加快完善以信用為基礎(chǔ)的交通運輸新型監(jiān)管機制

習近平總書記指出，要完善社會信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。當前，隨著“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境深入推進，交通運輸各種新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對行業(yè)創(chuàng)新推進信用監(jiān)管提出了更高要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力方面的基礎(chǔ)性作用，用好信用監(jiān)管這把“金鑰匙”，放出活力、放出創(chuàng)造力，管出公平、管出質(zhì)量，服出便利、服出實惠。

創(chuàng)新推進事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，做到“放開不放松”。廣泛推行交通運輸信用承諾制，實現(xiàn)政府定標準、市場主體作承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒，從而大幅提高核準審批效率，落實市場主體自主權(quán)和主體責任，把“要我講信用”變成“我要講信用”。將書面承諾的履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。各級交通運輸相關(guān)部門要探索開展經(jīng)營者準入前誠信教育，在為市場主體提供政務(wù)服務(wù)時，為其適時開展相關(guān)信用知識和法律知識教育，鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾，提高依法誠信經(jīng)營的意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，推動協(xié)會自身和會員企業(yè)作出守信承諾，主動接受行業(yè)和社會的監(jiān)督。

創(chuàng)新推進事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，做到“提效率增效能”。全面建立交通運輸市場主體信用記錄，推進“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強對交通運輸信用信息的歸集共享和分析應(yīng)用。深入推進行業(yè)信用評價和公共信用綜合評價，根據(jù)信用等級實施差異化監(jiān)管、精準監(jiān)管、高效監(jiān)管，讓信用好的市場主體少接受檢查，讓信用差的更多承擔監(jiān)管成本和代價。要以信用風險為導向，推動在事中環(huán)節(jié)優(yōu)化監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本，促進更多市場主體知信、講信、用信、樹信。

創(chuàng)新推進事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，做到“懲失信獎?wù)\信”。深入推進交通運輸行業(yè)誠信缺失問題專項治理，重點加強對公路超限超載、網(wǎng)約車、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域誠信缺失問題的治理。在交通運輸工程招投標、政府采購、評先評優(yōu)、公務(wù)員招錄等方面創(chuàng)新推進信用監(jiān)管，依法依規(guī)在“選人、選企、選車、選船”環(huán)節(jié)中加強信用應(yīng)用，對失信者出重拳、下猛藥、利劍高懸，對守信者樹先進、強褒獎、無事不擾。同時，完善交通運輸信用修復渠道和流程，鼓勵和支持失信者主動整改問題，消除不良影響，開展信用修復，重塑守信形象。

創(chuàng)新推進全環(huán)節(jié)信用信息公示，做到“公示即監(jiān)管”。進一步強化信用公開意識，按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，通過交通運輸政府部門網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道，依法將交通運輸部門開展事前事中事后監(jiān)管產(chǎn)生的信用信息向社會公開，讓市場主體的誠信狀況暴露在陽光下。市場和社會可以自主選擇誠信主體進行交易，破除“信息不對稱”難題，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。切實加大信用信息安全和市場主體權(quán)益保護力度，建立健全信用信息異議投訴制度，經(jīng)核實有誤的信息要及時更正或撤銷，嚴肅查處交通運輸領(lǐng)域違規(guī)泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。

關(guān)山萬千重，山高人為峰。誠信是交通運輸行業(yè)行穩(wěn)致遠的基石。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，交通運輸行業(yè)要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，加快完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、維護公平競爭，努力在加快建設(shè)交通強國、信用中國進程中發(fā)揮更大作用。