(福建教育學(xué)院,福建 福州 350025)
意識形態(tài)工作是一項(xiàng)具有全局性、根本性的工作,關(guān)乎黨和國家的生死存亡,應(yīng)當(dāng)予以特別重視和關(guān)注?!按髮W(xué)是立德樹人、培養(yǎng)人才的地方,是青年人學(xué)習(xí)知識、增長才干、放飛夢想的地方?!保?]高校是人才培養(yǎng)和意識形態(tài)工作的前沿陣地,必須緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù),鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,強(qiáng)化思想引領(lǐng),才能為黨和國家源源不斷輸送更多合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
黨的十八大以來,在黨中央的部署推動下,意識形態(tài)領(lǐng)域工作深入推進(jìn),總體形勢持續(xù)向上向好,以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識形態(tài)得到鞏固和發(fā)展。黨中央對意識形態(tài)工作規(guī)律的認(rèn)識不斷深化,制度機(jī)制更加完善,政策體系日益健全,這為高校加強(qiáng)意識形態(tài)工作營造了更為有利的環(huán)境和條件。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)和治國理政提出了一系列重要的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,形成了完整的思想價(jià)值體系,發(fā)揮了強(qiáng)大的思想引領(lǐng)作用?!皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”提出后更是成為了凝聚中華兒女的“最大公約數(shù)”。黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,后又載入《憲法》。這為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了基本遵循,也為做好新時代高校意識形態(tài)工作指明了方向和路徑,提供了強(qiáng)大的思想武器。
意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。[2]意識形態(tài)工作的重要性不言而喻。抓嚴(yán)抓牢意識形態(tài)工作成為全黨上下共識。黨的各級組織按照黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識形態(tài)工作兩手抓、兩促進(jìn),全面加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。這為高校大力抓好意識形態(tài)工作創(chuàng)造了極為有利的外部環(huán)境。
2015 年10 月,中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,強(qiáng)調(diào)黨管宣傳、黨管意識形態(tài),著重從構(gòu)建工作新格局,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,創(chuàng)新工作方法,建設(shè)工作隊(duì)伍,做好群眾工作等五個方面建立完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。隨著黨內(nèi)法規(guī)體系的不斷完善,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制作為黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容,被列為《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的重要責(zé)任內(nèi)容和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中的問責(zé)情形之一?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”中也開列了違反意識形態(tài)責(zé)任要求的各種行為??梢哉f,關(guān)于意識形態(tài)工作的政策法規(guī)和頂層制度設(shè)計(jì)已經(jīng)十分完善,這為高校意識形態(tài)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。許多高校黨委也結(jié)合實(shí)際制定了貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則,將意識形態(tài)工作納入重要議事日程,與教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理和黨的建設(shè)等工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。這為高校意識形態(tài)工作提供了有力的組織保障。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,利益分化和社會矛盾比較突出,各種思想文化相互激蕩、相互交織,在社會層面不可避免地出現(xiàn)了意識形態(tài)分化的現(xiàn)象。一些非主流社會思潮日趨活躍、爭相發(fā)聲,企圖與社會力量結(jié)合,動搖馬克思主義的指導(dǎo)地位,否定和抹黑我國社會主義道路、制度、理論和文化,對我國政治安全構(gòu)成一定威脅。高校作為宣傳思想戰(zhàn)線的重要陣地,人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高地,意識形態(tài)工作也面臨著比較嚴(yán)峻的問題與挑戰(zhàn),需要我們認(rèn)真分析研判。
部分高校師生盲目崇拜、信奉西方思想理論,學(xué)習(xí)借鑒西方社會科學(xué)研究成果時不加分析,全盤接受,存在嚴(yán)重的教條主義傾向。有的甚至將某些西方學(xué)者的理論作為標(biāo)準(zhǔn)來評判時政、批評中國社會。這種把一個沒有經(jīng)過中國實(shí)踐檢驗(yàn)的外來理論當(dāng)作絕對真理的行為,企圖簡單套用他國理論認(rèn)識解決中國問題,實(shí)際是脫離中國國情和社會發(fā)展規(guī)律的。部分高校教師受歷史虛無主義思潮影響,認(rèn)識、研究中國問題不從世界和中國的發(fā)展歷史來看,而是簡單將中國的現(xiàn)狀與西方社會做對比,得出的結(jié)論往往是西方的月亮比中國圓,這極易誤導(dǎo)廣大青年學(xué)生滋生激進(jìn)主義和民粹主義思想,不僅不利于大學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)求實(shí)的思維方法和治學(xué)精神,也不利于培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。
部分高校思想政治理論教師理論功底不夠深厚,專業(yè)水平和教學(xué)水平不夠,導(dǎo)致課程缺乏吸引力、感染力。高校馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)與研究存在脫離社會現(xiàn)實(shí)的普遍問題,部分思政課程內(nèi)容陳舊,缺乏時代感與現(xiàn)實(shí)感。思政課教學(xué)形式單一,過于依賴課堂灌輸,無法滿足學(xué)生的成長發(fā)展需求和期待,不能有效激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而缺乏針對性和實(shí)踐性,缺少親和力、吸引力。
運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的新媒體天然具有開放性和互動性,而網(wǎng)絡(luò)媒體的治理體系和治理能力建設(shè)又相對滯后,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)世界成為各種思想觀點(diǎn)的“偽自由”市場,為民主社會主義、新自由主義、歷史虛無主義等非主流社會思潮的傳播大開方便之門。部分網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動或者西方勢力操縱,通過放大社會矛盾、鼓吹西方自由民主,嘩眾取寵,博人眼球,造成思想認(rèn)識的極大混亂和歪曲。同時各種“標(biāo)題黨”大行其道,用一些庸俗化、娛樂化的內(nèi)容和方式來解讀社會問題,極易誤導(dǎo)大學(xué)生產(chǎn)生對社會的極端化認(rèn)知,喪失對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化應(yīng)有的自信,削弱馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。
部分高校對思想政治教育工作重視程度不夠,沒有將思想政治教育提高到事關(guān)高校改革發(fā)展的全局高度來謀劃部署,致使制度建設(shè)存在短板和漏洞,隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高,人財(cái)物投入不足,沒有形成健全有效的工作體系。在日常教學(xué)科研活動中存在重專業(yè)能力培養(yǎng)、輕思想政治教育的現(xiàn)象,部分教研人員和行政管理人員沒有履行好一崗雙責(zé)。在工作落實(shí)中責(zé)任不明確,工作成效不明顯,評價(jià)考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步建立健全。針對思想政治教育工作隊(duì)伍的激勵和約束機(jī)制有待進(jìn)一步完善,未能充分激發(fā)出思政工作者的積極性和主動性。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教育事業(yè)的根本保證,是高校意識形態(tài)工作的根本前提和基本原則。要按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)要求,落實(shí)黨管干部、黨管人才的方針,選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全高校黨委對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和執(zhí)行機(jī)制,推動黨委落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和思想政治建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)工作方式,為推進(jìn)高校意識形態(tài)治理體系和治理能力建設(shè)提供強(qiáng)大組織保障和思想保障。
實(shí)事求是,是馬克思主義的根本觀點(diǎn),是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求,是黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。[3]意識形態(tài)問題本質(zhì)上是人的思想問題,抓好意識形態(tài)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),具體問題具體分析,絕不能搞泛意識形態(tài)化,將其淪為人身攻擊、權(quán)力斗爭的工具。堅(jiān)持講道理擺事實(shí),以正面引導(dǎo)為主。在意識形態(tài)工作中,要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題,既旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),也要堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理,不搞思想霸權(quán)和學(xué)術(shù)壟斷。
“雙百”方針,即百花齊放、百家爭鳴的方針,倡導(dǎo)科學(xué)研究的自由爭論、互相爭鳴和文藝創(chuàng)作的多彩多樣、自由發(fā)展。這一方針是促進(jìn)我國科學(xué)和文化繁榮發(fā)展的重要方針。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在文藝工作座談會、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會等場合再三強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“雙百”方針并帶頭執(zhí)行,為新時代社會主義文化繁榮、科學(xué)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的政治保障。意識形態(tài)工作也要在“雙百”方針的指導(dǎo)下,堅(jiān)持正確區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題,既提倡自由探索,進(jìn)行理論創(chuàng)新和知識創(chuàng)新,鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴,也不能喪失政治敏感性,把政治原則問題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問題,不予糾正、不加批判。在從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)創(chuàng)作中要引導(dǎo)廣大師生自覺增強(qiáng)政治意識,自覺維護(hù)文化和意識形態(tài)安全。
堅(jiān)持全面依法治國是黨的基本方略之一,高校加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī),從嚴(yán)處理意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法違規(guī)的問題。要按照與黨內(nèi)法規(guī)、法律規(guī)章相銜接、相配套的原則,健全完善意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理的制度體系,提高治理效能。通過完善內(nèi)部規(guī)章制度,細(xì)化實(shí)施辦法,健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)抓早抓小,把問題解決在萌發(fā)階段。在規(guī)章制度建設(shè)中注重強(qiáng)化組織實(shí)施和申訴復(fù)議等相關(guān)程序設(shè)計(jì),提高問題研判和處理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性,有效防止誤判和泛意識形態(tài)化。
黨的十九大報(bào)告深刻指出,必須推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。[4]毫不動搖以馬克思主義為指導(dǎo),推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化是建設(shè)強(qiáng)大社會主義意識形態(tài)的根本路線和方法,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),高校理應(yīng)積極履職盡責(zé),發(fā)揮積極作用。高校應(yīng)當(dāng)傳播好馬克思主義基本原理,運(yùn)用好馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法。特別是結(jié)合實(shí)際,深入研究當(dāng)代中國問題,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù),為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策;要與時俱進(jìn),結(jié)合時代特征,豐富和發(fā)展馬克思主義內(nèi)涵,使馬克思主義理論緊跟時代步伐;不斷加強(qiáng)和改進(jìn)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)宣傳教育,使高校師生成為堅(jiān)定的馬克思主義的信仰者,自覺運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論去認(rèn)識世界和改造世界,為最廣大人民的根本利益去工作、去奮斗。結(jié)合新時代背景,深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,完善學(xué)科體系、教材體系、教學(xué)體系、師資體系、管理體系建設(shè),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,提升思想政治教育質(zhì)量。
在高校辦學(xué)治校中,意識形態(tài)作為思想政治教育的重要內(nèi)容,滲透于思想政治教育工作的方方面面。高校黨委要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),必須加快構(gòu)建與高水平人才培養(yǎng)體系相適應(yīng)的思想政治工作體系,全方位提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性。按照黨和國家有關(guān)政策部署,全面增強(qiáng)思想政治教育的協(xié)同性、系統(tǒng)性,一體推進(jìn)理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系、隊(duì)伍建設(shè)體系、評估督導(dǎo)體系建設(shè),[5]加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),著力構(gòu)建思想政治工作協(xié)作機(jī)制,提高資源整合和系統(tǒng)集成能力。要遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律,把握師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求,注重理論教育和實(shí)踐活動相結(jié)合、普遍要求和分類指導(dǎo)相結(jié)合,提高工作科學(xué)化精細(xì)化水平。在每一個體系建設(shè)中,既要繪就大寫意,又要畫好工筆畫,既有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略構(gòu)想,又有現(xiàn)實(shí)目標(biāo)任務(wù),將整體與局部、長遠(yuǎn)與近期工作有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真做好規(guī)劃部署,并以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好貫徹落實(shí),確保取得成效。
黨和國家制定的關(guān)于高校意識形態(tài)工作和思想政治教育工作的方針政策,需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)教師去執(zhí)行、去落實(shí)。高校要全面貫徹新時代黨的組織路線,大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動干部隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的高素質(zhì)思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍,培養(yǎng)一批具有馬克思主義理論素養(yǎng)、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)教師。要建立健全素質(zhì)培養(yǎng)體系,強(qiáng)化源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng);建立完善知事識人體系,強(qiáng)化日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核;建立完善從嚴(yán)管理體系,強(qiáng)化管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律;建立完善正向激勵體系,強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)、激發(fā)隊(duì)伍活力。大力提高馬克思主義理論學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量,為思想政治教育戰(zhàn)線不斷輸送高水平人才。加快提升思政課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”標(biāo)準(zhǔn),完善教師評聘考核辦法。加快完善高校思想政治理論教師隊(duì)伍的激勵約束機(jī)制,樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,充分發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)第一標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)《新時代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》,嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”,加大對失德教師的懲戒力度,推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。加強(qiáng)教師馬克思主義理論武裝,實(shí)施課程思政教師專題培訓(xùn)計(jì)劃,大力提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和開展思想政治教育工作的水平,使之更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。
高校要以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷加強(qiáng)學(xué)校思政課建設(shè),將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,自覺做中國特色社會主義堅(jiān)定的擁護(hù)者和建設(shè)者。深入推進(jìn)思想政治理論課改革創(chuàng)新,立足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合教書育人規(guī)律和學(xué)生成長需求,加強(qiáng)思政課開發(fā)、準(zhǔn)入、評估、評比、獎勵等管理體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)教學(xué)科研協(xié)同發(fā)展,為提高思政課程教學(xué)質(zhì)量提供有效的制度保障。運(yùn)用系統(tǒng)性思維,構(gòu)建全方位育人體系。以完善思政治課教學(xué)體系,創(chuàng)新教學(xué)方法為重點(diǎn),完善課堂育人體系;以參加社會實(shí)踐活動,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,了解社會、服務(wù)社會為重點(diǎn),完善實(shí)踐育人體系;以學(xué)校文化建設(shè)和文明校園創(chuàng)建為載體,完善文化育人體系;以建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)教育、教學(xué)互動、視頻直播教學(xué)等功能的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺,強(qiáng)化校園新媒體建設(shè)與管理為重點(diǎn),完善網(wǎng)絡(luò)育人體系。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)際,全面推進(jìn)課程思政建設(shè),以落實(shí)各院系主體責(zé)任為抓手,將“課程思政”理念不斷融入課程教學(xué)各環(huán)節(jié),使各類專業(yè)課程與思政課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)。
健全完善高校內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)要求,將意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容,與教學(xué)、科研、管理等工作有機(jī)結(jié)合,同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查考核。明確責(zé)任主體,實(shí)行責(zé)任清單式管理,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,宣傳部門組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門積極配合的工作新格局。通過強(qiáng)化制度建設(shè),壓實(shí)各級黨組織,各院系、各職能部門主體責(zé)任。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,在學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)評價(jià)、科研申報(bào)、課堂教學(xué)中落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任,不斷織密責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控的安全網(wǎng)。加強(qiáng)高校思想文化陣地管理,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)審批審查機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管控,加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對危害黨和國家意識形態(tài)安全的有關(guān)行為及時查處、嚴(yán)肅問責(zé),維護(hù)好高校意識形態(tài)安全。