內(nèi)鄉(xiāng)縣衙明代《三院禁約碑》考釋

陳曉曼

摘 要：《三院禁約碑》立于內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大門東，碑體完整清晰。明代內(nèi)鄉(xiāng)驛站屢遭敲詐、勒索，甚至破壞，時任知縣易三才冒著丟官罷職的風(fēng)險，為民請命，獲準(zhǔn)各級上憲，本奏朝廷，發(fā)下圣旨，嚴禁前站勒索，違旨按國法處置，并撰文刻石。此碑對研究明代驛站管理有重要的價值。

關(guān)鍵詞：三院;禁約;石碑;驛站;反腐倡廉

1985年，在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣菊潭公園出土一通石碑，碑首刻“三院禁約”四個大字，故稱《三院禁約碑》。1994年4月，按碑文中標(biāo)明的位置，重立于內(nèi)鄉(xiāng)縣衙“門首之左”，考略如下。

1 碑概況

《三院禁約碑》高2.96米，寬0.91米，圓首，碑首刻“三院禁約”四個大字，字體為楷書，計27行，滿行76字。舊時內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)驛鋪10余處，屢遭上憲或?qū)沂苊俺渖喜畹那迷p勒索之苦，百姓負擔(dān)沉重，明代內(nèi)鄉(xiāng)知縣易三才冒著丟官罷職的風(fēng)險，為民請命，獲準(zhǔn)各級上憲，本奏朝廷，發(fā)下圣旨，嚴禁前站勒索，違旨按國法處置，并撰文刻石，立于縣衙大門前東僻和各驛站前，以儆效尤。

碑文主要從禁濫用應(yīng)付、禁前站勒索、禁礦、稅差使牌外橫索及餼廩通議成規(guī)四個方面加強對過往官員和驛鋪進行管理。

2 碑全文

南陽府鄧州內(nèi)鄉(xiāng)縣，為陳末議以蘇驛遞疲困事。萬歷三十九年二月二十日。

奉本府帖文，蒙欽差督理驛傳道河南等處提刑按察司副使汪□□案驗;蒙欽差巡撫河南等處地方提督軍務(wù)都察院右僉都御史李□□批（據(jù)本道呈前事蒙批）：驛遞苦累極矣！不嚴行禁約，何以得蘇？如議，刻榜通行，違者呈報究治□□□。其文蒙巡按河南監(jiān)察御史曾□□批（據(jù)本道呈前事蒙批）：如議行，繳扎府帖，縣刊榜文張掛，常川曉喻。乃立石碑于該縣公署門首之左，大書奉兩院，明文禁革前站需索驛遞。今議諸款，務(wù)要著實遵守。如有違犯，即使據(jù)實申報兩院、本道并本府究治。遵將條議款項刊刻石碑，永為遵守，須至碑者，計開：

一禁濫用應(yīng)付：

竊照，中州掛號素多寬假，而邇者委之以稗官猶為易與。非挾之以威，則啖之以利，往往曲意阿承，以至冒濫，日甚一日。如今日執(zhí)牌、票至本道掛號者，自火牌勘合之外，添許多牌面，有圣府之牌，有勛爵之牌，有欽天監(jiān)之牌，有戶、工郎署、分司之牌，紛沓而至。本道雖行阻革，而□□□□□其□□□矣。除已往移文申飭外，以后各省入境之始，如有掛號官仍前冒濫者，本道驗出，官以溺職，呈院究處。經(jīng)承人役坐贓究罪。則應(yīng)付驛詐冒之弊，而驛遞得以少蘇矣。伏惟憲裁。

一禁前站勒索：

竊照，使車經(jīng)臨，必有前站，蓋為催備夫馬而驅(qū)之使前耳。奈何此輩狐假鴟張，到驛橫索。惜馬之錢長鞍三百，短鞍二百文，孰為成規(guī)？□□□需索廚役，不厭，則碎其正饌，致使到客不能卒辦，館夫廚役，冤痛杖下，驛遞受前站之荼毒極矣！然此輩竊至威而販主名，主人安有不切齒者！第驛官□□□驛門之左。大書“奉兩院明文，禁革需索驛遞。如違，許該驛徑稟本官究治?！比绱?，則可作驛官敢言之氣，而前站需索之故態(tài)自消沮矣。伏惟憲裁。

一礦、稅差使牌外橫索：

竊照，礦、稅中官之使，類多亡命巨奸。一遇差遣，視為利藪。裂眥攘臂，誆挾無所不至。近如保安驛申稱：“督造府差人王承爵等，牌上四馬□□五錢，嗔該驛傀不如數(shù)，狠打馬夫，后救蘇，又炮死前站馬一匹?！焙蔚葍磹?！除行南陽府查究外，今后凡礦、稅、督造各監(jiān)差人，止許照牌應(yīng)付，如有恃強外索者該驛飛報兩院究治。伏惟憲裁。

一餼廩通議成規(guī)：

竊照，馳驛一切往來冠蓋，坐司小飰，俱有定則，京堂科道官轎一乘，膳銀二錢五分;部屬中行官轎一乘，膳銀二錢。乃本省兩院，及司、道、府、廳經(jīng)臨駐宿之所，小飰、中火俱屬該驛供應(yīng)，并不登報循環(huán)。夫公出廩餼，此省直通例。而獨此中竟不申報，動支□□□□□□□□□□□□□□□□□□□體，動支申報。本省兩院出巡，上饌一桌，定銀三錢;司、道一桌，定銀二錢;府、廳一桌，定銀一錢五分;跟隨吏丞一騎定銀二分。永著為例。□補前規(guī)之不□。

萬歷辛亥年秋月吉旦

知縣易三才 縣丞席講

主簿聶現(xiàn) 典史吳道光

立石

3 碑譯文

南陽府鄧州內(nèi)鄉(xiāng)縣，為復(fù)蘇驛站傳遞，改變其疲敝困難一事的呈文。萬歷三十九年（1611）三月二十日。

遵照南陽府的公文，承蒙欽差督理驛傳道河南等處提刑按察司副使汪考查;承蒙欽差巡撫河南等處地方提督軍務(wù)都察院右僉都御史李批示;本道（即河南道）對內(nèi)鄉(xiāng)縣前所陳述驛遞疲困事呈文批示：“驛站和傳遞的差役，苦累到極點。如果不嚴格執(zhí)行禁約，怎么會使驛遞復(fù)蘇？按照你縣的建議，刻成榜文，遵照執(zhí)行。違反禁約的要向上級呈報，予以究查治罪?！?/p>

這件事又承蒙巡按河南監(jiān)察御史曾批，憑本道對呈報同以前所陳述的事批示：“按照你的建議執(zhí)行，交付你縣一份南陽府的公文由你縣刻印成榜文張掛，經(jīng)常明白告喻大家?！?/p>

因而立石碑于該縣衙大門之左，大字寫明遵奉兩院明文禁革前站需索驛遞的規(guī)定，今議諸款項，務(wù)必要嚴格遵守。如果有人違犯，就如實地申明情況報告兩院、本道及南陽府究查治罪。遵將所議的條款、項目刻在石碑上，永遠遵守。須要刻在碑上的計有以下條款：

一禁止隨便供應(yīng)。

中州的驛站對過往官員登記暫住向來就很寬松，而近來委派一些未入流的小官辦理此事，就更輕率了。不是以權(quán)勢相威脅，便以財利來引誘。（驛官）往往曲從迎合，造成了任意供應(yīng)泛濫，一天比一天嚴重。如近來，拿著牌票來本道登記的人，除了火牌驗對相符以外，又添了許多牌面，有官府之牌，有官員之牌，有欽天監(jiān)之牌，有戶、工部郎中衙署、分司之牌，紛至沓來。本道雖有所阻止，革除其弊端，而（毀8個字，內(nèi)容不詳）矣。除了像過去一樣向有關(guān)官署發(fā)公文以示告誡外，以后過境官員從入境開始，如果有掛號登記的官員仍然像以前那樣泛濫，本道查出來后，做官的當(dāng)以失職論處，并呈報都察院究查懲處。經(jīng)辦人和夫役如有坐地分贓者要究查治罪。這樣就會減少訛詐假冒的弊端，驛遞才會稍有復(fù)蘇，敬請上級裁決。

一禁止打前站對驛站進行勒索。

差使車輛經(jīng)過必有打前站的，大都是為催備夫役、馬匹而讓他們打前站。這些人狐假虎威，又像鷹鴟一樣囂張，來到驛站橫加勒索。惜馬的錢長鞍要三百，短鞍要二百文，怎會有這樣的成規(guī)呢？（毀11字）索要廚役，不能滿足，便摔碟子摔碗，而且徑自強占供應(yīng)官員的菜肴，造成客人到了不能馬上備齊飯菜。驛館的夫役廚師們挨了不少冤打。驛遞受這些打前站的殘害太嚴重了。這些人盜用主子的權(quán)威耍威風(fēng)，主人不痛恨他們嗎？但驛官（毀12個字，意思可能是把禁約刻榜張掛）在驛門的左邊。大字寫著遵奉兩院的明文規(guī)定，禁止打前站的人員向驛站勒索，如有違犯，允許該驛站直接稟報本縣官究查治罪。只有這樣才能夠伸張驛官敢于說話的風(fēng)氣，前站勒索的老毛病會自然消除終止，敬請上級裁決。

一礦稅差使的人，牌票之外橫加勒索。

礦監(jiān)、稅監(jiān)差使的人中，多是亡命之徒，大奸大惡，一旦遇到差事，便視為牟利的淵藪，瞪破了眼睛，捋袖伸臂，誑騙要挾，什么壞事都干得出來。如近來保安驛申訴說：“督造府的差人王承爵，牌上四（毀17字，意思是可能是牌外索要供應(yīng)銀兩）五錢。嗔怪保安驛站沒有如數(shù)供應(yīng)，毒打馬夫，又用火炮打死前站的一匹馬?！边@是多么兇殘可惡！除行文南陽府查辦追究外，今后凡是礦、稅、督造等監(jiān)領(lǐng)差使的頭目，只許照牌票的規(guī)定供應(yīng)。如有人恃強額外勒索者，該驛站飛報兩院，究查治罪，敬請上級裁決。

一飯菜、糧米供應(yīng)，共同商議的規(guī)定。

經(jīng)過驛站一切往來的官員，坐轎吃飯都有一定規(guī)則。京堂、科道官轎一乘，飯菜銀兩二錢五分;六部所屬的官員，官轎一乘，飯菜銀兩二錢。本省兩院以及司、道、府廳經(jīng)過驛站住宿，花費的吃飯費用，中等伙食都由該驛站供應(yīng)，并不登記上報，避免循環(huán)。官方付出糧米飯菜，是本省直接的通用辦法。然而，獨有這個也不申報，動支（毀20字，意思可能為因為原來本省官員的供應(yīng)不登記上報，造成隨意開支，今后應(yīng)當(dāng)）動用支出要登記申報。本省兩院出巡，上等飯菜一桌，定銀三錢;司、道一桌定銀二錢;府、廳一桌，定銀一錢五分;跟隨的官吏和辦事人員，每一匹馬定銀二分，永遠寫在這兒為例。補充以前規(guī)定的不足。

知縣易三才、縣丞席講、主簿聶現(xiàn)、典史吳道光共同于萬歷辛亥年（1611）九月初一立碑。