高校會計引入權責發(fā)生制的實施路徑

文| 郭海英

高校雖然與企業(yè)經營目標不同，不是為了盈利，而是為了對學生進行教育培訓工作，促進學生的個人全面發(fā)展進步。但是，高校仍然需要通過對資金的嚴格管理，來合理擴大院校規(guī)模，提高教學質量。在時代發(fā)展背景下，實際可以使用的經濟管理制度有很多，不同管理方法有不同的應用優(yōu)勢，本文主要介紹的是權責發(fā)生制的應用優(yōu)勢及具體管理工作流程。

新時期高校經濟管理工作中出現的難題

學費收繳方面的問題

高校中經常要面臨的問題就是學生欠繳學費的處理問題。雖然，采取權責發(fā)生制可以實現上述的會計處理，但是在實際情況中，高校存在的這個問題并不是那么容易解決的。因此，如果對欠繳學費所產生的應收賬款按照權責發(fā)生制的要求進行處理的話，很有可能會虛增高校資產和學費收入。如果發(fā)生欠繳學費和失學而不能夠得到有效合理地解決，那么會在一定程度上威脅學校的健康發(fā)展。

引入權責發(fā)生制基礎后，在收取學費時將學費收入作為應繳非稅收入進行入賬，這也是權責發(fā)生制處理方法在高校學費中的第一個問題。通過實施國庫集中支付制度，把高校的學費和住宿費統(tǒng)一納入了單一賬戶體系，這就使得高校對學費收入款項和確認時間發(fā)生了改變。按照權責發(fā)生制要求，在進行批復時，通過按期批復額度確認學費收入的返還?？墒歉鶕鴰旒兄Ц吨埔?guī)定，在批復時不處理，只有在實際發(fā)生支出的時候才確認收入。這兩種規(guī)定使得國庫集中支付制度和以權責發(fā)生制為基礎的會計處理產生了沖突，會造成高校收入核算和決算管理的困難。

會計信息真實性的問題

為了提升自身的辦學條件和辦學規(guī)模，在教育經費不足的情況下，為謀求發(fā)展的需要，各高校大多選擇通過銀行舉債興校。 高校通過銀行融資的資金量大，貸款時間長，一般用于基本建設投資，投資回收期長，所以借款利息也較重，高校銀行貸款利息一般是到期一次支付或分季度支付。

高校會計從來不作預提借款利息，而是與銀行結息保持一致，直接列作當期費用支出，結果造成大量的利息支出在同一會計年度內分攤不均，有的會計期間沒有利息支出，有的會計期間有大量的利息支出，且沒有將利息資本化，造成會計信息失真，虛增了支出，虛減了資產。

權責發(fā)生制的管理優(yōu)勢及應用要點

在研究如何在高校會計管理工作中引入權責發(fā)生制的過程中，會計管理人員必須要結合實際工作情況分析出這項管理制度的應用優(yōu)勢及目前的操作要點，明確容易引發(fā)經濟安全風險的因素有哪些，從而擬定科學的管理工作策略。

管理優(yōu)勢

權責發(fā)生制是依據持續(xù)經營和會計分期兩個基本前提來正確劃分不同會計期間資產、負債、收入、費用等會計要素的歸屬。并運用一些諸如應收、應付、預提、待攤等項目來記錄由此形成的資產和負債等會計要素。這種管理方式符合時代發(fā)展背景下高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本需求，同時，與傳統(tǒng)的會計管理工作相比，應用權責發(fā)生制可以結合市場會計管理工作的變化情況，將高校產生的財務支出和收入數據進行合理的分類。在每一個季度或者每一年，將數據進行統(tǒng)計，最終分析出高校經濟運行的狀態(tài)。通過詳細的數據，可以及時了解經濟運行的安全風險，及時擬定經濟預算管理方案，避免造成經濟的浪費問題。因此，高校必須要保障內部會計工作人員能夠掌握權責發(fā)生制的應用優(yōu)勢，積極開展全面的經濟管理工作。

應用要點

在具體應用權責發(fā)生制的過程中，還有一些注意事項需要遵守。首先，我國已經進入了大數據時代，高校的發(fā)展規(guī)模也在不斷擴大。在這種情況下，需要收集和整理的財務數據信息不斷增多。傳統(tǒng)的人工處理方式已經無法滿足高校的經濟安全管理工作需求，基于此，高校必須要引進計算機工作設備，應用管理會計工作模式，配合權責發(fā)生制，積極完成經濟管理工作。而這就對財務管理人員的專業(yè)工作能力有了更高的要求，需要高校積極展開人才教育培訓工作。其次，高校應當明確新時期自身發(fā)展的主要目標及方向，關注于教學管理工作問題，不能只注重于經濟效益。同時，高校要不斷總結以往的會計管理工作經驗，研究科學提高工作質量及效率的可行方案。

高校實施權責發(fā)生制的具體流程

高校在實施權責發(fā)生制時，應當對內部資產進行核對和定期清查，并應當根據高校運行的項目，分析出目前容易出現經濟安全風險問題的原因，重點從投資和融資兩大方面，研究合理規(guī)避風險的方法。最后，要充分發(fā)揮出信息技術的應用優(yōu)勢，推動新時期高校會計管理工作的順利開展。

資產管理工作

首先，必須迅速對固定資產與無形資產進行清查，按資產項目的類別與用途對其進行分類，并從會計核算角度出發(fā)，來徹底清查高校的資產，一方面，為了給權責發(fā)生制的引入做好基本的工作，需要制定合適的計量高校資產的會計核算方法；另一方面，還要考慮到高校資產的確認。為了避免人為因素而導致資產清查數據出現失真的情況，高校應當建立嚴格的人員管理機制，規(guī)范會計人員的工作行為。目前，比較常見的就是責任監(jiān)督機制以及獎勵激勵制度，目的是引導員工自覺意識到自身工作的重要作用，規(guī)范自身工作行為。最后，高校的不斷發(fā)展會導致資產數量出現增加或減少的情況。因此，高校需要周期性的進行資產清查工作。這是確保權責發(fā)生制應用價值能夠得到充分發(fā)揮的基礎前提，需要高校管理人員引起重視。

投融資管理工作

政府需出臺相關措施來改善我國高校的生存環(huán)境。如今我國高校面臨著上擠下壓的情景，為了高校會計引入權責制的效果增色，也為了保障高等教育事業(yè)與高校更好地發(fā)展，高校進行理性的投資與籌資也需要得到正確引導，這樣才能確保高校的健康發(fā)展。我國高校是獨立法人實體，具備進行貸款融資的資格。但同時作為事業(yè)單位，出臺一些政策用以保障高校進行合理的籌資，并決定了高校貸款需要主管部門進行嚴格審批。而這就突出體現了應用權責發(fā)生制進行投融資管理工作的重要作用，高校應當及時分析市場經濟制度的發(fā)展情況，結合自身經營的具體問題，合理調整工作內容及形式?？梢远ㄆ趯嬋藛T進行考核，了解他們的工作優(yōu)勢及不足，結合實際情況安排專家為員工傳授工作經驗。并合理調整員工的工作崗位，確保員工個人工作價值能夠得到充分的發(fā)揮，最終推動高校投融資管理工作的有序運行。

信息技術的應用

高校在進行會計管理工作時，應當充分意識到信息技術的應用優(yōu)勢，加大資金技術投入，引進計算機設備及相關的財務管理工作軟件，利用信息技術手段實現智能化、自動化的管理工作。通過這種方式可以提高會計管理工作的質量及效率，并且減輕員工的工作壓力，為高校經濟可持續(xù)健康發(fā)展提供基礎支持與保障。不過，網絡環(huán)境具有復雜性的特點，存在一些安全風險隱患問題，需要高校結合實際情況做好對網絡數據信息的安全管理工作，可以設置平臺的登錄權限，并安裝安全防御軟件，定期對系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，避免出現數據丟失或者泄露的問題。

結論

權責發(fā)生制可以保障經濟管理工作的安全性和合理性，避免出現重復管理或者管理漏洞的問題，而影響高校經濟的穩(wěn)步發(fā)展狀態(tài)。不過，在具體應用該管理機制的時候，還需要意識到信息技術的應用優(yōu)勢，積極對管理工作人員展開培訓工作，提高其工作水平。同時，在這個環(huán)節(jié)中還需要意識到創(chuàng)新的重要作用，積極總結工作經驗，分析出新時期會計工作的發(fā)展目標及方向。重點應當從資產清查及投融資管理等方面進行分析，避免造成經濟損失的問題。