探究“互聯(lián)網(wǎng)+”在保障糧油質(zhì)量安全方面的應(yīng)用

張小婷

（陜西省商洛市糧油質(zhì)量檢驗所，商洛 726000）

2015 年李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃[1]，著力推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運用。中國是一個農(nóng)業(yè)大國、人口大國，糧油產(chǎn)業(yè)是中國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國的一個支柱產(chǎn)業(yè)，同時糧油工業(yè)也在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。我國糧油產(chǎn)品品種繁多，質(zhì)量上乘，滿足了人們的日常所需，特別是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，經(jīng)營主體和銷售渠道多樣化，滿足了人們的個性化需求。但是，糧油產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時也產(chǎn)生了一系列質(zhì)量安全問題，如之前出現(xiàn)的地溝油、鎘大米、增白劑面粉等有害糧油產(chǎn)品以及隨著電商平臺的普及出現(xiàn)的經(jīng)營主體素質(zhì)參差不齊，糧油產(chǎn)品摻雜使假，以次充好，產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效監(jiān)管，嚴(yán)重地侵害了消費者的身體健康。解決這些問題迫在眉睫，而解決這些問題就要借助信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，即借力“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”在保障糧油質(zhì)量安全方面的應(yīng)用現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進電商平臺的迅猛發(fā)展，提高糧油產(chǎn)品網(wǎng)上銷量的同時在保障糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全方面也發(fā)揮著重要作用。

1.1 及時獲取糧油質(zhì)量安全信息

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，各類糧油安全問題的新聞傳播速度也在加快[2]，消費者可以通過微博、微信、新聞網(wǎng)站迅速獲知事件，經(jīng)營者和行政部門也可以通過各網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布問題產(chǎn)品下架、退市或召回信息，及時補救，避免危害消費者身體健康。如：2020 年4 月云南邵通市鎮(zhèn)雄縣市監(jiān)局在抽查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)生產(chǎn)的米線有問題，溯源找到了生產(chǎn)該米線的重金屬超標(biāo)大米，共銷毀問題大米99.42 t，新浪網(wǎng)新聞中心、鳳凰網(wǎng)湖南頻道、新華網(wǎng)、和訊財經(jīng)新聞、人民網(wǎng)強國社區(qū)等平臺迅速對事件進行了報導(dǎo)，消費者通過各網(wǎng)站報導(dǎo)迅速獲知事件避免食用已經(jīng)購買的問題大米及其加工產(chǎn)品。

1.2 提升糧油質(zhì)量安全檢測技術(shù)

通過知網(wǎng)、萬維、食品標(biāo)準(zhǔn)伙伴網(wǎng)、ACS（Journal of the American Chemical Society）、RSC(The Royal Society of Chemistry)等大數(shù)據(jù)平臺、借鑒國內(nèi)外最先進檢測技術(shù)，及時更新實驗方法和相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對糧油產(chǎn)品質(zhì)量進行更精確地檢測，有效避免人工檢測主觀性強、不夠精準(zhǔn)的不足。如:電子鼻技術(shù)[3]在稻米氣味品質(zhì)測定中可以避免人工嗅覺帶來的誤差，計算機視覺檢測技術(shù)[4]能快速有效地監(jiān)測出稻米的含雜率、破碎率，也能夠監(jiān)測稻米的直鏈淀粉含量，有效地避免顯色時間不一致對結(jié)果的干擾，提高了檢測精度和效率。

1.3 掃碼查詢糧油產(chǎn)品相關(guān)信息

通過射頻識別(RFID）、激光掃碼識別[5]和各種手機軟件如：淘寶、支付寶、微信等掃描糧油產(chǎn)品條碼和二維碼功能，查找糧油產(chǎn)品的相關(guān)信息，如：品牌、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、參考價格、在售的大型實體超市等，驗證產(chǎn)品真?zhèn)蝺?yōu)劣。

1.4 糧油信息化平臺建設(shè)

1.4.1 糧油質(zhì)量檢測信息化平臺建設(shè)

目前各省建立了以省級糧油檢測站為依托的糧油質(zhì)量檢測信息化平臺。平臺通過糧油標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)和糧油資訊等模塊的展示讓每個消費者都熟悉糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促使生產(chǎn)經(jīng)營者更重視產(chǎn)品質(zhì)量。通過網(wǎng)上送樣、檢測查詢模塊可以簡化檢測程序，更好的服務(wù)送檢人，確保檢測報告結(jié)果第一時間到達(dá)送檢人。

1.4.2 糧油倉儲信息化平臺建設(shè)

中央、省、市、縣等各級國有糧食儲備企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)對糧食倉儲保管過程全程監(jiān)控。糧食行政管理部門和企業(yè)上級單位通過智能倉儲控制系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制糧油儲備狀況。智能通風(fēng)系統(tǒng)結(jié)合基于ZigBee 無線傳感網(wǎng)絡(luò)的糧情測控系統(tǒng)[6]對倉內(nèi)氣溫、通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)對糧情的智能化分析判斷和預(yù)警報告，確保保管人員準(zhǔn)確了解糧情變化，保障糧油儲存安全。鄭州大公倉工程技術(shù)有限公司開發(fā)出多功能智能倉儲控制系統(tǒng)、網(wǎng)格化節(jié)能糧情測控系統(tǒng)、氮氣氣調(diào)控制系統(tǒng)、智能可視化磷化氫發(fā)生器、多點氣體在線檢測系統(tǒng)等智慧糧庫的子系統(tǒng)，廣州高新興機器人有限公司研發(fā)的“華糧壹號”機器人等對糧油倉儲信息化平臺建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

1.5 “放心糧油工程”建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”一方面提高放心糧油企業(yè)獲證效率，通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等成功開發(fā)放心糧油示范企業(yè)數(shù)據(jù)報送軟件，實現(xiàn)了信息的高度共享，提高企業(yè)資質(zhì)許可審查工作效率，縮短申報時間。另一方面強化放心糧油示范企業(yè)證后監(jiān)管，將獲證企業(yè)名單在網(wǎng)絡(luò)上進行公示，提高獲證企業(yè)自律性，確保放心糧油企業(yè)繼續(xù)以放心糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售合格的糧油產(chǎn)品，發(fā)揮企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

1.6 健全糧油質(zhì)量安全檢測機構(gòu)

我國的糧油質(zhì)檢機構(gòu)基本是按照國家、省、市、縣四級配置中心化驗室[7]。國、省、市級質(zhì)檢機構(gòu)已全面覆蓋，縣級質(zhì)檢結(jié)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，而糧食收獲主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣區(qū)域，盡管《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》加大對縣級質(zhì)檢機構(gòu)的資金支持，但是檢測機構(gòu)缺乏專業(yè)人員，在建設(shè)過程中仍然困難重重。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺，打破屬地管理，建立從上級到下級的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，提升基層糧油質(zhì)檢體系的質(zhì)檢能力，提高檢測人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸使各級質(zhì)量檢測部門的檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互通和共享，提高了質(zhì)量安全管理能力。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”在保障糧油質(zhì)量安全方面存在的問題

隨著社會不斷進步，人們更加注重食用健康、放心的糧油產(chǎn)品，為此人們高度重視糧油質(zhì)量安全，“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進糧油經(jīng)濟發(fā)展的同時也存在一些問題。

2.1 對電商平臺產(chǎn)品缺乏監(jiān)管

“3.15”晚會曾經(jīng)曝光某些網(wǎng)絡(luò)平臺，只要企業(yè)出錢就可以按照企業(yè)的要求推介企業(yè)和產(chǎn)品，沒有考察是否屬實，這樣可能造成一些糧油企業(yè)進行虛假宣傳，而網(wǎng)絡(luò)平臺的糧油企業(yè)規(guī)模不一，數(shù)量巨大，監(jiān)管難度大。同時，糧食和物資儲備局相關(guān)單位也不會隨時對網(wǎng)絡(luò)銷售的糧油產(chǎn)品進行抽檢，容易造成監(jiān)管盲區(qū)。

2.2 缺乏對糧油產(chǎn)品全程追溯信息服務(wù)[8]

目前糧油產(chǎn)品還沒有建立包括篩選，原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)檢、物流及銷售等全程質(zhì)量可控制、可追溯體系。

2.3 法律法規(guī)制度不健全

網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在個別商家無證銷售、售賣假冒偽劣產(chǎn)品，售賣的產(chǎn)品通過“刷單”[9]欺騙消費者，誤導(dǎo)消費者。新《食品安全法》對網(wǎng)購環(huán)節(jié)存在的問題有所涉及但是還不夠全面，對各種不誠信經(jīng)營行為缺乏相應(yīng)的懲戒體系。

2.4 對消費者維權(quán)宣傳不到位

大部分電商平臺的產(chǎn)品出現(xiàn)問題都是電商平臺作為監(jiān)管力量，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效解決時，大部分消費者不知道如何向相關(guān)的行政主管部門投訴，大多數(shù)人的維權(quán)是不了了之。

2.5 糧油食品安全謠言泛濫

互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播媒介多樣，輿論環(huán)境復(fù)雜，一旦出現(xiàn)糧油質(zhì)量安全謠言，傳播速度快，容易引發(fā)公眾恐慌，如果被不明真相的消費者大量轉(zhuǎn)發(fā)，將給生產(chǎn)和銷售等各產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方造成巨大的經(jīng)濟損失。例如，“塑料大米”謠言被不明真相的消費者在朋友圈大量轉(zhuǎn)發(fā)，造成大眾一時不敢吃米飯，米廠出現(xiàn)“停工潮”，收糧的米廠也減少了很多，部分農(nóng)民因稻谷銷路不好和價格下跌而棄種水稻。

3 如何提升“互聯(lián)網(wǎng)+”在保障糧油質(zhì)量安全方面的應(yīng)用

“互聯(lián)網(wǎng)+”將帶來全新的生活方式、生產(chǎn)方式，引領(lǐng)社會形態(tài)變化的趨勢。因此，可以借力“互聯(lián)網(wǎng)+”提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護消費者權(quán)益。

3.1 推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量監(jiān)管”

一是健全市級糧油檢測信息化平臺建設(shè)。在省級糧油檢測信息化平臺的基礎(chǔ)上完善市級糧油檢測信息化平臺建設(shè)，并要求轄區(qū)所有糧油生產(chǎn)、經(jīng)營者無論企業(yè)規(guī)模大小必須在平臺內(nèi)進行注冊，統(tǒng)一監(jiān)管[10]，給每個企業(yè)建立誠信檔案，實施動態(tài)調(diào)整機制，對企業(yè)進行分級定等予以公示，實行“黑名單[11]”制度，完善糧油產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。二是提高各企業(yè)準(zhǔn)入電商平臺的門檻。糧油監(jiān)管部門和電商平臺管理人員積極溝通，共享企業(yè)信息，對進入電商平臺的企業(yè)進行資質(zhì)核查，禁止不合格企業(yè)進入電商平臺，提高企業(yè)的責(zé)任心，在各電商平臺放上相關(guān)行政部門聯(lián)系方式，暢通投訴渠道。三是糧油質(zhì)檢部門定期對電商平臺的糧油產(chǎn)品進行購買、檢測、進行合格率統(tǒng)計，對于出售不合格產(chǎn)品的電商上報有關(guān)單位，要求經(jīng)營電商限期整改，給予行政處罰，強化商家的誠信經(jīng)營意識，使之不至于置身監(jiān)管之外，同時對于消費者疑似買到不合格產(chǎn)品時可及時進行檢測并公布結(jié)果，使消費者明明白白消費。

3.2 提升“互聯(lián)網(wǎng)+信息追溯服務(wù)”

健全產(chǎn)品信息全程追蹤和追溯機制[12]，將產(chǎn)品信息、質(zhì)檢報告等信息編碼，采用激光掃描識別[13]，手機二維碼查詢等形成糧油產(chǎn)品的“原料——加工——流通——消費”全產(chǎn)業(yè)信息可追溯數(shù)據(jù)鏈，從而完成從源頭到消費終端全程質(zhì)量控制。開發(fā)放心糧油防偽標(biāo)簽，保證放心糧油工程成果，保障放心糧油產(chǎn)品安全。

3.3 健全“互聯(lián)網(wǎng)+法制建設(shè)”

立法、市場監(jiān)管及糧食等行政部門要根據(jù)市場的需求及時建立健全網(wǎng)絡(luò)銷售相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，通過立法明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任，使懲罰違法行為有法可依。

3.4 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”增強宣傳力度

通過電視、電臺、報紙、微信、微博官方公眾號等各種新媒體平臺，加強糧食質(zhì)量安全宣傳工作。普及糧食質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加強糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，將世界糧食日、食品安全宣傳周、消費者權(quán)益保護日、法制宣傳月和國家安全宣傳日等重大活動節(jié)點的成果及時投放到網(wǎng)絡(luò)平臺；上傳簡單地辨別糧油產(chǎn)品優(yōu)劣的短視頻和短文章，使每個人作為糧油安全的監(jiān)督員，全面提升糧油質(zhì)量安全水平，保障人民群眾放心消費、安全消費、健康消費。

3.5 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”辟謠

加強糧油質(zhì)量安全信息發(fā)布，出現(xiàn)謠言，各級糧油安全監(jiān)管部門要及時識別，保存謠言視頻和圖片。采取措施制止謠言傳播，第一時間對謠言進行分析，通過拍攝科普宣傳片、短視頻等方式在各網(wǎng)絡(luò)平臺如：中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺、微信、微博、各相關(guān)部門官網(wǎng)等向社會公告，向公眾澄清謠言。同時，各地公安機關(guān)要嚴(yán)厲懲處謠言制造者和傳播者。