財政稅收工作深化改革的有效方法

文| 王文茹

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，市場規(guī)模不斷擴(kuò)展。在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時，我們也承擔(dān)著金融風(fēng)險。為了抓住機(jī)遇規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步推進(jìn)財政稅收工作改革。

財政稅收工作深化改革的必要性

財政稅收改革指的是政府對社會資源進(jìn)行合理配置，對稅收制度進(jìn)行不斷完善，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。財政稅收改革的關(guān)鍵在于體制改革，需要圍繞國家發(fā)展的實際情況，對體制內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，維護(hù)社會公平。財政稅收工作改革直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，其能夠為社會建設(shè)提供長效支持，加快全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

我國公民和企業(yè)需要納稅，公民和企業(yè)所繳納的稅被應(yīng)用在社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改善了人們的生活狀況，提升了人們的生活水平，推動了企業(yè)的快速發(fā)展。財政稅收與公民生活聯(lián)系緊密，關(guān)乎社會的平穩(wěn)運行，能夠保證我國國泰民安。開展財政稅收工作深化改革，具有如下重要意義：第一，可以增強(qiáng)政府活力。政府主導(dǎo)改革工作，形成了相應(yīng)的政策體系，實現(xiàn)了收支平衡。

深化改革工作穩(wěn)定了稅收，增強(qiáng)了政府活力，便于政府開展社會建設(shè)工作。第二，可以助力宏觀調(diào)控。我國推行市場經(jīng)濟(jì)，政府可以發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足。推進(jìn)財政稅收工作改革，能夠加快政府職能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。第三，可以保證社會穩(wěn)定運行。財政稅收工作改革縮小了人們的收入差距，有利于維護(hù)社會公平，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。稅收工作改革凸顯了資源配置的合理性，有利于完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

當(dāng)前財政稅收工作深化改革的不足之處

專業(yè)人才欠缺

在財政稅收工作深化改革過程中，專業(yè)人才的重要性不容小覷，相關(guān)從業(yè)者對改革實效產(chǎn)生重要影響：從業(yè)者素質(zhì)越高，改革效果越好；從業(yè)者素質(zhì)越低，改革效果越差。當(dāng)前我國部分城市的稅收專業(yè)人才比較匱乏，且人才結(jié)構(gòu)并不科學(xué)。研究生學(xué)歷及以上的從業(yè)者非常少，高中學(xué)歷及以下的從業(yè)者仍然較多。由于文化層次較低，其所掌握的專業(yè)知識不足，很難解決深化改革過程中的現(xiàn)實問題。大多數(shù)從業(yè)者并未獲得高級職稱，無職稱工作人員占據(jù)絕大多數(shù)。大多數(shù)從業(yè)者缺乏工作經(jīng)驗，并不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收深化改革的需求。部分工作人員缺乏職業(yè)道德，主觀隨意性性較強(qiáng)，態(tài)度過于散漫，致使工作效率較低。由于待遇不高，崗位的吸引力不強(qiáng)，專業(yè)人才隊伍建設(shè)受到制約。

預(yù)算機(jī)制不善

近幾年來我國開展了財政稅收工作深化改革，預(yù)算管理機(jī)制存在問題，導(dǎo)致具體工作落實面臨阻礙。政府財政預(yù)算管理內(nèi)容比較少，無法解決預(yù)算工作問題，很多事件都沒有得到妥善處理。部分地方政府財政預(yù)算支出和收入規(guī)定并不完備，且與中央政府存在出入，導(dǎo)致預(yù)算管理淪為了形式化的產(chǎn)物。當(dāng)前很多地方政府都沒有構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算管理進(jìn)行外部約束，導(dǎo)致預(yù)算管理透明度較小，財政資金浪費情況屢見不鮮。

財政稅收工作深化改革的有效路徑

壯大人才隊伍

財政稅收工作深化改革實效直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)態(tài)發(fā)展，為了收獲改革實效，我國應(yīng)該加快人才培養(yǎng)的步伐，不斷壯大稅收改革專業(yè)人才隊伍。一方面，政府部門應(yīng)該嚴(yán)格控制選拔流程，對專業(yè)人才的學(xué)歷水平、實踐經(jīng)驗進(jìn)行考察，確保其具備工作資格。另一方面，政府部門應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，為稅收專業(yè)人才介紹行業(yè)最新知識，使其知識結(jié)構(gòu)與時俱進(jìn)，能夠解決稅收改革的實際問題。

完善預(yù)算機(jī)制

想要推進(jìn)財政稅收工作改革，需要將著眼點放在預(yù)算機(jī)制上，形成完備的預(yù)算管理系統(tǒng)，對財政預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制。政府部門應(yīng)該設(shè)立單獨機(jī)構(gòu)，對預(yù)算進(jìn)行審核，確保財政資金用得到合理應(yīng)用。政府需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確預(yù)算管理權(quán)責(zé)，使預(yù)算編制、預(yù)算管理技落到實處。財政預(yù)算內(nèi)容較多，應(yīng)該擴(kuò)展預(yù)算范圍，并形成復(fù)式預(yù)算體系，提高預(yù)算管理效率。

善于借鑒經(jīng)驗

經(jīng)濟(jì)行業(yè)關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國需要鼓勵支持引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展，不斷提高國民收入水平，增強(qiáng)國民消費能力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速成長。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以實現(xiàn)良性循環(huán)，在發(fā)展過程中我們可以借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，為經(jīng)濟(jì)行業(yè)提供財政支持和財政補(bǔ)貼。我國政府應(yīng)該把握當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)的運行情況，判斷行業(yè)的發(fā)展形勢，出臺符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實情的政策，從而挖掘經(jīng)濟(jì)行業(yè)的潛在價值。

結(jié)語

綜上所述，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，財政稅收工作改革不斷深化。我國應(yīng)該滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，構(gòu)建科學(xué)的稅收體系，使深化改革落到實處。