關(guān)于提升新時期央行勞動競賽效能的調(diào)查與思考
——以吉林省人民銀行系統(tǒng)為例

王高平 蘭 昊 陳 麗 林曉琳 陳 晨

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

工會十七大指出，新形勢下，勞動競賽承載了新時代工會工作的重任，也是國之重任。競賽活動要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新為靈魂，以提高勞動者素質(zhì)為根本任務(wù)，服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工。

本文以吉林省人民銀行系統(tǒng)勞動競賽開展情況為研究對象，圍繞如何提升新時期勞動競賽效能，提出一些意見和建議。

一、系統(tǒng)開展勞動競賽的基本情況

2016年以來，吉林省人民銀行系統(tǒng)工會組織深入貫徹落實工會十七大要求和習(xí)近平關(guān)于勞動和技能競賽的指示精神，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)特點，共舉辦各類勞動競賽71項，呈現(xiàn)如下特點：

一是多方延伸，競賽更具廣泛性。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能競賽的基礎(chǔ)上，圍繞黨建理論、脫貧攻堅、掃黑除惡、金融法治、女職工權(quán)益、疫情防控等內(nèi)容開展勞動競賽21項，占比30%。圍繞人民銀行金融管理，組織金融機(jī)構(gòu)開展各類勞動競賽24項，占比34%，有效促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平提升。勞動競賽更加貼近人民銀行擔(dān)負(fù)的職能，競賽內(nèi)容覆蓋面更為廣泛。

二是形式多樣，競賽更具靈活性。2018年以來，轄內(nèi)人民銀行工會不斷探索勞動競賽新模式。通網(wǎng)絡(luò)知識測試、網(wǎng)絡(luò)技能競賽及成果展示等方式開展勞動競賽9項，占同期勞動競賽總數(shù)量的20%。特別是2020年新冠肺炎疫情期間，通過網(wǎng)絡(luò)組織了多次具有特色的勞動競賽，使得在競賽內(nèi)容選擇上更為靈活，組織形式更為便利。

三是過程管理，競賽更具科學(xué)性。印發(fā)《吉林省人民銀行系統(tǒng)進(jìn)一步加強和改進(jìn)勞動競賽工作的實施意見》明確勞動競賽組織架構(gòu)，堅持以需求為導(dǎo)向，與職工教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排勞動競賽內(nèi)容、數(shù)量、頻率和周期，強化對競賽的宣傳，逐步形成了主題明確，內(nèi)容豐富，形式多樣，參與面廣的品牌效應(yīng)。

四是科技加持，競賽更具高效性。2016年，長春中支完成了全省首個綜合業(yè)務(wù)知識考試系統(tǒng)和競賽計分系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)了競賽管理規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化。2020年依托學(xué)習(xí)強國和央行智慧工會APP開展黨建業(yè)務(wù)理論知識競賽，僅用1天就完成了2700余人的測試及評分統(tǒng)計工作，競賽效率顯著提升，收到了很好的效果。

二、制約勞動競賽效能的主要因素

當(dāng)前，基層央行勞動競賽開展過程中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.思想層面不夠重視。個別單位的勞動競賽還存在著目標(biāo)大、內(nèi)容虛、管理松的弱點。有的流于形式，敷衍了事；有的只說不做，應(yīng)付上級；有的雖然做了，但蜻蜓點水，走馬觀花，不深入，不實際，不注意總結(jié)經(jīng)驗。

2.組織體系不夠科學(xué)。當(dāng)前，大部分單位的勞動競賽是由黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會牽頭主抓、其他部門配合的組織機(jī)制。從研究對象看有的24項勞動競賽游離于工會組織之外，占比34%，主要原因是工會組織對一些業(yè)務(wù)的發(fā)展、變化了解不及時，情況掌握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工會組織不會抓或不敢抓。在這種情況下，很難形成科學(xué)的勞動競賽中長期規(guī)劃和具有針對性的年度計劃。2016年以來，轄內(nèi)有3家單位年度勞動競賽出現(xiàn)空缺，不利于競賽品牌的建設(shè)。

3.專業(yè)覆蓋不夠廣泛。近5年，全省人民銀行系統(tǒng)內(nèi)只有8個專業(yè)開展了勞動競賽，專業(yè)數(shù)量占比不足50%。就單一業(yè)務(wù)競賽而言，參賽人員相對固定，勞動競賽的影響力和輻射力不夠，通過勞動競賽促全員業(yè)務(wù)提升的工作格局還未有效形成。

4.創(chuàng)新意識不夠強烈。受慣性思維影響，除去全省2次理論業(yè)務(wù)知識綜合競賽外，競賽內(nèi)容普遍單一，融合度不高；此外“精英競賽”的主導(dǎo)方向，極易導(dǎo)致組織者和參與者厭倦和非參賽職工的倦怠，對全員業(yè)務(wù)水平提升缺乏推動力。

5.成果運用不夠充分。目前，轄內(nèi)關(guān)于勞動競賽成果的運用機(jī)制還不完善，普遍停留在通報表彰層面，勞動競賽往往是“賽前提質(zhì)”效果明顯，但在如何實現(xiàn)“賽后增效”方面探索得還不夠深入。而在制度機(jī)制層面明確勞動競賽成果運用的情況更是少之又少。

6.效果評估明顯缺失。實際工作中，勞動競賽結(jié)束后，有的單位沒有進(jìn)行總結(jié)，有的即使進(jìn)行總結(jié)，也更多的關(guān)注競賽成效，對于競賽的設(shè)計、組織、實施中的問題和不足缺乏深入的研究，在整體評價體制機(jī)制上存在著空白。

三、今后勞動競賽開展的思考和建議

（一）順應(yīng)時代要求，樹立全新理念

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出勞動競賽要“見人、見物、見精神”。這就要求人民銀行系統(tǒng)勞動競賽在內(nèi)容與形式上必須充分考慮時代背景、政策要求、當(dāng)前金融領(lǐng)域的新情況和人民銀行履職實際，及時轉(zhuǎn)變工作思路，樹立起與新時代金融工作發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新理念，拓寬競賽領(lǐng)域，深化競賽內(nèi)涵，創(chuàng)新競賽方式，探索出勞動競賽的新模式。

（二）構(gòu)建科學(xué)體制，增強競賽實效

應(yīng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)推進(jìn)、相關(guān)部門積極配合，工會表彰驗收的組織機(jī)制。由工會主抓變成相關(guān)業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)，能夠增強勞動競賽針對性，便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?？煞謱I(yè)制定勞動競賽規(guī)劃和年度計劃，由工會統(tǒng)籌落實，增強勞動競賽的針對性、時效性、專業(yè)性和延續(xù)性。

（三）豐富組織形式，擴(kuò)大覆蓋范圍

一是在競賽目標(biāo)上要從以往的數(shù)量、速度型比賽向綜合素質(zhì)型延伸，讓參與者在思、行、講、做等多方面得到鍛煉，搭建提升職工綜合能力的有效平臺；二是在競賽內(nèi)容上要從同一比賽內(nèi)容型向同類比賽內(nèi)容型延伸，尋找各競賽內(nèi)容的共同點，提升勞動競賽在不同專業(yè)間的融合度，增強同一競賽項目的覆蓋面；三是在競賽形式上要從擇優(yōu)制向普惠制延伸，讓勞動競賽從“個人秀場”變成“全民戰(zhàn)場”，引導(dǎo)全員深度參與到勞動競賽中來。

（四）圍繞中心工作，推動競賽創(chuàng)新

一是圍繞人民銀行重點工作大力開展技術(shù)比武、技能大賽、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合理化建議等競賽活動，提升職工素質(zhì)，增強創(chuàng)新工作能力；二是圍繞實際工作中的“高、大、難、新”等內(nèi)容，讓勞動競賽不僅僅是“復(fù)習(xí)課”“考試場”，而要朝著“挑戰(zhàn)賽”“攻堅賽”的方向發(fā)展，成為解決實際工作中難點問題的有效抓手；三是將勞動競賽活動與精神文明建設(shè)、央行文化建設(shè)有機(jī)整合起來，凝聚起干部職工的精神力量，讓勞動競賽煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

（五）加強調(diào)查研究，建立長效機(jī)制

要積極探索創(chuàng)新勞動競賽經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化的新路子新機(jī)制，建立健全點面結(jié)合、縱橫相宜的立體化、多層次、全方位的競賽管理運行機(jī)制，使勞動競賽既保持常態(tài)化又具有長效性。深化勞動競賽成果運用機(jī)制，對于好的工作方法要及時總結(jié)、推廣；對于競賽中的先進(jìn)典型要加強宣傳，要注重在勞動競賽中發(fā)現(xiàn)制約工作的短板和不足，做到即揚長也補短。完善健全競賽激勵機(jī)制，將勞動競賽成績科學(xué)納入評優(yōu)評先、職稱聘任、干部選拔、年度考核等工作中，用激勵政策的杠桿作用，推動勞動競賽深入發(fā)展。探索建立全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評估機(jī)制，把職工群眾意見作為評估勞動競賽的重要依據(jù)，促進(jìn)競賽活動更加貼近基層、貼近工作、貼近實際。

四、結(jié)束語

勞動競賽是職工渴望的展示舞臺，是單位發(fā)展的有利抓手，是工會組織義不容辭的職責(zé)。新時代人民銀行系統(tǒng)工會組織應(yīng)積極探索并創(chuàng)新勞動競賽的機(jī)制、載體、方式、平臺，擴(kuò)展競賽領(lǐng)域，提高參與量和覆蓋面，把最廣大職工群眾吸引到競賽活動中來，實現(xiàn)“廣泛開展”；緊密結(jié)合中央銀行履職和重點工作，設(shè)定目標(biāo)、突出主題、豐富內(nèi)涵、力求實效，實現(xiàn)“深入開展”；創(chuàng)新完善競賽的組織領(lǐng)導(dǎo)、過程管理、績效評估、成果運用等機(jī)制，實現(xiàn)“持久開展”，不斷推動勞動競賽向更高水平前進(jìn)。