuàng)新人才，就是在為警察職業(yè)發(fā)展培養(yǎng)能力，從而為提升社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平輸送合格人才。其次，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為公安工作提供物質(zhì)條件，也是公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理的對(duì)象。黨的十九大報(bào)告針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間提出“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[11]的治理要求。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。公安機(jī)關(guān)要配合其他政府部門確保“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！盵11]最后，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)中的人本發(fā)展理念。文明向度的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能夠幫助警察院校學(xué)生建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)展理念與路徑，而職業(yè)向度的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)更強(qiáng)調(diào)相對(duì)于物質(zhì)環(huán)境的人本發(fā)展價(jià)值。提升警察院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，能夠促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)中的人本發(fā)展理念，更好地把握網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新素養(yǎng)與人才興警戰(zhàn)略中的人本價(jià)值，從而促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持以人為本理念，增強(qiáng)人性化執(zhí)法意識(shí)。