中國道路與社會動員

王學(xué)儉

中華人民共和國成立走過70年之際，結(jié)合國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，研討中國道路的本質(zhì)內(nèi)涵及其當(dāng)代價值是一個宏大的課題，具有非常重大的意義。中國的發(fā)展壯大是一個事實，中國將要崛起也是一個不可阻擋的事實。因此，我們必須要回答中國道路是什么性質(zhì)的道路——是中國特色社會主義道路；中國道路是誰領(lǐng)導(dǎo)的道路——是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民拼搏干出來的道路；中國道路是誰的道路——是中國人民艱苦奮斗走出來的道路。一句話，中國道路的主體和依靠的對象是人民，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正主人，中國道路的形成與發(fā)展要進行社會動員并依靠人民。

自1840年鴉片戰(zhàn)爭西方撬開中國大門，中國就面臨著“向何處去”“走什么路”的問題，這個問題既關(guān)系著國家命運、關(guān)系著民族前途，又關(guān)系著人民解放、人民幸福。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走出了一條具有中國特色且充滿活力的發(fā)展道路。這條道路怎么來的？離不開改革開放40年來的偉大實踐和努力奮斗，離不開中華人民共和國成立70年的持續(xù)探索和不懈追求，離不開近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)和砥礪前行，離不開中華民族五千多年悠久文明的傳承，更離不開廣泛的社會動員與人民的參與。

談及社會動員，很多人想起的往往是發(fā)生重大自然災(zāi)害或重大疫情時的全員應(yīng)對。但實際上，社會動員作為一種特殊的社會治理方式，是具有深厚的歷史傳統(tǒng)和文化傳統(tǒng)的。尤其是在中國道路的形成過程中(在中國革命、建設(shè)和改革的偉大歷程中)，社會動員作為中國共產(chǎn)黨發(fā)動群眾的重要利器和政治優(yōu)勢，不僅發(fā)揮著積極而重要的推動作用，而且還表現(xiàn)出以思想動員為主導(dǎo)、以效率原則為優(yōu)勢的顯著特征。

縱觀歷史，可以說，中國道路首先是“從革命中走出來”的民族獨立之路，然后才是“從改革中走出來”的富民強國之路。但無論是哪個階段，是“中國革命道路”的偉大成功抑或“改革開放之路”的成功實踐，中華民族之所以能夠迎來從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的一次次偉大飛躍，除了依靠中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，就要歸功于人民群眾的廣泛參與！換言之，中國道路在形成中的每一個階段，都彰顯著社會動員的歷史變遷痕跡，即都離不開每一個歷史時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一次又一次成功的社會動員。比如，民主主義革命時期，面對“三座大山”和疾風(fēng)驟雨般的戰(zhàn)爭危難，中國共產(chǎn)黨以宣傳鼓動為主要方式，將社會動員與風(fēng)起云涌的工人運動、農(nóng)民運動和學(xué)生運動結(jié)合起來，成功走出了一條不同于俄國十月革命的“農(nóng)村包圍城市”的特殊的革命道路。隨后，從土地革命、抗日戰(zhàn)爭再到解放戰(zhàn)爭，正是中國共產(chǎn)黨通過發(fā)動一系列大規(guī)模的群眾運動，把全民匯聚在黨的周圍，形成了堅不可摧的“革命合力”，才為實現(xiàn)民主革命勝利發(fā)揮了重要作用。這也是有學(xué)者認為“抗日戰(zhàn)爭是近代以來中華民族最大規(guī)模的一次社會動員”的原因所在。因此，一定程度上可以說，中國近代具體的歷史條件決定了中國不能走資本主義的發(fā)展道路，而中國共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)的一次次社會動員則使中華民族走出了“亡國滅種”的危險，展現(xiàn)出“民族復(fù)興”的可能！

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨開始將社會動員廣泛運用于國家建設(shè)和社會治理當(dāng)中，具體表現(xiàn)為通過大規(guī)模的群眾動員來鞏固政權(quán)、建立秩序、統(tǒng)一思想和發(fā)展經(jīng)濟，至此中國共產(chǎn)黨的社會動員也進入了一個新的階段。比如新中國成立初期開展的土地革命、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝、“三反”和“五反”、知識分子的思想改造，以及之后開展的“三大改造”等，這些動員都在短期內(nèi)掃清了舊社會的封建殘余，凝聚了人心，整肅了社會環(huán)境，為迅速開展大規(guī)模的社會主義建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)！雖然之后由于社會動員的使用過度、規(guī)模過大、方式過激，違背了社會動員的“適度性原則”，使中國道路在探索過程中走了彎路，但這從另一個角度也反映出：中國道路與社會動員之間確實存在著某種聯(lián)系。

改革開放以后，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，不僅社會動員的主體從單一的黨和政府轉(zhuǎn)向多功能的社會組織，社會動員的方式從強硬、僵化轉(zhuǎn)向柔和多樣，而且社會動員的性質(zhì)也從濃厚的意識形態(tài)教育轉(zhuǎn)向潛移默化的道德影響，所以這一時期，社會動員的重點是要激發(fā)全民族的創(chuàng)造活力，動員人民群眾積極主動參與到改革開放的發(fā)展浪潮中來。這就使得中國共產(chǎn)黨一方面在國家治理中不僅凸顯出“集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢，另一方面也讓社會動員在社會治理中的功能定位更加科學(xué)。經(jīng)過四十余年的改革開放實踐，中國共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，還帶領(lǐng)人民“從實踐中走出了中國特色社會主義道路”。并且，從這個層面可以說，中國道路首先是一條“從人民中走出來”的中國崛起之路，然后才產(chǎn)生了另一條具有世界意義的、不同于資本主義的現(xiàn)代化發(fā)展之路。

今天，實踐已經(jīng)證明，在中國這樣一個有著五千多年文明史、14億人口的大國謀復(fù)興出路、謀發(fā)展道路、謀幸福之路，必須結(jié)合時代條件，優(yōu)化社會動員的方式、手段和內(nèi)容，堅定不移地走中國特色社會主義道路！尤其隨著大數(shù)據(jù)、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展，國家治理的社會基礎(chǔ)已發(fā)生改變，傳統(tǒng)的社會動員治理手段逐漸難適應(yīng)時代之變。新時代要動員全體人民投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須在“新”的矛盾與環(huán)境之下優(yōu)化好社會動員的方式和內(nèi)容，發(fā)揮好社會動員的功能，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點做好以下幾方面工作：一是要依靠黨內(nèi)動員帶動社會動員，全面激發(fā)我國基層治理活力；二是要依靠媒體動員帶動全民動員，主動參與網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)倫理治理；三是要依靠組織動員帶動全民參與，積極投身生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)；四是要依靠政治動員帶動社會動員，凝聚各方力量投身扶貧事業(yè)，走好今天的中國特色扶貧道路；五是要依靠思想動員帶動社會動員，充分發(fā)揮思想政治教育對堅定不移走中國道路的社會整合、凝聚、團結(jié)和引領(lǐng)作用，使國家夢、民族夢和個人夢有機統(tǒng)一。